上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局?(原工商局紅盾網)

根據《中共黃浦區(qū)委辦公室 黃浦區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定>的通知》（黃委辦發(fā)〔2019〕51號）的有關規(guī)定，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局是主管全區(qū)市場監(jiān)督管理工作的區(qū)政府工作部門，為正處級，加掛上海市黃浦區(qū)知識產權局牌子,主要職責如下：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行有關市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策和標準，貫徹執(zhí)行國家質量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體注冊許可。組織實施本區(qū)各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社、從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負責市場監(jiān)管領域有關行政許可證工作。承擔上級部門授權或委托的注冊許可工作，核發(fā)有關市場主體營業(yè)執(zhí)照及相關許可證。

（三）負責市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。按照要求落實市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法體制改革，實行統(tǒng)一市場綜合監(jiān)管。查處市場監(jiān)管領域違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。依法監(jiān)督管理各類消費品市場、生產資料市場等。依法組織實施合同、拍賣、經紀的監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記和執(zhí)業(yè)經紀人注冊。負責廣告經營活動監(jiān)督管理及廣告發(fā)布登記。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

（五）負責消費者權益保護工作。依法處理消費者投訴、舉報，完善消費維權體系，指導區(qū)消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

（六）負責市場主體信用監(jiān)管。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，聯合相關部門共同推進市場主體信用體系建設并實施聯合懲戒。

（七）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。組織質量技術攻關，加強統(tǒng)籌質量基礎設施協同服務及應用工作。實施政府質量激勵措施，推廣先進質量管理經驗，推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。組織開展質量宣傳和質量狀況分析。

（八）負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)管工作。實施產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回制度。會同有關部門開展重大工程設備質量監(jiān)理和產品防偽工作。組織開展工業(yè)產品生產許可證和食品相關產品許可證的證后監(jiān)督管理。

（九）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理和組織協調特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。按照規(guī)定權限，組織、指導、參與特種設備突發(fā)事件的應急處置，負責一般事故的調查處理工作，并進行統(tǒng)計分析。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。擬訂食品安全規(guī)劃并組織實施。組織開展食品安全工作績效考核，推進食品安全知識宣傳和監(jiān)管工作信息交流，健全食品安全跨部門協調聯動機制。

（十一）負責食品安全監(jiān)督管理。負責食品生產、流通、消費全過程監(jiān)管和餐飲服務公共衛(wèi)生監(jiān)管。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和召回管理，發(fā)布抽檢信息。組織開展重大活動食品安全保障。組織協調食品安全突發(fā)事件應急處置和調查處理。

（十二）負責監(jiān)督管理計量工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度，負責管理計量器具及量值傳遞工作。負責監(jiān)督管理商品量和市場計量行為，負責對計量工作全程監(jiān)管。負責對重點用能單位能源計量的監(jiān)督管理。

（十三）負責管理標準化工作。擬訂并實施本區(qū)標準化發(fā)展和管理制度。鼓勵各類組織參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的制定,推動區(qū)標準化指導性技術文件的制定和實施。組織推動標準化試點示范，負責企業(yè)標準自我聲明公開及監(jiān)管。配合推進國際標準化活動和采用國際標準以及國外先進標準。

（十四）負責監(jiān)督管理檢驗檢測工作。執(zhí)行檢驗檢測監(jiān)督管理制度，對檢驗檢測機構實施監(jiān)督管理。參與檢驗檢測國際或區(qū)域性活動。

（十五）負責監(jiān)督管理和綜合協調認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度，鼓勵和引導各類組織開展管理體系和自愿性產品認證工作，對認證活動進行監(jiān)督管理。

（十六）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。組織實施對藥品零售、醫(yī)療器械、化妝品經營的檢查以及藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)質量的檢查。按監(jiān)管要求開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量抽驗。組織實施藥品和化妝品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作。受市藥監(jiān)局委托，協助開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關監(jiān)管工作。

（十七）負責價格監(jiān)督檢查。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督管理，組織價格收費違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處工作。

（十八）負責知識產權保護監(jiān)督管理。制定知識產權發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并組織實施，推進知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理，營造良好的知識產權保護環(huán)境。

（十九）負責動物衛(wèi)生監(jiān)督管理。負責動物防疫、動物及動物產品檢疫、動物產品安全事項監(jiān)管和執(zhí)法。

（二十）負責酒類專賣監(jiān)督管理。負責酒類零售許可及酒類流通監(jiān)管和執(zhí)法。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十二）有關職責分工。

1．與上海市公安局黃浦分局的有關職責分工。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局與上海市公安局黃浦分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當及時進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關發(fā)現違法行為不構成刑事犯罪但應當進行行政處理的，應當按照有關規(guī)定及時移送市場監(jiān)督管理部門，市場監(jiān)督管理部門應當及時進行審查，并依法作出處理決定。兩部門建立信息共享和行政協助機制。公安機關依法就檢驗、鑒定、認定以及特殊涉案物品無害化處理等提請市場監(jiān)督管理部門協助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協助。市場監(jiān)督管理部門依法提請公安機關協助的，公安機關應當予以協助。

2．與上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會配合上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局開展食品安全事故調查處理工作。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局和上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會共同配合建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

3．與上海市黃浦區(qū)教育局、上海市黃浦區(qū)人力資源和社會保障局的有關職責分工。堅持誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管。上海市黃浦區(qū)教育局負責文化教育類營利性民辦培訓機構的準入審批，在法定職責范圍內，對辦學行為進行監(jiān)管。上海市黃浦區(qū)人力資源和社會保障局負責實施職業(yè)技能類營利性民辦培訓機構的行政審批。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局負責營利性民辦學校的市場主體登記，在法定職責范圍內，對違法行為進行查處。

4．與上海市黃浦區(qū)商務委員會的有關職責分工。（1）上海市黃浦區(qū)商務委員會負責商貿領域行業(yè)管理，擬訂發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局按照市政府決定，行使商貿領域的行政處罰權以及與之相關的行政檢查權、行政強制權等職責。（2）上海市黃浦區(qū)商務委員會負責酒類商品流通的行業(yè)管理。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局負責酒類商品的經營許可和酒類安全監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

5．與上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會有關職責分工。上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會負責價格改革、政府定價、行政事業(yè)性收費政策的咨詢解釋、督促落實和后評估工作。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局負責受理價格投訴、舉報，負責價格監(jiān)督檢查工作。

上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局自2014年10月20日由原上海市工商行政管理局黃浦分局、上海市黃浦區(qū)質量技術監(jiān)督局、上海市食品藥品監(jiān)督管理局黃浦分局以及原上海市黃浦區(qū)物價局物價檢查所合并成立。相關科（室）及派出機構設置如下：

辦公室、紀檢監(jiān)察科、組織人事科、法制科、計劃財務科、注冊許可科、市場主體監(jiān)督管理科、公平交易科、市場規(guī)范監(jiān)督管理科、商標廣告監(jiān)督管理科、消費者權益保護科、質量和標準化管理科、計量和認證監(jiān)督管理科、特種設備安全監(jiān)察科、食品安全監(jiān)督管理科、藥品化妝品安全監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。

綜合執(zhí)法大隊、南京東路市場監(jiān)督管理所、外灘市場監(jiān)督管理所、瑞金二路市場監(jiān)督管理所、淮海中路市場監(jiān)督管理所、豫園市場監(jiān)督管理所、打浦橋市場監(jiān)督管理所、老西門市場監(jiān)督管理所、小東門市場監(jiān)督管理所、五里橋市場監(jiān)督管理所、半淞園市場監(jiān)督管理所、市場監(jiān)督管理一所、市場監(jiān)督管理二所、市場監(jiān)督管理三所。

黨委書記、局長傅軍：全面主持局黨委、行政工作；分管辦公室、干部人事科、計劃財務科、區(qū)市場監(jiān)管學會；聯系小東門市場監(jiān)督管理所。

黨委副書記周小琳：分管基層黨建科、工會、團委；協管干部人事工作；聯系淮海中路市場監(jiān)督管理所、市場監(jiān)督管理一所。

副局長杜元龍：分管市場規(guī)范監(jiān)督管理科、特種設備安全監(jiān)察科；協管局后勤保障工作；聯系南京東路市場監(jiān)督管理所、市場監(jiān)督管理二所、市經紀人協會黃浦聯絡處、區(qū)合同信用促進會、區(qū)廣告協會、區(qū)質量安全服務中心；組織推進黃浦區(qū)重大動物疫病防治指揮部、黃浦區(qū)特種設備安全工作聯席會議日常工作。

副局長林建紅：分管知識產權保護管理科；聯系五里橋市場監(jiān)督管理所；組織推進黃浦區(qū)知識產權聯席會議日常工作，協助推進黃浦區(qū)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組日常工作。

副局長凌培東：分管法規(guī)科、計量和認證監(jiān)督管理科；協管政務公開工作；聯系半淞園路市場監(jiān)督管理所。

副局長朱慧芳：分管食品安全協調科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、藥品化妝品安全監(jiān)督管理科、藥品不良反應監(jiān)測中心；聯系瑞金二路市場監(jiān)督管理所、市場監(jiān)督管理三所；組織推進黃浦區(qū)食品藥品安全委員會辦公室、黃浦區(qū)推進落實食品安全屬地責任領導小組日常工作。

副局長張少輝：分管信用監(jiān)督管理科、質量發(fā)展和標準化管理科；協管信息中心、區(qū)市場監(jiān)管學會、互聯網+政務工作；聯系豫園市場監(jiān)督管理所、區(qū)質量管理協會、區(qū)個體勞動者協會、區(qū)私營企業(yè)協會；組織推進黃浦區(qū)市場監(jiān)管領域聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯席會議、黃浦區(qū)質量工作領導小組（黃浦區(qū)標準化工作領導小組）日常工作。

副局長朱亮：分管注冊許可指導管理科、行政審批服務科、食品生產餐飲安全監(jiān)督管理科、食品流通安全監(jiān)督管理科；協管檔案、新聞發(fā)布工作；聯系外灘市場監(jiān)督管理所、老西門市場監(jiān)督管理所；協助推進黃浦區(qū)食品藥品安全委員會辦公室、黃浦區(qū)推進落實食品安全屬地責任領導小組日常工作。

副局長婁衛(wèi)：分管執(zhí)法稽查科、消費者權益保護科；協管信訪、網格化綜合監(jiān)管平臺建設與運行工作；聯系執(zhí)法大隊、打浦橋市場監(jiān)督管理所、區(qū)消費者權益保護委員會秘書處、局協調中心；組織推進黃浦區(qū)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組、黃浦區(qū)打擊“吊模宰客”違法犯罪活動聯席會議、黃浦區(qū)公平競爭審查聯席會議日常工作。

周小琳、杜元龍同志的分工互為AB角，林建紅、凌培東同志的分工互為AB角，朱慧芳、張少輝同志的分工互為AB角，朱亮、婁衛(wèi)同志的分工互為AB角。