吉林市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責(zé)

（一）根據(jù)市政府授權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管出資企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作。

（二）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立和完善所監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計(jì)、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的工資分配管理，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（三）指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組。推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（四）通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵(lì)和約束機(jī)制。

（五）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作，代表市政府向所監(jiān)管企業(yè)派出股權(quán)代表或董事、監(jiān)事、獨(dú)立董事。負(fù)責(zé)所派出股權(quán)代表或董事、監(jiān)事、獨(dú)立董事的日常管理工作。

（六）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資本運(yùn)營的謀劃、組織、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資本收益管理；參與制定國有資本預(yù)算有關(guān)管理制度和細(xì)則，按有關(guān)規(guī)定承辦國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

（七）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家和省市安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方針政策及相關(guān)法律法規(guī)等情況。

（八）負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)及規(guī)章制度。

（九）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關(guān)系由市屬地管理的中省直國有企（事）業(yè)的黨的組織建設(shè)、精神文明、宣傳思想、企業(yè)文化、綜合治理、紀(jì)檢監(jiān)察和干部協(xié)管等工作。

（十）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室（黨委辦公室）

負(fù)責(zé)文電、會議、機(jī)要、保密、信息、檔案、財(cái)務(wù)和后勤行政管理等工作；承擔(dān)黨委會和委主任辦公會議決定事項(xiàng)的督辦工作。

（二）法規(guī)處

研究起草市國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)、規(guī)章及管理辦法草案；承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究市國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法律顧問工作和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作；承擔(dān)委機(jī)關(guān)的法律事務(wù)。

（三）規(guī)劃發(fā)展處

研究提出國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和機(jī)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題。

（四）黨建群工處（黨委組織部、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委群工部）

負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關(guān)系由市屬地管理的中省直企（事）業(yè)的黨的組織建設(shè)和黨員教育、管理工作；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)團(tuán)工委的日常工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作；負(fù)責(zé)國有企業(yè)社會治安綜合治理工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關(guān)系由市屬地管理的中省直企（事）業(yè)的黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作，指導(dǎo)和推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞工作。

（五）考核分配處

對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績考核；擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；對所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進(jìn)行調(diào)控，研究擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施；研究提出重大決策責(zé)任追究的意見和措施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等工作。

（六）財(cái)務(wù)監(jiān)管處

貫徹落實(shí)國家有關(guān)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作的方針、政策和法律法規(guī)；監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理；負(fù)責(zé)編制國有企業(yè)資本經(jīng)營收支預(yù)算，組織所監(jiān)管企業(yè)國有資本收益的收繳和管理，并負(fù)責(zé)對收益使用情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告體系建設(shè)，承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作；綜合研究所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況；負(fù)責(zé)全委綜合性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)信息的匯總、審核和統(tǒng)計(jì)信息的對外發(fā)布工作；組織所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

（七）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事和獨(dú)立董事等人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價(jià)和選任方式，負(fù)責(zé)公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)；擬訂向國有控股和國有參股公司派出國有股權(quán)代表的工作方案；負(fù)責(zé)董事、監(jiān)事、獨(dú)立董事及國有股權(quán)代表的協(xié)調(diào)服務(wù)和日常管理工作，負(fù)責(zé)黨的組織關(guān)系由市屬地管理的企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管工作；負(fù)責(zé)直屬單位的人事管理、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制工作；指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

（八）產(chǎn)權(quán)管理處

研究提出完善國有資產(chǎn)管理辦法和管理制度的建設(shè)，擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處；負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案；審核所監(jiān)管企業(yè)國有資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督國有產(chǎn)權(quán)交易；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作。

（九）監(jiān)督核查處

負(fù)責(zé)開展所監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督檢查成果在委內(nèi)處室和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)用工作，分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題，并督查整改；組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見、建議；協(xié)助指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會和內(nèi)部審計(jì)工作。

（十）資本運(yùn)營與收益管理處

研究落實(shí)所監(jiān)管企業(yè)國有資本運(yùn)營及投融資管理制度；組織指導(dǎo)國有資本投資運(yùn)營公司及其他出資企業(yè)開展國有資本運(yùn)營，推動(dòng)國有資本保值增值；歸口管理市國資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作；指導(dǎo)審核所監(jiān)管企業(yè)的投資工作；指導(dǎo)審核所監(jiān)管企業(yè)的融資工作，審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)債方案；組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；參與擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度的工作；承辦國有資本預(yù)決算編制、執(zhí)行的有關(guān)工作。

（十一）安全生產(chǎn)指導(dǎo)處

按照國有資產(chǎn)出資人承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促檢查出資企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作；督促出資企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織出資企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查、大整改活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；督促出資企業(yè)應(yīng)急管理、突發(fā)事件、防災(zāi)減災(zāi)等處置及應(yīng)對工作；參與出資企業(yè)重特大事故調(diào)查和事故責(zé)任追究工作；督促出資企業(yè)把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。

（十二）綜合協(xié)調(diào)處

負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市）區(qū)國有資產(chǎn)管理和企業(yè)改制工作；協(xié)助指導(dǎo)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作；負(fù)責(zé)國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇相關(guān)工作；指導(dǎo)、推進(jìn)全市國有企業(yè)剝離辦社會職能；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)與縣（市）區(qū)加強(qiáng)合作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市屬國有企業(yè)公司制改制工作；協(xié)調(diào)處理全市企業(yè)改革歷史遺留問題及改制過程中應(yīng)急突發(fā)事件，負(fù)責(zé)改制破產(chǎn)企業(yè)留守部門的管理工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市企業(yè)（國有、集體、廠辦大集體）改革和政策咨詢工作；負(fù)責(zé)市屬國有企業(yè)和集體企業(yè)（含駐吉中省直所屬集體）改制的審核、審批工作，并配合相關(guān)部門辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更工作；負(fù)責(zé)改制（破產(chǎn)）企業(yè)住房公積金封存審核工作；負(fù)責(zé)市屬企業(yè)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的審核工作。

（十三）企業(yè)改革處（信訪處）

擬定、審核和實(shí)施所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、重組等方案，對其中需要國有股東決定的事項(xiàng)提出意見；研究提出發(fā)展大公司和大企業(yè)集團(tuán)的政策、措施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置和再就業(yè)工作；受理、辦理、轉(zhuǎn)辦、移送所監(jiān)管企業(yè)信訪事項(xiàng)；承擔(dān)上級國家機(jī)關(guān)和市政府交辦的信訪事項(xiàng)；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)的維護(hù)穩(wěn)定工作，建立所監(jiān)管企業(yè)涉訪應(yīng)急預(yù)案。

另設(shè)機(jī)關(guān)黨委（人事處）。

負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)的黨群工作。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)的人事管理、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作。

負(fù)責(zé)人：李鐵