第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈五大連池市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2019〕74號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條五大連池市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局是市政府工作部門,為正科級(jí),加掛五大連池市政務(wù)服務(wù)局和五大連池市行政審批局牌子。

第三條市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局貫徹落實(shí)黨中央、省委、黑河市委、五大連池市委關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督方面的法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策,落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,研究提出全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度機(jī)制的建議,依法開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作。

(二)起草全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督方面的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案。負(fù)責(zé)擬定全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作規(guī)劃、計(jì)劃以及全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施并組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

(四)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革和行政審批制度改革工作,規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督“流程再造”工作。

(五)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全市電子政務(wù)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作;建設(shè)管理全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。

(六)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。

(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè),建立健全全市社會(huì)信用體系建設(shè)制度規(guī)范,推進(jìn)市信用信息共享平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

(九)負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、轉(zhuǎn)辦、督辦損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴舉報(bào),對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn),移交有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)處理。

(十)負(fù)責(zé)全市重大招商引資項(xiàng)目簽約后,項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的協(xié)調(diào)、督辦工作,考評(píng)各有關(guān)部門履行服務(wù)保障職責(zé)情況。

(十一)負(fù)責(zé)組織全市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)工作,建立健全營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提出評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用建議。

(十二)承擔(dān)市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、市“誠(chéng)信連池”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十四)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市經(jīng)濟(jì)合作中心有關(guān)責(zé)任分工。市經(jīng)濟(jì)合作中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)對(duì)全市招商引資項(xiàng)目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作。全市重大招商引資項(xiàng)目簽約后,市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的協(xié)調(diào)、督辦工作,考評(píng)各有關(guān)部門履行服務(wù)保障職責(zé)情況。兩部門應(yīng)建立招商引資項(xiàng)目信息共享機(jī)制。招商引資項(xiàng)目簽約后,市經(jīng)濟(jì)合作中心應(yīng)向市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報(bào)招商項(xiàng)目信息,市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向市經(jīng)濟(jì)合作中心通報(bào)投資項(xiàng)目促進(jìn)情況信息。

2.與市發(fā)展和改革局有關(guān)職責(zé)分工。(1)市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)。(2)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè),市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息管理工作。

第四條市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)政策法規(guī)股。起草有關(guān)營(yíng)商環(huán)境方面的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件;擬定全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃;承擔(dān)文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查,對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境督辦案件處理結(jié)果的合法性審查,以及有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和法治宣傳教育工作。承辦市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。履行營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局辦公室職能,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、保密、安全、政務(wù)公開(kāi)、信訪、財(cái)務(wù)審計(jì),以及文字信息綜合、重要文稿起草等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、人才隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)和離退休干部等工作。

(二)政務(wù)服務(wù)股。負(fù)責(zé)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理。制定全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,對(duì)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道便民綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)管理,歸集、分析、管理全市各監(jiān)管部門監(jiān)管業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)。承擔(dān)推進(jìn)全市政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、行政審批制度改革等有關(guān)工作,規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督“流程再造”工作。負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項(xiàng)管理規(guī)范工作,組織建立部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。承擔(dān)市政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室具體工作。會(huì)同有關(guān)部門編制政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單和開(kāi)放目錄。負(fù)責(zé)電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)云、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)信息共享交換和開(kāi)放平臺(tái)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心規(guī)劃建設(shè)管理,對(duì)本級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目集約化和信息共享進(jìn)行審核。負(fù)責(zé)全市政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行管理、維護(hù),做好對(duì)上政務(wù)大數(shù)據(jù)承接工作。

(三)信用考評(píng)股。承擔(dān)推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)工作,擬定全市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,建立健全全市社會(huì)信用體系建設(shè)制度規(guī)范,推進(jìn)市信用信息共享平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)各單位和行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。承擔(dān)市“信用連池”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。承擔(dān)全市營(yíng)商環(huán)境考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)等工作,推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系建設(shè),提出考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用建議。

(四)投訴監(jiān)督股。負(fù)責(zé)查辦損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴舉報(bào)案件。受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)和復(fù)查申請(qǐng),涉及監(jiān)察、司法等有關(guān)機(jī)關(guān)受理的案件按責(zé)轉(zhuǎn)交。負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析和檔案管理。組織對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出問(wèn)責(zé)建議。負(fù)責(zé)重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的協(xié)調(diào)、督辦工作。推動(dòng)建立服務(wù)保障工作機(jī)制,考核各有關(guān)部門履行服務(wù)保障職責(zé)情況。提供涉及營(yíng)商環(huán)境的政策咨詢服務(wù)。

單位領(lǐng)導(dǎo)

張磊?局長(zhǎng)、黨組書(shū)記

陳誠(chéng)副局長(zhǎng)

張?chǎng)胃本珠L(zhǎng)

宋樹(shù)成二級(jí)主任科員

盧志杰 二級(jí)主任科員

李洪勝三級(jí)主任科員；