樺南縣財政局

一、縣財政局主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策。擬訂財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）起草財政、財務(wù)、會計和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理縣本級各項(xiàng)財政收支。編制年度縣本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常務(wù)委員會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)組織縣本級預(yù)決算公開。

（四）承擔(dān)縣稅收保障工作專班辦公室工作職責(zé)。牽頭組織實(shí)施稅收保障平臺相關(guān)工作。監(jiān)督地方稅收法規(guī)、政策的落實(shí)執(zhí)行情況。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，擬訂全縣政府非稅收入管理制度和政策。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

（六）組織擬訂和實(shí)施國庫管理制度、集中收付制度，負(fù)責(zé)縣級國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財務(wù)報告工作。負(fù)責(zé)擬訂全縣政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財政風(fēng)險。統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。

（八）貫徹實(shí)施黨和國家關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策和法律法規(guī)。負(fù)責(zé)縣政府向縣人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作。起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)文件。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)制度。

（十）會同有關(guān)部門管理財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療支出；會同有關(guān)部門擬定社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)審核并匯總編制市社會保障基金預(yù)決算草案；承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣本級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出以及中央、省、市、縣政府性投資項(xiàng)目的財政撥款；參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策。

（十二）負(fù)責(zé)管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計制度，負(fù)責(zé)會計代理記賬機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管；指導(dǎo)監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)制定和調(diào)整公務(wù)用車改革和管理相關(guān)政策，承擔(dān)公務(wù)用車定編及審批工作。負(fù)責(zé)縣直車改單位人員車改補(bǔ)貼發(fā)放。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的黨建工作。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.貫徹國家宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，全面實(shí)施績效管理，全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理。

3.防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險，著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

與縣稅務(wù)局的非稅收入管理職責(zé)分工?？h財政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理?？h稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入征繳、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與縣財政局及時共享。

 二、縣財政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、信息及信息安全、保密、信訪、檔案等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)綜合材料起草、新聞宣傳、督查督辦、政務(wù)公開、接待等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理、辦公用品供應(yīng)、總務(wù)、安全保衛(wèi)工作。

（二）人事教育股

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部和人事管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位出國人員的政審工作；負(fù)責(zé)擬定實(shí)施財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃和統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)各類人事報表工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作。

（三）法規(guī)股

負(fù)責(zé)有關(guān)行政處罰聽證、財政行政復(fù)議和訴訟的應(yīng)訴工作；承辦地方政府賠償經(jīng)費(fèi)的管理；制定、組織落實(shí)財政依法行政的各項(xiàng)制度，監(jiān)督財政依法行政情況；負(fù)責(zé)財政規(guī)范性文件的清理工作；審核財政處罰決定；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件、重大處罰案件備案；組織財政普法宣傳教育工作和實(shí)施本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作；負(fù)責(zé)財政行政執(zhí)法層級監(jiān)督工作。

（四）預(yù)算股

負(fù)責(zé)全縣財政預(yù)算管理，編制年度縣本級政府預(yù)決算和匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算；研究提出財政政策、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議；負(fù)責(zé)全縣及縣本級預(yù)算收支的管理；參與制定全縣人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)及定額；審查和批復(fù)部門預(yù)算；提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施和建議；統(tǒng)一辦理預(yù)算追加追減事宜；代縣政府起草縣本級年度預(yù)算執(zhí)行情況及決算報告，并接受人大的咨詢監(jiān)督；負(fù)責(zé)與財政審計有關(guān)的工作。

（五）國庫股

組織預(yù)算執(zhí)行、分析及預(yù)測；研究并執(zhí)行金庫管理制度和財政總預(yù)算會計、行政事業(yè)單位會計制度；組織擬定國庫管理制度、國庫集中收付制度；負(fù)責(zé)財政資金調(diào)度、總預(yù)算會計、財政專戶會計核算；統(tǒng)一管理縣級財政的銀行賬戶；統(tǒng)一管理和審批縣級預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更和備案；匯總并編制財政總決算、行政事業(yè)單位部門決算；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；承擔(dān)國債和地方債發(fā)行、兌付及相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（六）行政政法股

承擔(dān)行政、事業(yè)、政法、軍隊(duì)、武警部隊(duì)（消防）等方面財政財務(wù)管理工作；擬定行政性經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理辦法；擬定并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法；黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)飯店及旅店的管理合作。

（七）教科文股  

承擔(dān)教育、科技、文化體育、計劃生育、廣播事業(yè)、黨校、檔案等方面的財政財務(wù)管理工作。1、負(fù)責(zé)上述單位及全縣各中小學(xué)校的部門預(yù)算、決算編制，核定、監(jiān)督檢查及執(zhí)行情況的工作。2、負(fù)責(zé)上述單位的各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理工作，貫徹執(zhí)行省財政廳的上述專項(xiàng)資金單位管理辦法。3、負(fù)責(zé)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作，調(diào)查及核定各部門、單位的經(jīng)費(fèi)及撥付，各類助學(xué)金核實(shí)及發(fā)放等管理工作。4、負(fù)責(zé)計劃生育人員工資的核定、撥付，“四術(shù)費(fèi)”的審核撥付，及各項(xiàng)政策性補(bǔ)助資金的核實(shí)、調(diào)查、發(fā)放的管理工作。5、負(fù)責(zé)教科文各類專項(xiàng)資金的可行性研究立項(xiàng)、考查、上報。6、負(fù)責(zé)上述各部門單位的財務(wù)管理監(jiān)督檢查及財務(wù)人員的培訓(xùn)工作。

（八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股

負(fù)責(zé)環(huán)保、交通、發(fā)改委、建設(shè)、國土等部門的財政財務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)建設(shè)財政專項(xiàng)資金管理。參與經(jīng)建項(xiàng)目立項(xiàng)、審核、申報工作；申請各類經(jīng)建專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)泥草房、油補(bǔ)等惠民政策財政補(bǔ)貼發(fā)放的工作。

（九）經(jīng)貿(mào)股

承擔(dān)商務(wù)、供銷、糧食、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等方面的財政財務(wù)管理工作；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼資金、基金和專項(xiàng)儲備資金的財務(wù)管理工作；參與研究擬定相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度，研究設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)資金并擬定實(shí)施專項(xiàng)資金管理辦法；審核編制分管部門年度預(yù)算，監(jiān)督分管部門預(yù)算執(zhí)行；管理部門和單位預(yù)算內(nèi)外專項(xiàng)支出指標(biāo)；對專項(xiàng)資金追蹤問效，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和配套到位情況，進(jìn)行項(xiàng)目完成后的效益考核；審核分管部門和單位的年度財務(wù)決算。

（十）農(nóng)業(yè)股

負(fù)責(zé)財政支持新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)工作；按照各項(xiàng)財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金政策規(guī)定，組織承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶的核定和落實(shí)；承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧等方面的財政財務(wù)管理工作；擬定和落實(shí)財政支農(nóng)政策；參與研究擬定部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度；負(fù)責(zé)國有農(nóng)牧企業(yè)的財政財務(wù)管理；申請和管理各類支農(nóng)專項(xiàng)資(基)金；參與支農(nóng)項(xiàng)目立項(xiàng)審核論證申報工作及專項(xiàng)績效考評和同步監(jiān)督工作。

(十一)  社保股

承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等方面的財政財務(wù)管理工作；參與相關(guān)部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度的研究制定；編制全縣社會保障資（基）金預(yù)決算草案；會同有關(guān)部門擬定有關(guān)資金（基金）管理辦法和財務(wù)管理制度；會同有關(guān)方面管理縣財政社會保障和就業(yè)、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等支出；牽頭審核匯總?cè)h社會保障基金決算；承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)督工作。

(十二)  產(chǎn)業(yè)股

積極申請爭取省級專項(xiàng)資金，做好資金管理和跟蹤問效工作。充分利用好省新型工業(yè)化專項(xiàng)，信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等資金，從資金上扶持地方龍頭企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。定期對項(xiàng)目資金執(zhí)行、項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保資金及時足額到位和項(xiàng)目實(shí)施；完善企業(yè)財務(wù)信息基礎(chǔ)工作。加大對縣域各類企業(yè)基礎(chǔ)性調(diào)研工作，為企業(yè)立項(xiàng)、申報資金支持做好籌備。進(jìn)一步完善企業(yè)財務(wù)月報基礎(chǔ)工作，繼續(xù)擴(kuò)大非國有企業(yè)月報編報范圍。按時完成全縣國有企業(yè)、非國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)的決算審核和匯總工作，發(fā)揮企業(yè)財務(wù)信息的功能作用，滿足財政企業(yè)工作和財政專項(xiàng)資金管理的需要。

（十三）國際金融股

承擔(dān)政府融資業(yè)務(wù)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)政府主權(quán)外債管理，擬定政府主權(quán)外債管理政策和制度，承擔(dān)國際金融組織和外國政府貸款相關(guān)工作；負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管和國有金融資產(chǎn)管理工作，縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作；新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼工作；擬定地方金融企業(yè)財務(wù)和國有金融資產(chǎn)管理的政策和制度；負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款貼息工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金監(jiān)督與管理工作。

（十四）政府采購管理辦公室

制定政府采購管理規(guī)章制度；擬定、公布政府集中采購目錄、政府采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)；核準(zhǔn)政府采購計劃；審批采購方式；負(fù)責(zé)政府采購代理機(jī)構(gòu)的資格審核；負(fù)責(zé)審核政府采購評審專家資格、建立專家?guī)欤灰婪▽φ少徎顒舆M(jìn)行監(jiān)督；受理處理政府采購?fù)对V；檢查監(jiān)督政府采購工作的執(zhí)行情況；考核集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績并組織政府采購人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；辦理公務(wù)用車編控審核上報工作。

（十五）農(nóng)村股

貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的法律、法規(guī)和政策；指導(dǎo)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制；監(jiān)管用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等。

（十六）會計股

貫徹實(shí)施國家會計法規(guī)和政策，制定具體實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)全縣會計人員從業(yè)資格管理工作；負(fù)責(zé)單位會計核算和會計資料真實(shí)性、完整性情況檢查工作；按照規(guī)定負(fù)責(zé)全縣會計專業(yè)技術(shù)職稱考試管理工作；負(fù)責(zé)全縣會計人員繼續(xù)教育工作；監(jiān)督管理全縣會計賬簿設(shè)置工作；負(fù)責(zé)全縣代理記賬管理工作；指導(dǎo)會計學(xué)會工作。指導(dǎo)監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。

（十七）監(jiān)督評價股

擬定全縣財政監(jiān)督檢查的政策、法規(guī)和制度；監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、財政收支管理工作，提出加強(qiáng)財政管理的建議；依法查處違反財經(jīng)紀(jì)律問題和打擊報復(fù)案件；接待和處理財政監(jiān)督方面的來信來訪；監(jiān)督本局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行財政法規(guī)、政策和制度及局直單位財務(wù)收支管理情況；指導(dǎo)全縣財政監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。

（十八）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理股

負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)工作；、負(fù)責(zé)全縣國有資產(chǎn)的統(tǒng)計評價工作；負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)的清產(chǎn)核資工作；負(fù)責(zé)對全縣評估機(jī)構(gòu)資格確認(rèn)，核準(zhǔn)、報請評估中介機(jī)構(gòu)職業(yè)資格；按規(guī)定對國有資產(chǎn)及國家投資企業(yè)、單位評估項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)、備案管理；負(fù)責(zé)國有資本運(yùn)營管理工作；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

（十九）債務(wù)股

負(fù)責(zé)擬訂縣級政府性債務(wù)（內(nèi)債）管理制度、政策。牽頭編制縣級年度政府債務(wù)收支計劃。牽頭開展政府性債務(wù)風(fēng)險防控工作。負(fù)責(zé)向上級主管部門申報政府債券資金項(xiàng)目。承擔(dān)政府融資平臺債務(wù)的監(jiān)督管理。對各單位政府性債務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。承擔(dān)市政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

 樺南縣財政局領(lǐng)導(dǎo)

李洪林 樺南縣財政局黨組書記、局長

趙志剛 樺南縣財政局黨組成員、副局長

張延君 樺南縣財政局黨組成員、副局長

王辛春 樺南縣財政局黨組成員、副局長

柳運(yùn)達(dá) 樺南縣財政局黨組成員、副局長