2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，方案提出，將國家工商行政管理總局的職責(zé)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責(zé)，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責(zé)整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。

組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場監(jiān)督管理 總局管理。市場監(jiān)管實行分級管理，藥品監(jiān)管機構(gòu)只設(shè)到省一級，藥品經(jīng)營銷售等行為的監(jiān)管，由市縣市場監(jiān)管部門統(tǒng)一承擔(dān)。

將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍劃入海關(guān)總署。保留國務(wù)院食品安全委員會、國務(wù)院反壟斷委員會，具體工作由國家市場監(jiān)督管理 總局承擔(dān)。國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準化管理委員會職責(zé)劃入國家市場監(jiān)督管理 總局，對外保留牌子。將重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，由國家市場監(jiān)督管理總局 管理。

各省市市場監(jiān)督管理局，不僅整合了原來的工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局的行政職能，而且還整合了發(fā)改委的物價監(jiān)督職能和反壟斷執(zhí)法職能，局機關(guān)職能涵蓋了整個市場領(lǐng)域的監(jiān)督管理和行政審批、行政執(zhí)法職能。同時，隨行政機關(guān)整合，各單位原來的下屬職能部門，也隨之一并整合。

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【全國】 國家市場監(jiān)督管理局總局

【直轄市】 北京市 上海市 天津市 重慶市

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市場監(jiān)督管理局的事業(yè)單位整合大致分為以下四種方式：

1、參公事業(yè)單位和參公人員的整合：原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等下屬事業(yè)單位中承擔(dān)行政職能的參公事業(yè)單位，其職能一并整合到新組建的市場監(jiān)督管理局機關(guān)承擔(dān)，事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能。原機構(gòu)承擔(dān)這些行政職能的參公人員，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，連人帶編劃轉(zhuǎn)到局機關(guān)，繼續(xù)承擔(dān)職能和業(yè)務(wù)辦理工作。這部分人員隨職能劃轉(zhuǎn)后，要由局機關(guān)進行調(diào)整消化，用行政編制進行置換，人員由參公人員過渡為公務(wù)員。這一工作要在2020年10月底前整改完成，由于機構(gòu)改革中行政編制不另行增加，整改工作難度極大，因此各地都會考慮從精簡原則出發(fā)，盡可能少地劃轉(zhuǎn)參公人員，以避免為今后的整改工作造成極大困難。

2、行政執(zhí)法綜合改革：國家黨政機構(gòu)改革方案明確要求組建成立市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政執(zhí)法機構(gòu)，為事業(yè)單位，統(tǒng)一管理市場領(lǐng)域的執(zhí)法工作任務(wù)。市場監(jiān)管領(lǐng)域的執(zhí)法隊伍，包括了原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局以及物價監(jiān)督、反壟斷執(zhí)法等，甚至還有可能整合衛(wèi)生領(lǐng)域的執(zhí)法職能，綜合改革成為大市場執(zhí)法。市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法綜合改革，先整合執(zhí)法職能，再考慮將原來參公并且具備執(zhí)法資質(zhì)的人員，連人帶編進行劃轉(zhuǎn)，組建成立執(zhí)法隊伍。原來各支執(zhí)法隊伍中的臨時工、合同工要全部清退，嚴禁臨時人員和輔助人員參與行政執(zhí)法。做為事業(yè)單位的特殊存在，行政執(zhí)法機構(gòu)可能會保留參公屬性，人員也會成為“行政執(zhí)法公務(wù)員”，繼續(xù)享受參公待遇。

3、公益服務(wù)職能改革：事業(yè)單位剝離行政職能后，剩下的公益服務(wù)職能進行綜合改革，成立市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合服務(wù)中心承擔(dān)公益服務(wù)職能和行政輔助、行政支持職能。新組建成立的綜合服務(wù)中心，為事業(yè)單位，使用事業(yè)編制，實行崗位聘用制管理。隨各個部門整合進來的事業(yè)人員，大多數(shù)都要安置在服務(wù)中心工作。

4、生產(chǎn)經(jīng)營類、中分服務(wù)類職能改企：原部門下屬的生產(chǎn)經(jīng)營類、自收自支類、中介服務(wù)類、鑒證檢測檢驗類事業(yè)單位隨職能改企，參與市場自由競爭，實行管辦分離、事企分開。單位改企后，正式職工分流，合同工和臨時人員、勞務(wù)派遣工、自收自支人員隨企改制，到新成立的企業(yè)重新就業(yè)，或者領(lǐng)取經(jīng)濟補償后下崗自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

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