樺南縣民政局

第一條 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<樺南縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕53號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 樺南縣民政局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

一、縣民政局主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)；以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）貫徹實(shí)施黨和國(guó)家、省、市關(guān)于民政工作的方針、政策和法律法規(guī)。參與擬訂民政工作規(guī)范性文件、相關(guān)政策和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（三）擬訂全縣社會(huì)組織管理政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。依法對(duì)權(quán)限內(nèi)登記的社會(huì)組織進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。

（四）擬訂社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。開展申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。負(fù)責(zé)縣本級(jí)改制國(guó)有企業(yè)遺屬和精簡(jiǎn)下放人員生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放和管理工作。

（五）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)換屆選舉，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)及以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核和報(bào)批工作。組織指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)及以上行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，承擔(dān)地名管理工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗改革。指導(dǎo)和監(jiān)督婚姻登記、收養(yǎng)登記。

（八）擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

（九）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（十）落實(shí)殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十一) 組織實(shí)施兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

(十二) 組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。

(十三) 擬定社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

(十四) 負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

(十五) 完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十六) 職能轉(zhuǎn)變。縣民政局應(yīng)強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與主體，推動(dòng)搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。

(十七) 有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與縣自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局會(huì)同縣自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的樺南縣行政區(qū)劃圖。

3.與縣精神文明建設(shè)辦公室的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局負(fù)責(zé)志愿服務(wù)行政管理，志愿服務(wù)組織登記管理、志愿服務(wù)信息化建設(shè)、違法志愿服務(wù)行為調(diào)查處理；規(guī)范、指導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)、志愿者注冊(cè)、志愿服務(wù)記錄和證明等。縣精神文明建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣，統(tǒng)籌組織重大志愿服務(wù)活動(dòng)。

二、縣民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、安全、保密和信訪等工作；承擔(dān)民政信息管理及宣傳工作；組織協(xié)調(diào)調(diào)研活動(dòng)。負(fù)責(zé)依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。負(fù)責(zé)民政政策法規(guī)及發(fā)展方向調(diào)查和研究，承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)、監(jiān)督民政執(zhí)法工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。擬訂并組織實(shí)施全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、財(cái)務(wù)規(guī)章制度；指導(dǎo)和監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資計(jì)劃的申報(bào)工作。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)年度工作指標(biāo)完成情況的檢查、考評(píng)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部的管理與服務(wù)，做好局直屬單位離退休干部工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、科技管理、隊(duì)伍建設(shè)、職稱評(píng)定和人事統(tǒng)計(jì)等工作；承擔(dān)全縣民政統(tǒng)計(jì)管理和局機(jī)關(guān)及直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（二）綜合業(yè)務(wù)股。擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)政策。指導(dǎo)慈善組織及其活動(dòng)和社會(huì)捐助工作。

擬訂全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織落實(shí)。會(huì)同縣財(cái)政部門分配、管理社會(huì)救助資金并監(jiān)督使用情況。負(fù)責(zé)縣本級(jí)精簡(jiǎn)下放人員生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放和管理工作。負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)救助工作的宣傳。

承擔(dān)老年人福利工作，擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理和殘疾人社會(huì)福利工作。

組織實(shí)施行政區(qū)劃、邊界爭(zhēng)議及地名管理的法規(guī)；負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更的審核和報(bào)批；規(guī)范和管理全縣地名標(biāo)志設(shè)置；指導(dǎo)本縣行政區(qū)域界線的勘定和管理工作；調(diào)處全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域間行政界線爭(zhēng)議。

推進(jìn)婚俗和殯葬改革。擬訂并組織實(shí)施婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無著流浪乞討人員救助的管理政策及服務(wù)規(guī)范。負(fù)責(zé)殯葬行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。配合做好省內(nèi)跨區(qū)域救助管理工作。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。

擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織落實(shí)。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。

（三）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理股（社會(huì)組織管理股）。擬訂并組織實(shí)施全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策及規(guī)劃，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)換屆選舉，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。承擔(dān)縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。擬訂全縣社會(huì)組織管理政策和發(fā)展規(guī)劃。按照管理權(quán)限進(jìn)行社會(huì)組織登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。承擔(dān)縣社會(huì)組織黨委的日常工作。擬訂社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

三、縣民政局領(lǐng)導(dǎo)

趙士國(guó)   縣民政局黨組書記、局長(zhǎng)

李愛軍    縣民政局常務(wù)副局長(zhǎng)

殷祥楠    縣民政局副局長(zhǎng)