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?海南省發(fā)展和改革委員會(簡稱省發(fā)展改革委)是省政府組成部門,為正廳級。
海南省發(fā)展改革委貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策,以及中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港政策措施,落實(shí)省委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂并組織實(shí)施全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。參與制定中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展政策措施。負(fù)責(zé)省級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案。
(二)提出全省加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)統(tǒng)籌提出全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有關(guān)重大問題。參與擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。參與擬訂財(cái)政政策、金融政策和土地政策。
(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作。提出中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革建議。組織推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善現(xiàn)代市場體系建設(shè),會同有關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(五)提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。牽頭落實(shí)參與國家“一帶一路”建設(shè)的重大決策。會同有關(guān)部門組織落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。負(fù)責(zé)本省全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。
(六)負(fù)責(zé)全省投資綜合管理,擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。會同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。安排省本級財(cái)政性建設(shè)資金和政府性建設(shè)基金投資,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案、審核項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。統(tǒng)籌管理全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。擬訂并推動落實(shí)鼓勵民間投資的政策措施。
(七)推進(jìn)落實(shí)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。擬訂和組織實(shí)施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。牽頭我省泛珠三角區(qū)域合作,對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)合作。
(八)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。組織擬訂并推動實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動趨勢,擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
(九)推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(十)跟蹤研判有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出相關(guān)工作建議。負(fù)責(zé)全省重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控,會同有關(guān)部門擬訂儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(十一)負(fù)責(zé)全省社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(十二)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。推動生態(tài)文明建設(shè)工作,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。
(十三)研究并協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)重大問題,組織擬訂和實(shí)施服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展。參與擬訂海洋強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策措施和全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。
(十四)提出全省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展建議并協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌能源、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。提出綜合交通運(yùn)輸(含城市軌道交通和郵政)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和改革建議并協(xié)調(diào)實(shí)施,提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策等并組織實(shí)施。
(十五)牽頭開展全省社會信用體系建設(shè),協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域和各市縣信用體系建設(shè),對信用服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
(十六)負(fù)責(zé)全省重大價格改革與政策協(xié)調(diào)。監(jiān)測預(yù)測全省價格總水平的變動,研究提出價格總水平的調(diào)控目標(biāo)、價格政策措施和價格改革的建議。制定價格規(guī)則,修訂政府定價目錄,研究制定政府管理的重要商品和服務(wù)價格、收費(fèi)方案及標(biāo)準(zhǔn)。
(十七)承擔(dān)省經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組辦公室、省固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)辦公室、省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省泛珠三角區(qū)域合作日常工作辦公室、省西部開發(fā)辦公室、省以工代賑辦公室、省穩(wěn)定“菜籃子”價格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省鐵路建設(shè)辦公室、省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作辦公室、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會議辦公室等有關(guān)具體工作。
(十八)按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招投標(biāo)工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省公共資源交易平臺相關(guān)工作,監(jiān)督公共資源交易活動。
(十九)管理省糧食和物資儲備局,負(fù)責(zé)對所屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)規(guī)章的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)管其非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。
(二十)完成省委、省政府和上級部門交辦的其他任務(wù)。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與省自然資源和規(guī)劃廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展改革委會同省自然資源和規(guī)劃廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定軌道交通建設(shè)規(guī)劃。省自然資源和規(guī)劃廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市軌道建設(shè)空間規(guī)劃。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市軌道交通建設(shè)。
2.與省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展改革委統(tǒng)籌承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。省生態(tài)環(huán)境廳編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
3.與省工業(yè)和信息化廳有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展改革委擬訂并協(xié)同實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程的推廣應(yīng)用。省工業(yè)和信息化廳開展工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工作。
4.與省衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度,研究提出人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策。省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口預(yù)測預(yù)警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關(guān)的政策建議。
海南省發(fā)展改革委設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)會議組織、信息綜合、政務(wù)公開、文稿審核、文電運(yùn)轉(zhuǎn)、督查督辦、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、檔案管理、資產(chǎn)管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務(wù)、來信來訪、新聞宣傳、輿情監(jiān)測等工作。
保密辦公室。與辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)保密宣傳教育和監(jiān)督管理,承擔(dān)委保密領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(二)人事處。承擔(dān)委機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動工資工作。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和所屬單位干部檔案管理、出國(境)監(jiān)督管理工作。
老干部工作處。與人事處合署辦公,負(fù)責(zé)老干部工作。
(三)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處。提出全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局的建議,組織擬訂并推動實(shí)施全省發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,統(tǒng)籌銜接省級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項(xiàng)。落實(shí)和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策,推進(jìn)跨省市城市群規(guī)劃實(shí)施工作。承擔(dān)省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
(四)綜合處。擬訂和組織實(shí)施全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。研究總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議,開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。提出重要商品總量平衡相關(guān)政策建議。參與擬訂儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(五)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局。監(jiān)測研判全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件。提出安排相關(guān)物資儲備和動用的建議。
(六)體制改革處(營商環(huán)境建設(shè)辦公室)。指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)體制改革。研究全省經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題,擬訂全省綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案。參與研究中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。協(xié)調(diào)推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革,提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)推進(jìn)要素市場化配置改革,組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。承擔(dān)省經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組辦公室工作。
(七)固定資產(chǎn)投資處(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室)。統(tǒng)籌全省固定資產(chǎn)投資工作,提出深化投融資體制改革建議。按分工組織推廣政府和社會資本合作,參與擬訂貿(mào)易和投資自由化便利化政策。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案。提出政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄建議。牽頭開展重大項(xiàng)目謀劃。負(fù)責(zé)安排并綜合管理中央下達(dá)、省本級財(cái)政性建設(shè)資金和政府性建設(shè)基金投資。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案、審核項(xiàng)目。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革。擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。參與企業(yè)債券發(fā)行工作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。承擔(dān)省固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)辦公室工作。
(八)利用外資和對外合作處。提出利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關(guān)政策建議,按權(quán)限備案、核準(zhǔn)或上報(bào)外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目。承擔(dān)全省全口徑外債總量管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織申報(bào)國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款(含境外發(fā)債)年度項(xiàng)目。組織落實(shí)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。承擔(dān)與相關(guān)外國政府部門及機(jī)構(gòu)、國際組織、國際區(qū)域合作相關(guān)工作事宜。組織開展重要經(jīng)濟(jì)對話相關(guān)工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)并指導(dǎo)重大涉外項(xiàng)目的國際合作。
(九)區(qū)域經(jīng)濟(jì)處。推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂全省區(qū)域規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護(hù)政策。推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。承擔(dān)實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略有關(guān)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)三沙發(fā)展規(guī)劃。編制以工代賑計(jì)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)籌推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織編制重特大自然災(zāi)害后恢復(fù)重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策措施。承擔(dān)省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省泛珠三角區(qū)域合作日常工作辦公室、省西部開發(fā)辦公室、省以工代賑辦公室工作。承擔(dān)委自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(自由貿(mào)易港)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(十)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處。組織編制實(shí)施全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃;提出全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策,提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。審核農(nóng)口重大項(xiàng)目。參與編制生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃。
(十一)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處(鐵路建設(shè)辦公室)。提出全省重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。統(tǒng)籌全省交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。綜合分析交通運(yùn)輸(含城市軌道交通和郵政)運(yùn)行狀況,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。擬訂全省綜合交通發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域性專項(xiàng)交通規(guī)劃、全省鐵路與民航通用機(jī)場發(fā)展規(guī)劃,參與擬訂公路水路交通發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌擬訂年度綜合交通建設(shè)計(jì)劃。按權(quán)限審核交通投資項(xiàng)目,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)鐵路、機(jī)場以及城市軌道交通等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。承擔(dān)省鐵路建設(shè)辦公室工作。
(十二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(園區(qū)發(fā)展建設(shè)辦公室)。組織擬訂全省綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施,會同有關(guān)部門提出重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。承擔(dān)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會議辦公室工作。
(十三)創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處(新舊動能轉(zhuǎn)換建設(shè)綜合辦公室)。組織擬訂全省推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會同相關(guān)部門提出全省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議。提出全省技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策建議,推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,組織重大示范工程。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織實(shí)施全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,銜接平衡全省信息化發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)國家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析海南分中心業(yè)務(wù)工作。
(十四)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處。擬訂和組織實(shí)施全省綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施能源資源節(jié)約與綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃,提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。承擔(dān)省應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能方面具體工作。
(十五)社會發(fā)展處。綜合提出并協(xié)調(diào)實(shí)施全省社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。承擔(dān)海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
(十六)能源處(能源局)。擬訂全省能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌能源規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。擬訂全省能源發(fā)展年度計(jì)劃以及煤炭、石油、天然氣、電力、新能源、可再生能源和分布式能源發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展。按權(quán)限審核能源投資項(xiàng)目,協(xié)調(diào)推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè)。配合推進(jìn)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用以及能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作。擬訂石油、天然氣等戰(zhàn)略儲備規(guī)劃。推進(jìn)能源體制改革,協(xié)調(diào)能源發(fā)展重大問題,協(xié)調(diào)開展能源對外合作。
(十七)經(jīng)貿(mào)消費(fèi)和就業(yè)收入分配處。監(jiān)測研判省內(nèi)外市場及外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。擬訂糧棉糖等省級儲備計(jì)劃。擬訂全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)全省流通體制改革中有關(guān)重大問題。負(fù)責(zé)省級示范物流園區(qū)申報(bào)工作及重大物流項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)等。提出促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議,統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。提出并協(xié)調(diào)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施。
(十八)財(cái)政金融和信用建設(shè)處。研究分析全省社會資金平衡和財(cái)政、金融體制改革等問題。研究財(cái)政、金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出全省直接融資的政策建議。按分工審核全省非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券。組織擬訂促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施;擬訂并推進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。組織擬訂社會信用規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會信用體系建設(shè),監(jiān)管信用服務(wù)行業(yè),建設(shè)管理社會信用信息共享平臺。承擔(dān)省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作辦公室工作。
(十九)法規(guī)處(行政審批辦公室)。起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案。承擔(dān)委機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)相關(guān)行政應(yīng)訴工作。按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。承擔(dān)整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺相關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委機(jī)關(guān)行政審批工作,承擔(dān)委機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理、督辦、反饋工作。
(二十)合作交流處。制訂省際合作交流重大政策措施, 擬定省際重點(diǎn)合作工作計(jì)劃、起草合作協(xié)議、研究提出重大項(xiàng)目建議。建立海南與重點(diǎn)省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化發(fā)展、京津冀協(xié) 同發(fā)展等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。負(fù)責(zé)組織開展省際合作交流,承辦國家重大區(qū)域戰(zhàn)略交流論壇,負(fù)責(zé)組建省際交流合作專家?guī)?,配合開展國內(nèi)招商引資工作。指導(dǎo)督促省級單位及市縣政府落實(shí)省際合作事項(xiàng)。承擔(dān)省泛珠三角區(qū)域合作日常工作辦公室工作。
(二十一)價格管理處。擬訂并組織實(shí)施我省政府管理的重要商品和服務(wù)價格政策,制定和調(diào)整電力、燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)戎匾唐泛头?wù)價格,提出價格改革建議,擬訂重大價格改革政策和方案,組織相關(guān)價格聽證。擬訂省政府定價目錄、價格聽證目錄、價格成本監(jiān)審目錄。
(二十二)價格調(diào)控與收費(fèi)管理處(穩(wěn)定“菜籃子”價格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。提出全省價格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。協(xié)調(diào)指導(dǎo)市場價格監(jiān)測、預(yù)警和價格異常波動應(yīng)急處置工作。組織實(shí)施教育收費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、部分重要專業(yè)服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費(fèi)法規(guī)政策,會同有關(guān)部門擬訂相關(guān)收費(fèi)管理政策。負(fù)責(zé)旅游、環(huán)境保護(hù)、保障性住房及物業(yè)服務(wù)等有關(guān)價格管理。承擔(dān)省穩(wěn)定“菜籃子”價格工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
(二十三)審計(jì)處(評估督導(dǎo)處)。負(fù)責(zé)審計(jì)委機(jī)關(guān)及所屬單位貫徹落實(shí)有關(guān)重大政策措施、發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況,以及財(cái)政財(cái)務(wù)收支、重大投資項(xiàng)目等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動;負(fù)責(zé)審計(jì)本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況;負(fù)責(zé)審計(jì)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理;協(xié)助辦理審計(jì)機(jī)關(guān)委托的審計(jì)事項(xiàng)。組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)督查考核工作。組織重點(diǎn)行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查,按規(guī)定承擔(dān)政府定價項(xiàng)目成本監(jiān)審工作。擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)的制度并組織實(shí)施,提出相關(guān)評估評價意見和改進(jìn)措施建議。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建、紀(jì)檢和巡視工作,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和所屬單位工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的工作。承擔(dān)委轄社團(tuán)組織和離退休老干部黨建工作。
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