第一條  根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈張家界市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕55號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 張家界市人力資源和社會(huì)保障局是市人民政府組成部門，為正處級(jí)。

第三條  張家界市人力資源和社會(huì)保障局的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章，擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）擬訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，指導(dǎo)全市人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作，擬定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬定就業(yè)援助制度，牽頭擬定高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立全市覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。貫徹落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌辦法和全國統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬定養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

（五）負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬定應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（六）貫徹落實(shí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度，落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，指導(dǎo)勞動(dòng)保障違法查處。

（七）牽頭推進(jìn)全市深化職稱制度改革，組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，落實(shí)吸引留學(xué)人員工作或定居政策。組織擬定技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。

（八）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，落實(shí)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

（九）貫徹落實(shí)事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立全市企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。組織實(shí)施全市企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十）會(huì)同有關(guān)部門擬定全市農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）承擔(dān)市績(jī)效評(píng)估與為民辦實(shí)事考核辦公室日常工作，具體組織實(shí)施市直和駐張有關(guān)單位績(jī)效評(píng)估和全市重點(diǎn)民生實(shí)事考核。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施國家、省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和擬定市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)授權(quán)承辦表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)相關(guān)工作，承擔(dān)全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰有關(guān)工作。

（十二）承辦市委和市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng)，實(shí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。與教育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市教育局等部門擬定。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育局負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。