（一）總體定位

立足于我市天然水資源豐富、水質優(yōu)良、開發(fā)利用價值高的獨特優(yōu)勢，以促進資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢、推動區(qū)域經濟發(fā)展，實現富民強市為目標，重點實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、產業(yè)集聚戰(zhàn)略和品牌帶動戰(zhàn)略，強化飲用水系列產品高產、高質、高科技含量、高附加值的品牌定位，建立以集約高效型、綠色環(huán)保型、創(chuàng)新驅動型為特征的現代化天然飲用水產業(yè)體系，完善產業(yè)基礎設施與配套體系，加快推進珠峰天然飲用水產業(yè)做大做強。圍繞“一圈、一帶、一區(qū)、一站”為核心的總體布局打造天然飲用水產業(yè)集群，努力將我市打造成西藏先進、中國著名、世界知名的天然飲用水產業(yè)基地，天然飲用水產業(yè)成為帶動我市與西藏自治區(qū)經濟社會發(fā)展的重要支柱產業(yè)。

（二）指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神和習大大新時代中國特色社會主義思想，全面落實自治區(qū)、市各級產業(yè)發(fā)展部署要求，圍繞我市“一主兩副、兩級圈層、三軸一帶、三大分區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結構戰(zhàn)略布局與“6677”工作思路，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，大力弘揚珠峰精神，按照我市產業(yè)發(fā)展部署要求，立足全市豐富的優(yōu)質淡水資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，以科技進步與融合創(chuàng)新為動力，以要素整合與品牌塑造為重點，著力構建特色鮮明、布局合理、環(huán)境友好、品牌引領、創(chuàng)新驅動、質量安全、效益顯著、珠峰元素突出的天然飲用水產業(yè)體系，將珠峰天然飲用水產業(yè)發(fā)展作為推進我市優(yōu)勢資源轉換與支柱產業(yè)培育的重要舉措，為全市提速跨越、全面小康提供堅強有力的產業(yè)支撐。

（三）基本原則

——政府引領，市場主導。構建政府扶持引導和企業(yè)市場主體的雙渠道發(fā)展思路，充分發(fā)揮市場主體作用，以市場需求帶動飲用水產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)升級與資源配置；以建立高效、開放、創(chuàng)新的市場環(huán)境為指引，發(fā)揮政府在政策扶持、標準體系建設、規(guī)劃引導、質量監(jiān)管、信息公開等方面的引導作用，形成推動珠峰飲用水產業(yè)發(fā)展的動力機制。

——突出特色，打造品牌。以我市優(yōu)質、豐富的冰川、雪水等天然淡水資源優(yōu)勢，全面推進特色飲用水產業(yè)發(fā)展，注重產業(yè)規(guī)模擴張與產業(yè)品質提升相結合，加強飲用水產業(yè)品牌建設，著力打造珠峰冰川水、天然山泉水、雪域礦泉水等特色品牌，全面形成“珠峰元素”突出、基礎配套完備、品牌優(yōu)勢顯著的天然飲用水產業(yè)發(fā)展格局。

——創(chuàng)新驅動，融合發(fā)展。依托骨干企業(yè)和內外部科技資源，推進新裝備、新技術、新工藝運用,建設飲用水智能工廠，創(chuàng)新商業(yè)服務模式；著眼于促進產業(yè)發(fā)展方式轉型，進一步深化“互聯(lián)網+”思維與信息技術在飲用水產業(yè)水源地勘查保護、生產加工、物流運輸、營銷推廣等產業(yè)鏈的融合應用，推進全市飲用水產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。

——強化基礎，扎實推進。以保障珠峰飲用水產業(yè)健康發(fā)展與市場穩(wěn)定拓展為原則，以飲用水資源所在地的生產設備更新升級、倉儲物流體系優(yōu)化等基礎設施建設以及信息資源服務、人才培養(yǎng)、技術標準建設等配套服務產業(yè)發(fā)展為重點，著力破解制約珠峰飲用水產業(yè)發(fā)展的瓶頸，進一步優(yōu)化產業(yè)綜合發(fā)展環(huán)境。

（四）發(fā)展目標

到2025年，全市珠峰天然飲用水產業(yè)整體發(fā)展水平顯著提高，部分產業(yè)品牌達到全國前列，技術創(chuàng)新能力和綜合競爭能力明顯增強，全國高端飲用水市場份額大幅提升。生產設備、物流運輸、企業(yè)公共服務等飲用水產業(yè)基礎設施與配套服務產業(yè)進一步完善。天然飲用水設計產能達到200萬噸，年產量占西藏自治區(qū)總產量的20%。初步建立以集約高效型、綠色環(huán)保型、創(chuàng)新驅動型為特征的現代化珠峰天然飲用水產業(yè)體系，成為推動我市經濟社會發(fā)展的重要支柱產業(yè)。

1.近期目標（2017-2020）

“十三五”時期，產業(yè)發(fā)展基礎設施建設與配套產業(yè)發(fā)展趨于完善。實現雪域露珠礦泉水規(guī)?；懂a運營，建成3-4個年產10萬噸以上礦泉水和天然飲用水生產企業(yè)，新增50萬噸礦泉水產能；全市天然飲用水企業(yè)達到5-7家，設計產能達到100萬噸以上。爭創(chuàng)2-3個西藏自治區(qū)名牌或著名商標，爭創(chuàng)1-2個國家級名牌或著名商標。逐步推進形成大規(guī)模、優(yōu)品質、多系列、高效益、可持續(xù)發(fā)展的天然飲用水產業(yè)發(fā)展格局，將我市建設成全區(qū)乃至全國天然飲用水的重要供應地。

重點以天然飲用水倉儲物流配送中心試點建設項目、雪域露珠天然飲用水開發(fā)項目（設計產能12萬噸）、西藏德朗瑪天然飲用水開發(fā)項目（一期項目設計產能30萬噸）、定日縣森嘎神源山泉開發(fā)項目（設計產能15萬噸）、崗巴縣德孔曲美天然飲用水開發(fā)項目、珠峰冰川水資源開發(fā)項目、曲登尼瑪礦泉水擴建項目、基礎設施建設與配套產業(yè)招商等為支撐，實現規(guī)劃目標。

2.遠期目標（2021-2025）

“十四五”時期，基礎設施建設與配套產業(yè)體系持續(xù)完善。全市建成7-10個年飲用水或飲品生產企業(yè)，設計產能達到200萬噸以上。爭創(chuàng)3-5個西藏自治區(qū)名牌或著名商標、2-3個國家級名牌或著名商標。將天然飲用水產業(yè)培育成我市重要支柱產業(yè)之一，使我市成為具有較高知名度和較大影響力的天然飲用水產業(yè)強市。

圍繞天然飲用水配套產業(yè)發(fā)展相對完善、水資源條件較好的水源點開展項目招商（定結縣瓊孜鄉(xiāng)楚納村藥水泉、定日縣崗嘎鎮(zhèn)恩巴村孜布山1#水源、崗巴縣昌龍鄉(xiāng)普村浩過泉、仁布縣康雄鄉(xiāng)陳村孔龍泉、薩嘎縣拉藏鄉(xiāng)瑪慶村瑪慶泉等水源點），培育和發(fā)展天然飲用水產銷對接平臺，提升“珠峰元素”天然飲用水品牌知名度，努力壯大天然飲用水產業(yè)發(fā)展規(guī)模，實現規(guī)劃目標。

——產業(yè)基礎設施配套服務不斷完善。突破珠峰飲用水產業(yè)發(fā)展瓶頸，使我市成為西藏自治區(qū)天然飲用水產業(yè)基礎設施功能最完善、設施最先進、承載能力最強的地區(qū)之一。機器設備、廠房、交通等基礎設施趨于完善，建成覆蓋桑珠孜區(qū)、拉孜縣、定日縣等重點水資源產區(qū)的規(guī)模以上天然飲用水倉儲物流配送中心，基本形成沿青藏鐵路等交通干線的天然飲用水產業(yè)現代倉儲物流體系，初步形成包裝印刷、質量檢驗檢測、企業(yè)公共服務等飲用水配套服務產業(yè)體系。

——產業(yè)發(fā)展總體布局進一步優(yōu)化?；谖鞑刈灾螀^(qū)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與我市天然飲用水資源稟賦優(yōu)勢，形成覆蓋定日縣、定結縣、崗巴縣、聶拉木縣、薩嘎縣等重點水資源區(qū)域的“一圈、一帶、一區(qū)、一站”天然飲用水產業(yè)總體布局，產業(yè)集聚效應突出，產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，基本形成核心開發(fā)區(qū)、重點發(fā)展區(qū)、功能拓展區(qū)三大產業(yè)發(fā)展格局。

——產業(yè)規(guī)模與市場容量顯著增長。培育形成4-5家規(guī)模以上、具有較強市場競爭力的天然飲用水骨干企業(yè)。飲用水及高原特色飲品等天然飲用水產品年銷售規(guī)模在西藏和全國形成比較或特色優(yōu)勢，在國內中高端市場、海外市場以及醫(yī)療美容與母嬰等特殊領域與人群實現批量化生產及推廣，成為全區(qū)乃至全國天然飲用水的重要供應地。

——產業(yè)發(fā)展技術創(chuàng)新取得重大突破。引進國內外先進天然飲用水生產線，殺菌技術、節(jié)水降耗技術、質量控制技術、密封包裝技術等在全市飲用水或飲品水源地開采保護、生產加工、產品流通領域實現推廣應用與技術攻關。建立日喀則市天然飲用水產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟與技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展公共服務平臺，技術創(chuàng)新成果轉換能力大幅增強。技術研發(fā)與創(chuàng)新投入在規(guī)模以上天然飲用水企業(yè)投入比重占日益提高，基本實現天然飲用水產品加工效率提升與生產流程優(yōu)化。