克山縣發(fā)展和改革局

克山縣發(fā)展和改革局是縣政府組成部門，為正科級，加掛縣國防動員辦公室、縣人民防空辦公室、縣糧食和物資儲備局、縣數(shù)據(jù)局牌子。縣委財經(jīng)委員會辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，接受縣財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔縣委財經(jīng)委員會具體工作，貫徹落實中央、省、市財經(jīng)委關(guān)于經(jīng)濟工作的各項決策部署和要求等。縣委財經(jīng)委員會辦公室與縣發(fā)展和改革局經(jīng)濟運行股合署辦公，負責處理縣委財經(jīng)委員會日常工作。

部門職能

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策建議，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。受縣政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三） 負責指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革。承接上級深入推進東北全面振興領(lǐng)導(dǎo)小組、推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。

（四）貫徹執(zhí)行國家、省、市投資政策措施。負責投資綜合管理，按規(guī)定權(quán)限審批、備案，配合核準重大項目。擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策，會同相關(guān)部門擬訂縣政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目。申報中央財政性建設(shè)資金投資計劃，安排縣財政性建設(shè)資金。

（五）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。

（六） 組織擬訂和實施革命老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。承擔全縣水庫移民安置和后期扶持工作。

（七）負責全縣新能源等行業(yè)管理工作。按權(quán)限實施能源項目和計劃工作，協(xié)調(diào)全縣能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出全縣能源消費控制目標、任務(wù)并組織實施。負責全縣天然氣長輸管道保護工作。

（八）負責縣國防動員委員會日常工作；承擔國防動員工作綜合協(xié)調(diào)、建設(shè)規(guī)劃、督導(dǎo)落實、潛力資源調(diào)查統(tǒng)計等職責；牽頭承辦國防動員、人民防空建設(shè)管理和組織實施等工作。

（九）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于人民防空的方針、政策、法規(guī)、指示和各項規(guī)章制度，負責《中華人民共和國人民防空法》條例等法律法規(guī)的組織實施和監(jiān)督檢查。按照國家法規(guī)規(guī)定，抓好結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)并按人防工程防護標準和質(zhì)量標準組織實施，認真貫徹落實長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的工作方針，負責全縣新建人防工程建設(shè)項目的計劃、技術(shù)和質(zhì)量管理，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實人民防空要求；會同有關(guān)部門審核人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃，審核城市總體規(guī)劃中貫徹落實人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃情況，依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查；負責管理人民防空國有資產(chǎn)，貫徹國家資產(chǎn)管理規(guī)定；戰(zhàn)時組織開展城市防空斗爭。

（十）擬訂并組織實施有關(guān)價格政策。組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標準；組織開展國家、省、市下達的各項農(nóng)產(chǎn)品和重點行業(yè)、重要商品及服務(wù)項目成本調(diào)查工作；承擔政府定價項目成本監(jiān)審工作，為政府制定宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、重要商品及服務(wù)價格等提供服務(wù)；對本縣司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)在行政工作中所涉及的價格不明或有價格爭議的、實行市場調(diào)節(jié)價的有形（無形）資產(chǎn)和各類有償服務(wù)的價格進行認定（行政確認），包括：涉嫌違紀案件、涉嫌刑事案件、行政訴訟及處罰案件、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（十一）貫徹執(zhí)行國家糧食管理的各項方針政策和法律法規(guī)，實施糧食宏觀調(diào)控，管理糧食市場，維護糧食流通秩序；組織實施對全縣糧油流通的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)全縣糧食總量平衡、建立全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，防范和化解糧食市場風險，確保糧食安全和市場穩(wěn)定；承擔糧食安全責任制考核的日常工作；負責駐我縣武警部隊用糧、救災(zāi)糧等政策性用糧的供應(yīng)管理。

（十二）承接省、市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，組織實施縣級戰(zhàn)略和物資的儲備、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令；負責全縣糧食流通設(shè)施和儲備糧食倉庫、食油儲罐建設(shè)的規(guī)劃布局和監(jiān)督管理；負責糧食收購、存儲、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全縣糧食庫檢查工作。

（十三）組織協(xié)調(diào)省地市間糧食產(chǎn)銷銜接，協(xié)助糧食企業(yè)與糧食主銷區(qū)建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，建立和完善縣、鄉(xiāng)糧食市場體系，確?？h域內(nèi)農(nóng)民余糧順利銷售；執(zhí)行糧食市場管理法規(guī)，配合有關(guān)部門整頓和規(guī)范市場流通秩序，加強監(jiān)督，積極發(fā)展糧食市場信息網(wǎng)絡(luò)。

（十四）研究制定全縣糧食加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全縣糧食深加工企業(yè)的發(fā)展，引進推廣國內(nèi)外先進的技術(shù)和設(shè)備，強化精加工、深加工和綜合利用，指導(dǎo)企業(yè)積極開展多種經(jīng)營。

（十五）依據(jù)國家和省、市宏觀經(jīng)濟政策，組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目管理中長期規(guī)劃和年度計劃；負責謀劃和推進全縣重點產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，負責對列入全省重大項目的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督檢查和績效考評等工作，組織全縣重大項目遴選、儲備制度；承擔全縣產(chǎn)業(yè)項目檢查督辦、評估評價、推進落實等工作；協(xié)調(diào)各部門建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系及解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。分析全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況并提出政策意見和建議。擬定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度指標和考核辦法并組織實施。

（十六）負責統(tǒng)籌推進數(shù)字克山、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設(shè)。貫徹落實國家、省、市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，組織推進全縣大數(shù)據(jù)建設(shè)；協(xié)調(diào)推動全縣公共服務(wù)和社會治理信息化，協(xié)調(diào)促進智慧城市建設(shè)；組織擬定全縣有關(guān)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)；協(xié)調(diào)推進全縣數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通；在具體承擔數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等職責中，履行相應(yīng)數(shù)據(jù)安全職責，負責配合實施上級部門數(shù)據(jù)安全政策。

（十七）協(xié)調(diào)推進全縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。

（十八）遵照執(zhí)行省、市、縣委關(guān)于構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)制度，承接省、市關(guān)于打通數(shù)據(jù)流通使用的堵點難點、打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)據(jù)領(lǐng)域重大科技攻關(guān)的政策方針。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）有關(guān)職責分工

與縣人武部職責分工：國動辦（人防辦）負責涉及國防動員建設(shè)管理、規(guī)劃計劃編制、動員準備、組織實施，人民防空建設(shè)管理和組織實施等政府主責事項；人武部牽頭辦理涉及國防動員需求提報、方案計劃編制、檢驗評估、指揮運用，人民武裝動員等軍隊主責事項。

與縣交通運輸局職責分工：交通運輸局負責交通戰(zhàn)備建設(shè)管理和組織實施。

與縣委宣傳部職責分工：縣委宣傳部承擔縣委全民國防教育工作。

與縣商務(wù)局、縣工信局有關(guān)職責分工：縣商務(wù)局負責招商引資產(chǎn)業(yè)項目前端推進落實，縣發(fā)展和改革局負責項目備案及建設(shè)過程中推進，縣工信局負責工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)后跟蹤服務(wù)。

機構(gòu)設(shè)置

一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）綜合股。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔機關(guān)黨群、人事、財務(wù)、文電、信息、檔案及紀檢、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳和后勤事務(wù)等工作；負責機關(guān)文件制發(fā)，負責起草重要的綜合性文稿；負責重要會議的組織安排和議定事項的督辦工作。

指導(dǎo)企業(yè)在黑龍江在線審批監(jiān)管平臺項目備案，實行備案“承諾制”做到事中事后監(jiān)管；財政投資項目審批，加強全過程監(jiān)管；落實“放管服”改革，配合相關(guān)部門做好“一窗式”審批工作。

（二）經(jīng)濟運行股。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟政策實施，牽頭研究經(jīng)濟應(yīng)對措施。擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策建議。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。受縣政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

負責指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革。提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)及相關(guān)政策。承接上級東北全面振興領(lǐng)導(dǎo)小組、“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作。

擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策，提出能源消費控制目標并組織實施考核。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。完成權(quán)限內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。指導(dǎo)推進縣節(jié)能監(jiān)測監(jiān)察工作。負責石油、石化、天然氣等新能源行業(yè)的分析、規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)，負責控制行業(yè)新辦企業(yè)的調(diào)控工作。承擔規(guī)定權(quán)限內(nèi)石油、天然氣、煤電、電網(wǎng)、新能源和可再生能源的項目申報和審核工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。有關(guān)部門查處節(jié)能違法案件。

承擔全縣水庫移民安置和后期扶持工作。承擔縣委財經(jīng)委員會工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（三）固定資產(chǎn)投資股。負責投資綜合管理，監(jiān)測分析全縣固定資產(chǎn)投資狀況，研究提出固定資產(chǎn)投資的總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源，提出全社會固定資產(chǎn)投資調(diào)控政策，提出投資體制改革的建議，會同相關(guān)部門擬訂縣政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目。負責國家重大項目庫建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施民生項目工作和項目入統(tǒng)工作。申報中央財政性建設(shè)資金投資計劃，安排縣財政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審批、備案，配合核準重大項目。

（四）產(chǎn)業(yè)項目推進辦公室。擬訂全縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、考核方案并組織實施。指導(dǎo)主辦部門制定重點產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度任務(wù)和個性化指標并督促組織實施。協(xié)調(diào)各部門建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系并推進落實。承擔全縣產(chǎn)業(yè)項目檢查督辦、指導(dǎo)服務(wù)、評估評價、推進落實等工作。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。組織指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展。分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)情況并提出建議。負責對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)情況的宣傳通報。負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息收集、整理、宣傳和重大課題的調(diào)查研究。依據(jù)國家和省、市宏觀經(jīng)濟政策，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展實際，組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目管理中長期規(guī)劃和年度計劃；負責對列入全省重大項目的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督檢查和績效考評等工作，組織全縣重大項目遴選、儲備制度。負責對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)情況的宣傳通報。

（五）價格管理股。按照價格管理權(quán)限，協(xié)助上級價格主管部門管好縣域內(nèi)國家和省管理的商品和服務(wù)價格；對擬定調(diào)整的商品和服務(wù)價格進行審核、審批。組織實施縣管價格調(diào)定價成本監(jiān)審，接受上級業(yè)務(wù)主管部門委托或根據(jù)本縣調(diào)定價工作需要，組織召開調(diào)定價聽證會。制定本縣行政區(qū)域內(nèi)市場價格異常波動應(yīng)急預(yù)案。在重要時間節(jié)點監(jiān)測、預(yù)測和分析全縣價格總水平變化情況；發(fā)布價格信息和價格公告。承擔本部門縣級權(quán)限內(nèi)部分商品價格調(diào)控和監(jiān)督管理責任；負責縣域內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。負責對本縣司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)在行政工作中所涉及的價格不明或有價格爭議的實行市場調(diào)節(jié)價的有形（無形）資產(chǎn)和各類有償服務(wù)的價格認定（行政確認）事項工作。包括：涉嫌違紀案件、涉嫌刑事案件、行政訴訟及處罰案件、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（六）倉儲股。貫徹落實國家、省、市糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范并組織實施。負責儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施政策性糧食庫存檢查工作。承擔糧食安全責任制考核的日常工作。監(jiān)督檢查糧食儲備數(shù)量、質(zhì)量和安全，組織實施儲備糧的收購、輪換工作。

（七）調(diào)控管理股。負責做好糧食產(chǎn)銷形勢分析、市場供應(yīng)、應(yīng)急保障、市場監(jiān)測預(yù)警等宏觀調(diào)控工作；負責組織和管理政策性糧食購銷活動，做好政策性用糧供應(yīng)和管理工作；推進完善糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)工作，牽頭落實糧食流通統(tǒng)計制度和市場信息收集發(fā)布工作；負責組織對各類糧食市場主體的政策宣傳、信息引導(dǎo)、購銷指導(dǎo)等公共服務(wù)工作。

負責組織全縣綜合性糧食流通執(zhí)法檢查工作，對地方儲備糧政策執(zhí)行和管理情況實施執(zhí)法檢查，依法組織對重要涉糧案件查處和督查督辦。組織實施全縣糧食有關(guān)制度及政策執(zhí)行情況、糧食購銷活動監(jiān)督檢查。組織實施全縣糧食庫存檢查工作。承擔糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。承擔糧食安全責任制考核工作組的具體工作。

（八）國動股。負責縣國防動員委員會日常工作；承擔國防動員工作綜合協(xié)調(diào)、建設(shè)規(guī)劃、督導(dǎo)落實、潛力資源調(diào)查統(tǒng)計等職責；牽頭承辦國防動員、人民防空建設(shè)管理和組織實施等工作。負責防空地下室易地建設(shè)費核定和負責向稅務(wù)部門傳遞審批信息、應(yīng)繳費額。

（九）數(shù)據(jù)綜合股。負責統(tǒng)籌推進數(shù)字克山、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設(shè)。貫徹落實國家、省、市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，組織推進全縣大數(shù)據(jù)建設(shè)；協(xié)調(diào)推動全縣公共服務(wù)和社會治理信息化，協(xié)調(diào)促進智慧城市建設(shè)；組織擬定全縣有關(guān)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)；協(xié)調(diào)推進全縣數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通；在具體承擔數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等職責中，履行相應(yīng)數(shù)據(jù)安全職責，負責配合實施上級部門數(shù)據(jù)安全政策。

二、領(lǐng)導(dǎo)分工：

李慧東：發(fā)改局黨組書記、局長。

主持發(fā)改局全面工作。

肖連江：發(fā)改局黨組成員、副局長、糧食和物資儲備局局長。

負責糧食和物資儲備各項工作；負責地方國有糧食購銷企業(yè)管理工作；負責糧食安全責任制考評工作；負責糧食安全、倉儲設(shè)施建設(shè)、糧食資產(chǎn)管理工作；負責糧食企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作、信訪工作。

王菲：發(fā)改局黨組成員、副局長。

負責固定資產(chǎn)投資工作、負責產(chǎn)業(yè)項目相關(guān)工作（含省重點項目）；負責發(fā)改局派駐政務(wù)大廳審批相關(guān)管理工作；負責招商引資、人事、黨建、宣傳、意識形態(tài)、工會、婦聯(lián)、共青團工作。聯(lián)系組織部、宣傳部、機關(guān)工委、工會、婦聯(lián)、共青團、編委辦、人社局。

譚福迪：發(fā)改局黨組成員、副局長。

負責發(fā)改局機關(guān)日常工作；負責經(jīng)濟運行及發(fā)改局其他承標工作（除固投外）；負責發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟綜合工作；負責中央預(yù)算內(nèi)項目申報、專項債券工作及落地項目跟蹤管理工作；負責田間工程項目、水庫移民資金撥付及項目實施工作；負責新能源項目工作和新能源企業(yè)安全管理工作；負責價格工作；負責國防動員工作、數(shù)據(jù)工作；負責紀檢、營商、統(tǒng)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、依法治縣、綜合治理、民族宗教工作。聯(lián)系縣委辦（督考辦、深改辦）、政府辦（督辦室）、財政局、保密局、紀委監(jiān)委、人大、政協(xié)。

聯(lián)系人：張紹峰
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