大慶市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、部門職能職責(zé)

依據(jù)中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈大慶市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2018〕68號(hào))和大慶市委辦公室大慶市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)大慶市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定(暫行)的通知》(慶辦字[2019]73號(hào))文件,制定本目錄。

市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策,落實(shí)市委、市政府有關(guān)部署要求,研究提出全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度機(jī)制的建議,依法開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作。

(二)負(fù)責(zé)擬訂全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作規(guī)劃以及全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施并組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,指導(dǎo)各縣區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督部門工作。

(四)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革和行政審批制度改革工作,規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督“流程再造”工作。負(fù)責(zé)“放管服”改革綜合協(xié)調(diào)工作。

(五)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)管理全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。

(六)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè),推進(jìn)全市信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享,建立跨縣區(qū)、跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒信息共享機(jī)制。承擔(dān)市“誠(chéng)信大慶”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)中省直有關(guān)單位、市政府有關(guān)部門的政務(wù)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核,指導(dǎo)督導(dǎo)各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(八)負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、承辦、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào),對(duì)有關(guān)問題責(zé)任人提出問責(zé)意見,移交有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法問責(zé)處理。

(九)負(fù)責(zé)全市重大招商引資項(xiàng)目簽約后,項(xiàng)目推進(jìn)過程中的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作,考評(píng)各有關(guān)部門履行職責(zé)情況。

(十)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作,建立健全市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提出評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用建議。

(十一)承擔(dān)市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

(十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十三)有關(guān)職責(zé)分工。

1.在投資服務(wù)方面的職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)對(duì)全市招商引資項(xiàng)目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作。市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)過程中的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作,考評(píng)各有關(guān)部門履行職責(zé)情況。兩部門應(yīng)建立招商引資項(xiàng)目信息共享機(jī)制。招商引資項(xiàng)目簽約后,市商務(wù)局應(yīng)向市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報(bào)招商項(xiàng)目信息,市營(yíng)商環(huán)建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向市商務(wù)局通報(bào)投資項(xiàng)目促進(jìn)情況信息。

2.在政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)方面的職責(zé)分工。市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系及辦事網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及管理工作。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和融合共享,統(tǒng)籌規(guī)劃和管理全市電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。承擔(dān)市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局和市工業(yè)和信息化局應(yīng)建立在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)互通共享的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)提出在線平臺(tái)的建設(shè)和政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)互通共享的需求,市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)按需求組織規(guī)劃和建設(shè)。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

張海軍:主持市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局全面工作。

歷成功:主持市政務(wù)服務(wù)中心全面工作。

分管綜合科。

于雪梅:負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)信用體系建設(shè)等方面工作。

分管機(jī)關(guān)黨總支、辦公室、社會(huì)信用體系建設(shè)科、信用信息服務(wù)科。

張鐵楠:負(fù)責(zé)企業(yè)投訴受理辦理、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督、政策法規(guī)、考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)等方面工作。

分管監(jiān)督科(投訴受理科與其合署辦公,投訴受理科加掛市政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心牌子)、政策法規(guī)科(“放管服”改革協(xié)調(diào)科與其合署辦公)、考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)科、投訴服務(wù)科。

呂鵬:負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)建設(shè)管理、投資項(xiàng)目促進(jìn)等方面工作。

分管政務(wù)服務(wù)管理科(政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)科與其合署辦公)、投資項(xiàng)目促進(jìn)監(jiān)督科、投資項(xiàng)目服務(wù)科。

夏國(guó)安:協(xié)助局長(zhǎng)推進(jìn)重要專項(xiàng)工作。

張明春:負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)管理、窗口黨的建設(shè)、文明單位建設(shè)等工作。

分管綜合窗口業(yè)務(wù)科。

郭金杰:負(fù)責(zé)窗口監(jiān)督考評(píng)等工作。

分管服務(wù)評(píng)價(jià)科。

高飛:負(fù)責(zé)全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)等工作。

分管網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)科。

滕輝:負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)巡查、政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)等工作。

分管政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)科。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、安全、保密、政務(wù)公開、信訪、信息、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、人才隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)、勞動(dòng)工資、資產(chǎn)管理等工作。辦公地址:市政府后樓4354室。

(二)政策法規(guī)科(“放管服”改革協(xié)調(diào)科與其合署辦公)。起草有關(guān)營(yíng)商環(huán)境方面的市政府規(guī)范性文件。承擔(dān)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃的擬定工作。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查,對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境行為投訴舉報(bào)案件處理結(jié)果的合法性審查,以及有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和法治宣傳教育工作。承擔(dān)市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。承擔(dān)“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。辦公地址:市政府后樓4366室。

(三)政務(wù)服務(wù)管理科(政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)科與其合署辦公)。制定全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,對(duì)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。指導(dǎo)督導(dǎo)各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)建設(shè)管理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),歸集、分析、管理全市各級(jí)監(jiān)管部門監(jiān)管業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項(xiàng)管理規(guī)范工作,組織建立部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“流程再造”的規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。承擔(dān)市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。辦公地址:市政府前樓A302室。

(四)社會(huì)信用體系建設(shè)科。負(fù)責(zé)擬訂全市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,建立健全全市社會(huì)信用體系建設(shè)制度規(guī)范,推進(jìn)市信用信息共享平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)和行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。承擔(dān)市“誠(chéng)信大慶”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公地址:市政府后樓4348室。

(五)監(jiān)督科(投訴受理科與其合署辦公,投訴受理科加掛市政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心牌子)。負(fù)責(zé)查辦損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴舉報(bào)案件。負(fù)責(zé)組織對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出問責(zé)建議。受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)和復(fù)查申請(qǐng),涉及監(jiān)察、司法等有關(guān)機(jī)關(guān)受理的案件按責(zé)轉(zhuǎn)交。提供涉及營(yíng)商環(huán)境的政策咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析和檔案管理。指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督部門投訴舉報(bào)案件受理等工作。辦公地址:市政府后樓1107室。

(六)投資項(xiàng)目促進(jìn)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)過程中的組織、協(xié)調(diào)、督辦工作。推動(dòng)建立服務(wù)保障工作機(jī)制,考評(píng)各有關(guān)部門履行服務(wù)保障職責(zé)情況。組織指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范下級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督部門的招商引資項(xiàng)目督辦工作。辦公地址:市政府后樓4344室。

(七)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)科。承擔(dān)全市營(yíng)商環(huán)境考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)等工作,推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系建設(shè),提出考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用建議。指導(dǎo)各縣區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)工作。辦公地址:市政府后樓4336室。

機(jī)關(guān)黨總支。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。