海南省市場監(jiān)督管理局(原工商局)

主要職責(zé)是:

(一)負責(zé)全省市場綜合監(jiān)督管理。擬訂并組織實施全省市場監(jiān)督管理發(fā)展規(guī)劃和政策措施，起草市場監(jiān)督管理法規(guī)規(guī)章草案，研究提出推進全省市場監(jiān)督管理改革方面的意見建議，規(guī)范和維護市場秩序，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。

(二)組織實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略。

(三)負責(zé)全省市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責(zé)組織實施各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

(四)負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)市縣市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大、跨區(qū)域和上級部門交辦的違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(五)承擔(dān)全省反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)開展反壟斷執(zhí)法工作，對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。

(六)負責(zé)監(jiān)督管理全省市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動，指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)省消費者委員會開展消費維權(quán)工作。

(七)負責(zé)全省宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。負責(zé)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度。組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。組織落實缺陷產(chǎn)品召回制度。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(八)負責(zé)全省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽檢工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。

(九)負責(zé)全省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況

(十)負責(zé)全省食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。承擔(dān)對市縣政府和省政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價具體工作。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

(十一)負責(zé)全省食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施。防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。按規(guī)定權(quán)限辦理食品質(zhì)量安全管理的行政許可。

(十二)主管全省鹽業(yè)工作。管理食鹽專營工作，擬訂并組織實施食鹽定點生產(chǎn)、定點批發(fā)管理制度。負責(zé)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

(十三)負責(zé)全省計量管理工作。落實法定計量單位和國家計量制度。管理計量器具及量值傳遞和比對工作。監(jiān)督指導(dǎo)計量技術(shù)機構(gòu)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十四)負責(zé)全省標準化管理工作。研究構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展標準體系，制定省級地方標準。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)市級地方標準、團體標準的制定工作。組織開展標準化試點示范，推動標準實施。組織參與國內(nèi)外標準化活動。全面實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。

(十五)負責(zé)全省認證認可和檢驗檢測監(jiān)督管理工作。組織實施認證認可、合格評定和檢驗檢測監(jiān)督管理制度。指導(dǎo)認證行業(yè)與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。推進檢驗檢測資源整合和改革工作，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系。

(十六)負責(zé)全省市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作等工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十七)管理省藥品監(jiān)督管理局。

(十八)完成省委、省政府和上級部門交辦的其他任務(wù)。

省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)下列正處級綜合機構(gòu):

(一)辦公室。負責(zé)省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)會議組織、文電處理、信息綜合、文書檔案管理、機要保密和信訪工作。擬訂并組織實施內(nèi)部管理規(guī)章制度。起草、審核綜合性文件和重要報告，擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃。負責(zé)政務(wù)公開、宣傳報道和輿情管理工作。負責(zé)市場監(jiān)管統(tǒng)計工作。負責(zé)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管方面重大事件事故的應(yīng)急處置工作。負責(zé)固定資產(chǎn)管理和政府采購工作。負責(zé)省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局機關(guān)及直屬單位基建工作。負責(zé)省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局信息化建設(shè)和應(yīng)用管理工作。按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)做好本系統(tǒng)本領(lǐng)域國家安全工作，負責(zé)本部門國家安全工作。

(二)人事處。負責(zé)省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局機關(guān)及直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、人事檔案、教育培訓(xùn)和干部隊伍建設(shè)工作。負責(zé)人才工作。負責(zé)省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局機關(guān)及直屬單位出國(境)管理工作。承擔(dān)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定與管理工作。

老干部工作處。與人事處合署辦公，負責(zé)老干部工作。

(三)科技和財務(wù)處。擬訂并組織實施全省市場監(jiān)管科技規(guī)劃、政策和管理制度。組織技術(shù)機構(gòu)實施市場監(jiān)管重大科技項目，提出檢驗檢測重大科技需求。指導(dǎo)技術(shù)機構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、技術(shù)引進、成果運用和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。擬訂并組織實施省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局財務(wù)管理規(guī)章制度，承擔(dān)機關(guān)財務(wù)工作，對直屬單位財務(wù)業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。配合做好固定資產(chǎn)管理和政府采購工作。

(四)審計處。負責(zé)審計省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局機關(guān)及直屬單位貫徹落實有關(guān)重大政策措施、發(fā)展規(guī)劃、

年度業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況，以及財政財務(wù)收支、重大投資項目等有關(guān)經(jīng)濟活動。負責(zé)審計省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任履行情況。負責(zé)審計內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險管理。協(xié)助辦理審計機關(guān)委托的審計事項。

(五)法規(guī)處。負責(zé)組織起草市場監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。負責(zé)省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)范性文件、重大行政決策和民事合同的合法性審查工作，重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)行政復(fù)議答復(fù)、行政訴訟應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

(六)市場監(jiān)督行政執(zhí)法局。依法承辦省級負責(zé)的市場監(jiān)管違法案件。組織查處和督辦相關(guān)大案要案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門相關(guān)案件查處工作。組織指導(dǎo)商標、專利執(zhí)法工作。指導(dǎo)市縣查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和查辦相關(guān)案件。

省市場監(jiān)督管理局設(shè)下列正處級業(yè)務(wù)機構(gòu):

(七)登記注冊局(行政審批辦公室)。擬訂并組織實施本省市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。承擔(dān)全省登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場主體登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，建立完善小微企業(yè)名錄。指導(dǎo)企業(yè)注冊登記檔案管理。負責(zé)相關(guān)行政審批工作。指導(dǎo)省個體私營企業(yè)協(xié)會工作。

小個專非公經(jīng)濟黨建工作處。與登記注冊局合署辦公，負責(zé)省本級小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場及網(wǎng)約配送員群體的黨建工作，指導(dǎo)各市縣市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場及網(wǎng)約配送員群體的黨建工作。

(八)信用監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施本省信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場主體的信用分類管理和信息公示工作。承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)的建設(shè)和管理工作。推動建立市場主體經(jīng)營異常名錄和“黑名單”。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。建立市場主體信譽等級評價制度。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(九)反壟斷局。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)國務(wù)院市場監(jiān)督管理主管部門的授權(quán)，組織實施反壟斷執(zhí)法工作，對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。

(十)價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局。擬訂并組織實施有關(guān)價格、收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的制度措施、規(guī)則指南。依法監(jiān)管價格、收費行為，組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。推行明碼標價和價格、收費公示制度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全物價員制度。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。組織、協(xié)調(diào)開展打擊傳銷綜治考評、聯(lián)合執(zhí)法行動等。組織指導(dǎo)查處價格、收費違法違規(guī)行為和不正當競爭、違法直銷、傳銷等違法違規(guī)行為。

(十一)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處。擬訂規(guī)范線上線下商品交易市場及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作，組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法負責(zé)有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范管理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。指導(dǎo)合同行政監(jiān)督管理工作。

(十二)廣告監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作，指導(dǎo)促進公益廣告和廣告業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。

(十三)消費者權(quán)益保護處。擬訂并組織實施本省消費者權(quán)益保護的制度措施。宣傳和貫徹執(zhí)行消費者權(quán)益保護有關(guān)法律法規(guī)。指導(dǎo)開展消費者咨詢投訴舉報的受理、處理工作。指導(dǎo)投訴平臺信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)的匯總分析、管理使用工作。組織指導(dǎo)消費投訴信息及市場主體違規(guī)記錄公示工作。營造安全放心消費環(huán)境，推動消費升級。指導(dǎo)查處侵害消費者權(quán)益、擾亂旅游市場秩序的違法行為。指導(dǎo)省消費者委員碼標價和價格、收費公示制度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全物價員制度。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。組織、協(xié)調(diào)開展打擊傳銷綜治考評、聯(lián)合執(zhí)法行動等。組織指導(dǎo)查處價格、收費違法違規(guī)行為和不正當競爭、違法直銷、傳銷等違法違規(guī)行為。

（十四）質(zhì)量發(fā)展局。擬訂并組織實施推進質(zhì)量強省戰(zhàn) 略的政策措施及產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基 礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。完善質(zhì)量激勵制度。組織實施 產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。

(十五)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施產(chǎn) 品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和全省重點監(jiān)督 的產(chǎn)品目錄。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督 管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。 依法承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 督管理工作。

(十六)特種設(shè)備安全監(jiān)察局。擬訂并組織實施特種設(shè) 備安全監(jiān)察有關(guān)規(guī)章制度。指導(dǎo)、監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能 標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。配合查處特種設(shè)備違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究和推廣應(yīng)用。

(十七)計量處。推行法定計量單位和國家計量制度。 承擔(dān)全省計量基準、計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔(dān)全省計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

(十八)標準化處。擬訂并組織實施本省標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。擬訂發(fā)布省級地方標準。承擔(dān)全省專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理工作。承擔(dān)設(shè)區(qū)市級地方標準、團體標準、企業(yè)標準相關(guān)工作，組織參與制定國家標準、行業(yè)標準相關(guān)工作。組織開展標準化試點示范，推動標準體系運行和標準實施。指導(dǎo)查處違反強制性標準等重大違法行為。承擔(dān)全省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。組織省內(nèi)企事業(yè)單位參與國際標準化活動。

(十九)認證認可監(jiān)督管理處。組織實施認證認可、合格評定和檢驗檢測監(jiān)督管理制度。負責(zé)全省檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定(計量認定)和監(jiān)督檢查。依法對認證、認證培訓(xùn)、內(nèi)審員和評審員培訓(xùn)等機構(gòu)及認證活動實施監(jiān)督管理。負責(zé)強制性認證產(chǎn)品和自愿性認證產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。指導(dǎo)認證行業(yè)和檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展、資源整合和改革工作，指導(dǎo)查處認證認可與檢驗檢測違法違規(guī)行為。組織參與認證認可與檢驗檢測國際和區(qū)域性組織活動。

(二十)食品安全協(xié)調(diào)處。擬訂并組織實施推進食品安全的重大政策措施。承擔(dān)對市縣政府和省政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價具體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨市縣跨部門聯(lián)動工作機制。

(二十一)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施食品生產(chǎn)許可，食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。負責(zé)食品生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立健全生產(chǎn)領(lǐng)城食品安全可追溯體系，組織開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查，指導(dǎo)食品生產(chǎn)領(lǐng)域問題食品核查處置和相關(guān)重大違法行為的查處工作。

(二十二)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施本省食品經(jīng)營許可、食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施。組織指導(dǎo)開展食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查工作。負責(zé)食品流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。組織開展食品流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查，指導(dǎo)食品流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)城問題食品核查處置和相關(guān)重大違法行為的查處工作，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立健全食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全可追溯體系，督促餐飲服務(wù)單位履行環(huán)境污染防治責(zé)任和義務(wù)。組織協(xié)調(diào)全省范圍內(nèi)舉辦的重大活動餐飲食品安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督執(zhí)行餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全管理規(guī)范。

(二十三)食鹽和特殊食品監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施食鹽和特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉)行政許可、監(jiān)督管理和相關(guān)企業(yè)落實主體責(zé)任的制度措施。負責(zé)國產(chǎn)保健食品備案工作，負責(zé)食鹽專營管理工作。組織指導(dǎo)開展食鹽和特殊食品監(jiān)督檢查工作。負責(zé)食鹽和特殊食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立健全生產(chǎn)流通領(lǐng)域食品安全可追溯體系。組織開展食鹽和特殊食品風(fēng)險隱患排查，指導(dǎo)食鹽和特殊食品領(lǐng)域問題食品核查處置和相關(guān)重大違法行為的查處工作。

(二十四)食品安全抽檢監(jiān)測處。擬訂并組織實施全省食品安全監(jiān)督抽檢計劃，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。參與制定食品安全地方標準、食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流。