樺南縣發(fā)展和改革局

主要職責:

 (一) 貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領導本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭;以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設，不斷提高黨的建設質量。

 (二)擬訂并組織實施全縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,提出全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟結構調整的主要預期目標和政策建議，銜接、平衡各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;受縣人民政府委托，向縣人大提交年度計劃報告，并跟蹤年度計劃執(zhí)行情況，研究分析經(jīng)濟社會發(fā)展情況，搞好經(jīng)濟形勢分析;會同有關部門組織解決經(jīng)濟運行中的重大問題，綜合協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展。提出加快建設全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策、指導意見的研究制定。

 (三)統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調控政策建議。承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議，負責協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調節(jié)經(jīng)濟運行。起草涉及全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關規(guī)范性文件。

 (四)負責匯總和分析全縣財政、經(jīng)濟等方面的情況，參與制定財政政策和土地政策;綜合分析財政、經(jīng)濟、土地政策的執(zhí)行效果;負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

 (五)承擔指導推進和綜合協(xié)調全縣經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度

 (六)承擔規(guī)劃全縣重大建設項目和生產力布局的責任，擬訂全縣固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施;研究提出中長期和年度縣重點建設項目，并組織協(xié)調重大建設項目的實施:銜接平衡需要安排國、省、市及縣政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。負責固定資產投資項目的審批、核準、備案和申報;申報下達國家、省安排預算內的建設項目，研究提出縣財政預算內基本建設資金和專項建設資金安排意見;弓導民間資金投資方向。

 (七)承擔全縣重大項目謀劃、推進工作。組織擬訂全縣項目建設方案。負責全縣重點項目庫的建設和管理，指各部門項目庫建設。負責縣委、縣政府確定的重點項目的推進工作，對重點項目工程進度、質量、資金使用等情況進行監(jiān)督、評估，并協(xié)調解決項目建設中存在的問題。負責推進我縣地方企業(yè)與央企的合作工作。

 (八)推進全縣產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。組織擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調農業(yè)和農村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題;牽頭組織研究提出促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)發(fā)展和產業(yè)技術進步的規(guī)劃和政策，為企業(yè)提供經(jīng)濟、技術、信息服務。

 (九)研究擬訂區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進區(qū)域崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，負責地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調;承擔全縣水庫移民安置和后期扶持工作;組織編制以工代賑規(guī)劃和計劃。

 (十)負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設，研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議，協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

 (十一) 擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策并組織實施; 提出相關體制改革建議;制定全縣中長期煤炭、電力、新能源等能源規(guī)劃，負責能源規(guī)劃與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及其它行業(yè)規(guī)劃的銜接平衡;按規(guī)定權限負責煤炭、石油、天然氣、電力(含核電)、新能源和可再生能源的產業(yè)管理;負責能源行業(yè)的節(jié)能、資源綜合利用和重大示范工程;按規(guī)定權限審批、審核或呈報能源各行業(yè)固定資產投資項目;銜接能源生產建設和供需保障，負責能源預測預警及信息發(fā)布，參與能源運行調節(jié)和應急保障。

 (十二)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負責全縣節(jié)能綜合協(xié)調工作組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施，參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。

 (十三)貫徹執(zhí)行國家價格工作方針政策，監(jiān)督指導價格法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹實施;擬訂全縣價格宏觀管理和調控措施;制定全縣價格改革中長期規(guī)劃和年度工作計劃;負責全縣價格宣傳工作。

 (十四) 承擔監(jiān)測、預測、分析全縣價格總水平變化情況:發(fā)布價格信息和價格公告;根據(jù)市場價格動態(tài)，提出運用價格調節(jié)基金等經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段調控市場、穩(wěn)定價格的措施和建議，并負責具體組織實施。

 (十五)按照價格管理權限，協(xié)助上級主管部門管好國家和省管理的商品價格，對擬調整的商品價格進行審核、審批;協(xié)同有關部門核定經(jīng)營性收費項目和標準，參與審核行政事業(yè)性收費項目，指導、監(jiān)督各部門的價格和收費管理工作。

(十六)負責組織指導全縣農產品、工業(yè)品和重要服務項E成本調查;承擔對縣管商品和服務價格定價成本監(jiān)審工作;負責價格評估及全縣司法機關、行政執(zhí)法機關辦理各種案件涉案物品的價格鑒證工作。

 (十七)編制全縣貿易企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃加強企業(yè)的宏觀管理和指導，培育完善市場體系，抓好各類市場建設;研究、擬定和實施全縣招商引資的總體方案，參與制定全縣招商引資規(guī)劃、目標、計劃，協(xié)同有關部門規(guī)劃全縣招商引資項目布局，配合有關部門搞好全縣利用外資的宏觀調控。牽頭推進實施“一帶一路”建設，承擔統(tǒng)籌協(xié)調對外開放、對俄經(jīng)貿合作等有關工作。

 (十八)貫徹執(zhí)行國家、省、市關于糧食工作的方針政策和行業(yè)管理法律法規(guī);負責全縣糧食宏觀調控，編制全縣糧食總量平衡及糧食流通中長期規(guī)劃，并組織實施:承擔糧食監(jiān)測預警和應急責任;負責全縣糧食流通行業(yè)管理;提出全縣糧食流通產業(yè)發(fā)展的建議，參與全縣糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負責儲備糧行政管理工作。

 (十九) 擬訂全縣糧食收購、儲存、加工的網(wǎng)點布局規(guī)劃提出全縣糧食倉儲、物流建設計劃，加強對農民儲存糧食的技術指導與服務;擬訂全縣糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃，組織開展與區(qū)域外的糧食產銷合作;組織實施糧食流通體制改革工作，指導、協(xié)調國有糧食購銷企業(yè)的改革工作;負責糧油市場的管理及行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查責任，抓好全系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作。

 (二十)貫徹執(zhí)行國家金融工作方針政策和法律法規(guī)，依法管理地方性金融企業(yè)，分析評估全縣地方金融風險狀況，組織推動地方金融企業(yè)改革。聯(lián)系金融管理部門及其駐我縣派出機構為金融機構服務實體經(jīng)濟提供信息支持。加強全縣金融人才隊伍建設、干部培訓及金融人才引進交流工作

 (二十一) 承擔縣委財經(jīng)委員會辦公室工作

 (二十二) 完成縣委、縣政府交辦的工作

 內設機構:

 (一)綜合辦公室。負責機關文電、信息及信息安全、安全保衛(wèi)、保密、檔案管理、信訪和政務信息等委機關日常政務工作;負責機關日常工作的協(xié)調和督查，承擔政務公開工作。負責本單位網(wǎng)絡信息安全等相關工作。負責機關的機構編制、組織人事管理、千部管理、教育培訓、勞動工資等工作。負責機關離退休干部管理和服務工作。（聯(lián)系電話：0454-6237222）

 (二)國民經(jīng)濟綜合規(guī)劃股。提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃生產力布局的建議;提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡和結構調整的目標和政策; 組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估;監(jiān)測分析全縣經(jīng)濟形勢和國內外經(jīng)濟發(fā)展變化，進行宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測預警;統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;組織研究并提出年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃.（聯(lián)系電話：0454-6266020）

 (三)經(jīng)濟體制綜合改革辦公室(政策法規(guī)股)。研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，指導經(jīng)濟體制改革工作。擬定并組織實施全縣綜合型經(jīng)濟體制改革方案及有關專項改革方案。提出完善產權制度、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。推進要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度。組織或參與起草有關法規(guī)和規(guī)章草案; 組織或會同有關部門對有關法律、法規(guī)和規(guī)章在本縣的執(zhí)行情況進行調查研究:負責機關規(guī)范性文件的合法性審核。負責全縣價格監(jiān)督管理法制建設、法治宣傳教育、法制培訓工作;組織實施價格監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;負責商品和收費價格制定程序合法性的審理。負責依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。

 (四)固定資產投資股。監(jiān)測分析全社會固定資產投資狀況研究提出全社會固定資產投資的總規(guī)模、結構和資金來源，提出全社會固定資產投資調控政策、措施建議;提出全縣深化投資體制改革的建議;安排國家、省、市撥款的建設項目，安排縣本級的財政性建設資金和投資計劃;按規(guī)定權限審核重大建設項目負責全縣重點項目庫的建設和管理，指導各部門項目庫建設。研究分析全社會資金平衡;研究財政政策、貨幣政策。（聯(lián)系電話：0454-6266020）

 (五)農村經(jīng)濟股(移民辦)。綜合分析全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議，協(xié)調農業(yè)和農村經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，擬訂農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導性計劃、政策。負責全縣大中型水利水電工程移民安置及移民后期扶持工作;會同有關部門擬訂全縣移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,審核移民后期扶持項目，管理、稽查、監(jiān)督水庫移民后期扶持資金發(fā)放和項目實施。負責以工代賑項目銜接與資金爭取;負責年度以工代賑項目的組織實施與管理工作 。（聯(lián)系電話：0454-6222623）

 (六)產業(yè)協(xié)調股(經(jīng)濟貿易股)。綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，研究提出綜合性政策建議; 提出推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、促進產業(yè)協(xié)調發(fā)展的政策措施;統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;提出并組織協(xié)調跨地區(qū)、跨行業(yè)以及需要全縣綜合平衡的重大生產力布局和重大產業(yè)基地建設。會同有關部門組織審核、申報重點產業(yè)振興和技術改造項目。統(tǒng)籌化學工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃計劃的銜接平衡;按規(guī)定權限負責化學工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)固定資產投資項目審核或呈報相關工作。研究交通運輸發(fā)展的狀況，提出交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和體制改革建議;統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡; 提出規(guī)定權限內的交通運輸建設項目審批核準、備案的審查意見; 提出交通運輸投資項目年度計劃的審核意見。會同有關部門擬訂全縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。綜合分析高技術產業(yè)及產業(yè)技術的發(fā)展態(tài)勢，提出高技術產村經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導性計劃、政策。負責全縣大中型水利水電工程移民安置及移民后期扶持工作;會同有關部門擬訂全縣移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,審核移民后期扶持項目，管理、稽查、監(jiān)督水庫移民后期扶持資金發(fā)放和項目實施。負責以工代賑項目銜接與資金爭取;負責年度以工代賑項目的組織實施與管理工作 。（聯(lián)系電話：0454-6266020） 

 (七)社會事業(yè)股(就業(yè)和收入分配股)。提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和協(xié)調社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;協(xié)調人口和計劃生育、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策;協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。綜合分析就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議，編制和實施相關建設規(guī)劃;推進相關體制改革，協(xié)調解決相關的重大問題。（聯(lián)系電話0454-6266020）

 (八)環(huán)資能源股。綜合分析全縣經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題;組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃;協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作;宣傳貫徹國家、省市有關節(jié)能法律法規(guī)和政策，開展全縣節(jié)能監(jiān)察工作;承擔全縣固定資產投資項目的節(jié)能評估工作;負責政府節(jié)能目標任務完成情況考核的組織工作。按規(guī)定權限擬訂能源、電力發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關體制改革的建議;負責擬訂新能源及可再生能源的發(fā)展規(guī)劃及項目管理。會同石油燃氣等管理部門制定全縣油氣網(wǎng)規(guī)劃和天然氣推廣利用規(guī)劃。（聯(lián)系電話0454-6263020）

 (九)重大項目辦公室。負責全縣固定資產投資統(tǒng)計入庫工作負責組織有關部門結合我縣資源、地緣優(yōu)勢，組織謀劃、開發(fā)投資億元以上綜合性重大項目;負責全縣重大項目建設工作的組織、綜合、協(xié)調、推進，編制項目建設年度計劃，并組織實施、檢查和考核;負責縣委、縣政府確定的重點項目的推進工作，對重點項目工程進度、質量、資金使用等情況進行監(jiān)督、檢查，并協(xié)調解決項目建設中存在的問題;負責全縣固定資產投資項目入統(tǒng)工作;負責對央企進行歸口式服務，擬定并推進落實服務央企的有關政策;負責與央企及其總部的溝通聯(lián)系，建立相關制度與工作機制;組織協(xié)調各地、各部門有關服務事項，共同做好服務央企工作（聯(lián)系電話0454-6268203）。

 (十)物價監(jiān)督管理股。組織實施有關商品價格標準，制定地方性價格管理辦法和實施細則，規(guī)定單項商品的作價原則、辦法;指導業(yè)務主管部門，企事業(yè)單位、私營企業(yè)、個體工商戶的價格管理工作;負責對放開商品價格進行管理和引導，組織行業(yè)價格管理;負責全縣價格運行監(jiān)測、預測、分析和預警，對居民生活必需品、重要生產資料價格進行監(jiān)測，收集整理價格信息和市場行情，認真完成國家省局監(jiān)測任務;負責所屬的行政區(qū)域內價格認定工作;負責農業(yè)產品成本調查工作;負責完成對政府定價目錄中的商品和服務項目的成本監(jiān)審工作.（聯(lián)系電話0454-6223737）

 (十一)價格信息認證股。負責市場價格的統(tǒng)計、監(jiān)測、預警、報表工作。負責收集、整理、發(fā)布、反饋市場價格信息、反映物價動態(tài)。承擔向上級領導及社會新聞單位等提供市場價格監(jiān)測、預警情況并引導企業(yè)的經(jīng)營性活動和社會消費方面的工作負責對國家司法機關、行政機關及仲裁機構辦理的刑事、民事經(jīng)濟、行政及仲裁案件中各種涉案物品標的價值進行價格鑒定:對發(fā)生的各類價格糾紛進行調解和仲裁;對實行市場調節(jié)的商品和有償服務項目價格進行公證性認定; 接受上級業(yè)務主管部門指定，對下級有爭議的涉案物品價格鑒定結論進行復核裁定; 承擔全縣涉案物品價格鑒定人員專業(yè)技術培訓的有關具體工作。（聯(lián)系電0454-6227980）

 (十二)商務和經(jīng)濟合作辦公室。貫徹執(zhí)行國家和省有關國內外貿易、利用外資及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，擬訂有關政策性文件并貫徹實施。負責推進流通產業(yè)結構調整，指導商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;擬訂全縣貿易發(fā)展規(guī)劃，指導全縣大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作。組織實施農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。承擔組織實施全縣重要消費品市場調控。監(jiān)測分析全縣市場運行和商品供求狀況。按有關規(guī)定對成品油和拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。擬訂促進全縣外貿增長方式轉變的政策措施，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。宏觀指導和管理全縣利用外來投資工作。負責外商投資企業(yè)設立及變更備案。負責外商投資情況的統(tǒng)計、分析和外商投資企業(yè)年度運營情況網(wǎng)上申報。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)的情況。負責組織、協(xié)調有關部門做好外來投資企業(yè)的服務作。負責招商引資工作考評工作。組織境內外重大招商引資活動（聯(lián)系電話0454-6779000）。

 (十三) 糧食管理辦公室。提出全縣糧食宏觀調控的建議擬訂全縣糧食總量平衡、糧食流通中長期規(guī)劃和糧食市場建設規(guī)劃并組織實施;擬訂糧食運輸計劃:指導地方糧食儲備，管理縣級儲備糧; 承擔糧食監(jiān)測預警和應急工作、糧食流通統(tǒng)計和信息工作;組織糧食產銷合作;負責全縣糧食倉儲物流管理工作;擬訂全縣政策性糧食收購預案并組織實施; 貫徹糧食收購市場準入標準并組織實施;承擔糧食質量、原糧衛(wèi)生和糧食質量監(jiān)督檢驗機構的監(jiān)督管理工作，組織糧食收獲質量調查和品質測報; 協(xié)調農村糧政工作; 協(xié)調落實糧食收購資金和有關稅收、財政、財務國有資產管理等政策:負責全縣糧食系統(tǒng)相關審計工作。積極參與擬訂糧食工作規(guī)范性文件;負責糧食監(jiān)督檢查工作;指導糧食企業(yè)法制教育培訓;指導受理有關行政復議和行政應訴;負責糧食流通體制改革、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綜合調研，負責糧油市場行政執(zhí)法監(jiān)督工作;負責糧食產業(yè)指導工作;負責機關和全系統(tǒng)安全防范和安全生產工作。（聯(lián)系電話0454-6222101）

 (十四)財務審計股。擬定機關和直屬單位財務管理、資產管理制度、辦法并組織實施，負責機關財務、審計、資產管理工作。承擔內部審計工作，并負責對企業(yè)領導離任期間的經(jīng)濟責任審計。會同有關部門落實糧食收購資金和有關稅收、財政、財務國有資產管理等政策。組織指導所屬單位實施會計制度。（聯(lián)系電話0454-6265677）

樺南縣發(fā)展和改革局領導：

 金  鑫 ? 局  長、黨組書記

 丁繼敏 ? 副局長、黨組成員

 于公伯   副局長、黨組成員

 田永青 ? 黨組成員

 徐  華?? 糧食管理辦公室主任、黨組成員

 周滿全   商務和經(jīng)濟促進局（商務）局長、黨組成員

 付志強   項目服務中心主任、黨組成員

 李  冰   商務和經(jīng)濟合作促進局（招商）局長、黨組成員