黑龍江省林業(yè)和草原局(網(wǎng)上辦事大廳)

黑龍江省林業(yè)和草原局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)信息

主要職責(zé)

    （一）負(fù)責(zé)林業(yè)（含重點國有林區(qū)，下同）和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，起草有關(guān)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案并貫徹實施。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

    （二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

    （三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全省森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實施，承擔(dān)公益林劃定和管理工作。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

    （四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。

    （五）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，擬訂及調(diào)整省重點和一般保護(hù)的陸生野生動物、植物名錄，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。

    （六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)省級自然保護(hù)地設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作，按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按照程序報批，組織世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門申報世界自然與文化雙重遺產(chǎn)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

    （七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、重點國有林區(qū)、草原等重大改革方案并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

    （八）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

    （九）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

    （十）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請省應(yīng)急管理廳，以省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

    （十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，審核并申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和 草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

    （十二）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全省林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

    （十三）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

    （十四）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

    （十五）職能轉(zhuǎn)變。省林業(yè)和草原局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護(hù)地體系。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)起草相關(guān)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案以及文件合法性審查工作。承擔(dān)行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽證等有關(guān)工作。

（二）生態(tài)保護(hù)修復(fù)和荒漠化防治處（黑龍江省人民政府綠化委員會辦公室與其合署辦公）。承擔(dān)森林、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全省造林綠化工作。擬訂造林規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，承擔(dān)全省造林綠化檢查驗收工作。指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報。承擔(dān)古樹名木保護(hù)、林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。起草全省防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實施。組織實施荒漠化防治重點生態(tài)工程。組織、 指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。承擔(dān)防治荒漠化公約履約工作。承擔(dān)省綠化委員會的日常工作。

（三）森林資源管理處。擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施，編制全省森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編制全省林地保護(hù)利用規(guī)劃。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理全省森林資源，承擔(dān)公益林劃定和管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。

（四）草原管理處。指導(dǎo)草原保護(hù)工作，負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，組織實施草原重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。承擔(dān)草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。

（五）濕地管理處。指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃 和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織實施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償工作，管理全省各類濕地。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。承擔(dān)濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。承擔(dān)國際濕地公約履約工作。

（六）野生動植物保護(hù)處。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全省陸生野生動植物保護(hù)工作。擬訂及調(diào)整省重點和一般保護(hù)的陸生野生動物、植物名錄。指導(dǎo)陸生野生動物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。承擔(dān)瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作。

（七）自然保護(hù)地管理處。監(jiān)督管理全省各類自然保護(hù)地。 擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（八）改革發(fā)展處。承擔(dān)集體林權(quán)制度、國有林區(qū)、國有林場、草原等改革相關(guān)工作。組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理。擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用政策。擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（九）國有林場和種苗管理處。指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。承擔(dān)林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（十）森林草原防火處。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施， 指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十一）規(guī)劃處。擬訂林業(yè)和草原的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級預(yù)算內(nèi)投資及相關(guān)項目實施。編制年度生產(chǎn)計劃。負(fù)責(zé)統(tǒng)計信息工作。

（十二）財務(wù)處。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級投資、 部門預(yù)算、財政專項、轉(zhuǎn)移支付。組織相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)核算管理和直屬單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。

（十三）科學(xué)技術(shù)和對外合作處。組織開展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原新品種保護(hù)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。開展林業(yè)和草原對外合作與交流，承辦相關(guān)重要交流活動和履約工作。承擔(dān)有關(guān)協(xié)定、協(xié)議和議定書的工作，承辦涉及港澳臺林業(yè)和草原事務(wù)。承擔(dān)亞太森林組織相關(guān)工作。

（十四）審計稽查處。負(fù)責(zé)財務(wù)審計稽查工作。負(fù)責(zé)全省林業(yè)和草原資源保護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)擬訂林業(yè)和草原資源監(jiān)督稽查的相關(guān)規(guī)定和工作制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級地方政府及有關(guān)單位保護(hù)林業(yè)和草原資源目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)全省破壞林業(yè)和草原資源案件的稽查和督辦。

（十五）人事處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育工作。指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位人員出國（境）相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。

（十六）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作，其辦事機(jī)構(gòu)與人事處合署辦公。

（十七）離退休干部工作處。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

黑龍江省林草局辦公室領(lǐng)導(dǎo)

王懷宇  辦公室主任

王景義  辦公室副主任、三級調(diào)研員

劉振宇  辦公室副主任

王久偉  辦公室副主任

李艷秀  辦公室二級調(diào)研員

于  偉  辦公室三級調(diào)研員