海口市美蘭區(qū)財政局

第一條  根據(jù)《中共?？谑形k公室、?？谑腥嗣裾k公室關于印發(fā)<?？谑忻捞m區(qū)機構改革方案>的通知》（海辦發(fā)〔2019〕9號）制定本規(guī)定。

第二條  ?？谑忻捞m區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）是主管全區(qū)財政工作的海口市美蘭區(qū)人民政府工作部門，為正科級，加掛?？谑忻捞m區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牌子。

第三條  區(qū)財政局貫徹執(zhí)行黨中央關于財政、財務和會計管理工作的方針政策和相關法律法規(guī)，落實省委、市委決策和區(qū)委工作部署以及中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設的政策措施，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政、財務和會計管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責擬定并組織實施本區(qū)有關財政、財務和會計管理工作的發(fā)展規(guī)劃和制度措施，研究提出本區(qū)推進中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設有關財政、財務和會計管理方面的意見和建議。

（二）負責管理區(qū)本級各項財政收支。組織編制區(qū)本級部門預決算，編制區(qū)本級政府預決算草案和預算調(diào)整草案，匯編本區(qū)預決算草案。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會報告美蘭區(qū)及區(qū)本級預算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算情況。負責區(qū)本級預決算公開。完善轉(zhuǎn)移支付制度。

（三）負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費和財政票據(jù)。負責住房補貼審核。負責財政供養(yǎng)單位的人員工資統(tǒng)一發(fā)放，會同有關部門落實本區(qū)公務員津貼補貼發(fā)放工作。

（四）負責組織實施財政國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督區(qū)本級國庫業(yè)務，按規(guī)定承擔區(qū)本級財政資金賬戶和國庫現(xiàn)金管理工作。負責監(jiān)督實施政府采購規(guī)章制度。

（五）擬訂財稅收入計劃，指導監(jiān)督協(xié)調(diào)財稅政策的貫徹和執(zhí)行。

（六）負責擬訂區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關制

度，按規(guī)定管理區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。承擔區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用和處置等事項審批工作。組織區(qū)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告等工作。

（七）負責審核和匯總編制本區(qū)國有資本經(jīng)營預決算草案，擬訂本區(qū)國有資本經(jīng)營預算制度和方法，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。

（八）負責辦理政府性投資項目的財政撥款。負責有關政策性補貼和專項儲備資金財務管理工作。

（九）會同有關部門管理區(qū)本級社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會同有關部門擬訂并組織實施社會保障資金（基金）財務管理制度。

（十）負責地方政府性債務管理。擬訂?？谑忻捞m區(qū)政府性債務管理制度，防范財政風險。

（十一）負責管理本區(qū)的會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，

組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，擬定本區(qū)會計工作管理細則和辦法。負責集中支付的會計核算，報告、反映支付情況和有關會計資料，為預算執(zhí)行分析提供信息。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。

（十二）負責監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負責財政內(nèi)部控制建設和管理工作。負責建立財政支出績效評價體系，開展財政支出績效評價工作。配合審計相關部門對預算收支情況進行監(jiān)督檢查。

（十三）指導各財政所工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他任務。

（十五）職能轉(zhuǎn)變

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，科學合理劃分各級政府財政事權和支出責任，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和區(qū)財政關系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強區(qū)級統(tǒng)籌能力。全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，測算、

分析、預警、嚴控和防范化解地方政府債務風險，著力防控隱性債務風險，提出違規(guī)舉借隱性債務問責建議。

第四條  根據(jù)上述職責和《中共?？谑形k公室、海口市人民政府辦公室關于印發(fā)<區(qū)機構改革方案>的通知》（海辦發(fā)

〔2019〕9號），區(qū)財政局不設內(nèi)設職能機構。

第五條  區(qū)財政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第六條  本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，具體工作由中共?？谑忻捞m區(qū)委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共?？谑忻捞m區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條  本規(guī)定自2019年5月5日起實施。