桐廬縣規(guī)劃和自然資源局

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源管理、國(guó)土空間規(guī)劃和測(cè)繪地理信息管理的方針政策和法律法規(guī)，起草相關(guān)地方性技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹并制定本縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源（含水資源、森林、濕地等）調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂全縣各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處以及成果應(yīng)用的制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記和資料收集、整理、管理利用等工作。承擔(dān)全縣重大土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作，會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查全縣重點(diǎn)自然資源權(quán)屬和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全縣全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。制定符合桐廬縣實(shí)際全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負(fù)責(zé)土地供應(yīng)和供后監(jiān)管。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣土地儲(chǔ)備開發(fā)工作。

（六）負(fù)責(zé)建立本縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推動(dòng)實(shí)施“一張藍(lán)圖、多規(guī)合一”，推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全全縣國(guó)土空間用途管制制度，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)涉及國(guó)土空間利用保護(hù)的其他各類專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與平衡。組織制定并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。

（七）負(fù)責(zé)組織編制全縣總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)組織編制城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃，負(fù)責(zé)重要景觀地區(qū)、城市景觀項(xiàng)目的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)全縣歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑保護(hù)規(guī)劃工作。統(tǒng)籌全縣村莊規(guī)劃管理工作。統(tǒng)籌實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批管理制度。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施。

（九）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。負(fù)責(zé)集體土地征收征用管理工作。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度的執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)工作。擬訂全縣地質(zhì)勘查有關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃并組織實(shí)施，協(xié)助實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、監(jiān)督和管理。監(jiān)督管理地下水位變化引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十二）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理，監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)。負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理和壓覆重要礦產(chǎn)資源審核。會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理勘查開發(fā)利用和保護(hù)。

（十三）負(fù)責(zé)測(cè)繪與地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理測(cè)繪地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)測(cè)繪與地理信息成果、地圖和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。

（十四）負(fù)責(zé)推進(jìn)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。組織擬訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)規(guī)劃和自然資源信息化及信息資料的公共服務(wù)。組織開展規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域有關(guān)對(duì)外交流合作。

（十五）負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃和自然資源監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。根據(jù)縣委、縣政府授權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署和法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。負(fù)責(zé)自然資源開發(fā)利用和測(cè)繪違法案件查處。

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理縣林業(yè)水利局的林業(yè)管理工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、確權(quán)和登記、保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升全縣自然資源管理的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)服務(wù)便民高效。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于房產(chǎn)交易網(wǎng)簽管理職責(zé)分工。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)房產(chǎn)交易網(wǎng)簽監(jiān)管工作，房產(chǎn)交易在網(wǎng)簽完成即實(shí)現(xiàn)交易備案確認(rèn)，后續(xù)不再設(shè)置交易確認(rèn)環(huán)節(jié)。縣規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

2.與縣應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)防汛、防臺(tái)、抗旱、抗雪防凍等自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。協(xié)助縣委、縣政府組織開展較大及以上事故和災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同縣規(guī)劃和自然資源局、縣林業(yè)水利局、縣氣象局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。縣規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。指導(dǎo)督促各地做好地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的監(jiān)管工作。參與全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)助調(diào)度相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援力量，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。