天門市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

二、擬訂有關財政、財務、會計管理的規(guī)范性文件和市政府規(guī)章草案和制度并監(jiān)督執(zhí)行。

三、負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復市直部門（單位）的年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。完善市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園轉(zhuǎn)移支付制度。負責市級預決算公開。

四、按照法律法規(guī)授權，組織起草稅收政策調(diào)整方案，提出地方性稅種的開征、稅目稅率調(diào)整及減免建議。開展重大稅收政策的調(diào)查研究。

五、按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關辦法，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

六、組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。

七、擬訂和執(zhí)行全市政府國內(nèi)債務管理的制度和政策。負責市級政府債券的舉借、發(fā)行、使用、管理和監(jiān)督償還，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園政府性債務管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，負責組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關工作。

八、牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責，負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責全市地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔保機構(gòu)的財務監(jiān)管。負責全市公共服務領域政府和社會資本合作模式推廣工作和政策管理。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

九、負責審核、匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案。負責制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務制度。

十、負責審核、匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

十一、負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級基建投資的有關政策，制定基建財務管理制度。

十二、圍繞市委發(fā)展戰(zhàn)略，服務全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。

十三、負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律法規(guī)、會計準則和會計制度。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。指導推進全市注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)政治建設工作。

十四、負責制定和實施全市農(nóng)村綜合改革相關政策措施。監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負責制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購制度。負責制定并組織實施全市票據(jù)管理制度。負責制定全市財政信息化建設管理制度和技術標準，指導全市財政信息化建設工作。

十五、負責制定全市財政專項資金統(tǒng)籌整合方案并組織實施。

十六、負責農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務審計。組織開展農(nóng)村土地承包改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設與發(fā)展。監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞相關事宜。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

十七、負責市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會具體工作。

十八、完成上級交辦的其他任務。

十九、職能轉(zhuǎn)變。

（一）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（二）深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園財政關系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實中央、省有關地方金融企業(yè)出資人職責和國有資產(chǎn)管理等職能。

（三）防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。