大慶市林業(yè)和草原局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責

 （一）負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹實施國家、省林業(yè)和草原及其生態(tài)建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)，擬訂全市林業(yè)和草原及其生態(tài)建設(shè)的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織開展森林、草原、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評估。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔市政府綠化委員會具體工作。承擔林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。指導(dǎo)縣區(qū)和有林單位編制年度森林采伐限額、林木采伐計劃，經(jīng)批準后監(jiān)督執(zhí)行。組織編制林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔公益林劃定和管理工作。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復(fù)工作，擬訂濕地保護規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督荒漠化防治工作。組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。

（五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展野生動植物資源調(diào)查、監(jiān)測，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理全市野生動植物進出口。

（六）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。負責市級自然保護地設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作，按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批，負責風景名勝區(qū)管理工作。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。

（七）負責組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場和草原等改革意見并監(jiān)督實施。指導(dǎo)監(jiān)督全市森林、林木和林地承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)村林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。開展退耕（牧）還林還草工作，負責天然林保護工作。

（八）貫徹落實林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，監(jiān)督實施相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（九）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（十）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，審核并申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬定林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十二）負責組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十三）負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)和草原局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，加強森林、草原、濕地、自然保護地、野生動植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護地體系。

（十六）有關(guān)職責分工

與市應(yīng)急管理局在森林和草原防火方面的職責分工。

（1）市林業(yè)和草原局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（2）市應(yīng)急管理局負責組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔市應(yīng)對較大災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，協(xié)助市委、市政府指定負責同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)防治工作；會同市林業(yè)和草原局建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，鍵全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔宣傳、信息、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。承擔起草文件合法性審查工作。承擔行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰聽證的有關(guān)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級投資、部門預(yù)算、財政專項、轉(zhuǎn)移支付。組織相關(guān)生態(tài)補償制度的實施。承擔機關(guān)和所屬單位的部門預(yù)決算編制、政府采購、資金撥付、國庫集中支付及國有資產(chǎn)賬目管理及監(jiān)督工作。負責機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作。指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。負責機關(guān)和所屬單位人員出國（境）相關(guān)管理工作。負責特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。負責機關(guān)和所屬單位的黨群、黨風廉政建設(shè)工作，以及離退休干部管理、服務(wù)工作。

（二）林長制工作科。承擔全市林長制組織實施具體工作，組織編制工作方案、計劃和考核目標，組織擬訂林長制相關(guān)制度;組織實施林長制督查、年度考核工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理相關(guān)問題;組織落實市級林長和市級林長會議確定事項; 組織落實省林長制辦公室交辦事項。

（三）造林綠化管理科（掛大慶市人民政府綠化委員會辦公室牌子，荒漠化防治科與其合署辦公）。承擔森林、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市造林綠化工作。承擔全市造林綠化檢查驗收工作。承擔國有林場改革相關(guān)工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報。承擔古樹名木保護、林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。承擔林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織實施荒漠化、石漠化防治重點生態(tài)工程。組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。承擔防治荒漠化公約履約工作。承擔市政府綠化委員會辦公室的日常工作。組織開展林業(yè)科學研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔林業(yè)科技標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。負責林業(yè)新品種保護工作。

（四）森林資源管理科。負責全市森林的保護發(fā)展和監(jiān)督管理。承擔林地相關(guān)管理工作，組織編制林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔公益林劃定和管理工作。指導(dǎo)全市森林采伐限額編制工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市林木憑證采伐、運輸工作。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施。依法承擔由國務(wù)院和省政府批準的占用林地審核、審批工作。承擔林權(quán)制度改革相關(guān)工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市森林、林木和林地承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理工作。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。

（五）野生動植物保護與自然保護地管理科（濕地管理辦公室與其合署辦公）。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全市陸生野生動植物資源的保護和合理利用。指導(dǎo)陸生野生動物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口工作。承擔瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作。監(jiān)督管理全市各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃并組織實施。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復(fù)工作。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。指導(dǎo)濕地保護工作，組織實施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補償工作，管理全市各類濕地。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。組織制訂、審查論證全市濕地保護管理、綜合治理、合理利用的規(guī)劃和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及實施方案。協(xié)調(diào)全市各有關(guān)部門保護和合理利用濕地，做好濕地有害生物防治。組織實施全市濕地資源的調(diào)查、監(jiān)測、評估及科普宣傳等活動。承擔國際濕地公約履約工作。

（六）森林草原防火科。負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。負責火情早起處理和防火工作監(jiān)督檢查。

（七）草原管理科。負責草原監(jiān)督、管理和保護工作，負責指導(dǎo)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，組織實施草原重點生態(tài)保護修復(fù)工程。監(jiān)督草原的開發(fā)利用。負責草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗的監(jiān)督管理以及草原生產(chǎn)、經(jīng)營許可。承擔草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。編組織開展草原科學研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔草原科技標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。負責草原新品種保護工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。

（八）發(fā)展規(guī)劃科。擬定林業(yè)和草原的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實施。編制下達全市年度生產(chǎn)計劃和固定資產(chǎn)投資計劃。負責全市林業(yè)和草原生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)計及重點工程運行監(jiān)測工作。擬請資源優(yōu)化配置和木材利用政策。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。組織擬訂農(nóng)村林業(yè)和草原發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實施。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

張維剛（黨組書記、局長）：負責全面工作。

侯鳳君（黨組成員、副局長）：負責辦公室日常工作和黨建、紀檢、組織、人事、工會、財務(wù)、法制、保密、宣傳、信訪、機關(guān)安全等工作。負責造林綠化、國有林場、科技推廣等工作。分管辦公室、造林綠化管理科（市政府綠化委員會辦公室、荒漠化防治科）。負責局長臨時交辦的工作。

王海峰（黨組成員、副局長）：負責草原、濕地、自然保護地、野生動植物管理，森林和草原防火、林草行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作。分管草原管理科、野生動植物與自然保護地管理科（濕地管理辦公室）、森林草原防火科、市草原濕地中心。負責局長臨時交辦的工作。

徐愛國（二級調(diào)研員）：負責局長臨時交辦的工作。

馬曉道（二級調(diào)研員）：協(xié)助局長負責森林病防工作。分管市林業(yè)事業(yè)服務(wù)中心。負責局長臨時交辦的工作。

趙鳳寶（三級調(diào)研員）：協(xié)助局長負責林長制、森林資源管理等工作。分管林長制工作科、森林資源管理科。負責局長臨時交辦的工作。

張延新（四級調(diào)研員）：協(xié)助局長負責林草發(fā)展規(guī)劃工作。分管發(fā)展規(guī)劃科。負責局長臨時交辦的工作。