一、全面推行“不見面”審批
1.推行“全程網(wǎng)辦”。積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過“吉林市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，采取審批事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)等方式辦理業(yè)務(wù)，為辦事企業(yè)和群眾提供快捷網(wǎng)上服務(wù)。
具體流程：
（1）登錄吉林市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://zwfw.jlcity.gov.cn:66/pro）或通過掃描“吉事辦”二維碼進(jìn)入手機(jī)端，進(jìn)行全程網(wǎng)辦。
（2）市政務(wù)大廳無差別受理窗口或辦事部門在線受理。
（3）用戶在網(wǎng)辦過程中遇有任何技術(shù)問題，可通過網(wǎng)絡(luò)或電話隨時(shí)反映，技術(shù)人員及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，迅速解決問題。
（4）聯(lián)系電話：0432-64820109； 64820328。
2.鼓勵(lì)自助服務(wù)終端辦理。積極引導(dǎo)企業(yè)通過醫(yī)保、公積金、社保、稅務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+公安”、“e窗通”等自助服務(wù)終端設(shè)備辦理業(yè)務(wù)，方便企業(yè)辦事。
具體流程：
企業(yè)在市政務(wù)大廳、各城區(qū)政務(wù)大廳、市醫(yī)保分廳、市社保分廳、市公積金分廳，可選擇自助務(wù)終端設(shè)備辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，大廳導(dǎo)服人員及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。
3.支持“雙向郵寄”送達(dá)辦。對(duì)網(wǎng)上、自助服務(wù)終端無法辦理并需提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料原件的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)和群眾可通過郵政EMS方式提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料（可查詢居住地附近EMS投遞點(diǎn)，投遞點(diǎn)也可上門攬收），市政務(wù)大廳“綜窗”代辦，結(jié)果通過郵政EMS送達(dá)。
具體流程：
（1）企業(yè)和群眾可在吉林市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上查詢、咨詢相關(guān)事項(xiàng)辦事指南，準(zhǔn)備好申報(bào)材料，通過郵政EMS郵寄相關(guān)材料。郵寄時(shí)請(qǐng)注明：寄達(dá)窗口、辦事人姓名、辦理事項(xiàng)、結(jié)果寄送地址。
（2）市政務(wù)大廳“綜窗”收到申報(bào)材料后，按流程辦理。
（3）辦理結(jié)果由市政務(wù)大廳“綜窗”通過郵政EMS郵寄給申請(qǐng)人。
（4）聯(lián)系電話： 64820244（郵政窗口）。
4.深化咨詢預(yù)約辦理機(jī)制。提供咨詢預(yù)約服務(wù)，企業(yè)通過電話等方式對(duì)接政務(wù)大廳窗口服務(wù)人員，對(duì)企業(yè)準(zhǔn)備辦理、正在辦理審批事項(xiàng)的所需要件材料、表單填寫、在線申報(bào)流程等進(jìn)行不見面輔導(dǎo)，幫助因疫情影響延遲復(fù)工或在家辦公的企業(yè)做好前期準(zhǔn)備。
具體流程：
（1）企業(yè)和群眾可在每個(gè)工作日（上午8:30-11:30；下午13:00-16:30），撥打在“吉林市政府門戶網(wǎng)站”“吉林市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公布的政務(wù)大廳窗口電話，進(jìn)行咨詢或預(yù)約。
（2）聯(lián)系電話：0432-64820114；0432-64820109。
二、開通工程建設(shè)項(xiàng)目審批快速通道
5.打造項(xiàng)目審批快速通道。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，全面推行我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批在線辦理，開展“一窗受理、集成服務(wù)”，為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢代辦；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、環(huán)境安全等情況，線上線下相結(jié)合，召開聯(lián)合會(huì)商會(huì)議，提供聯(lián)合踏查，聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)；為“三早”重點(diǎn)項(xiàng)目定制服務(wù)指南、編制審批推進(jìn)橫道圖，協(xié)助企業(yè)督促有關(guān)審批部門提升審批效率；對(duì)需專家評(píng)估、評(píng)審的立項(xiàng)等審查事項(xiàng)，采取“屏對(duì)屏”的方式，組織審批部門協(xié)助企業(yè)完成材料審批和推送，利用微信或“釘釘”視頻系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)審。
具體流程：
（1）訪問吉林省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（http://111.26.49.49:18800/web/dist_sb/#/Home?source=1）—輸入或注冊(cè)賬號(hào)登錄—網(wǎng)上申報(bào)
（2）由政務(wù)大廳工程建設(shè)項(xiàng)目審批窗口提供免費(fèi)咨詢代辦、在線受理和投訴受理。
（3）聯(lián)系電話：0432-64820109、0432-64820328。
（4）通過致電政務(wù)大廳工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口預(yù)約聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合踏查、聯(lián)合驗(yàn)收、屏對(duì)屏評(píng)審，由綜合窗口告知操作流程并組織涉事單位提供審批服務(wù)。
6.實(shí)行承諾審批。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產(chǎn)等疫情防控領(lǐng)域企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批，依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行“承諾制”，辦事企業(yè)和群眾承諾后可先行辦理，后補(bǔ)齊相關(guān)材料和手續(xù)。
7.實(shí)施施工圖分階段審查。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，施工圖按標(biāo)段分期分批在吉林市施工圖審查中心申報(bào)審查，單個(gè)標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)完畢后，即可上傳申報(bào)審查，減輕企業(yè)一次性準(zhǔn)備材料壓力，提升企業(yè)辦理施工圖審查效率。
8.實(shí)行容缺受理。疫情防控期間，因物流速度、人員隔離等原因?qū)е缕髽I(yè)無法及時(shí)提交材料的，企業(yè)可按有關(guān)要求提供現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻資料等相關(guān)材料進(jìn)行核驗(yàn)，在提交承諾書的情況下優(yōu)先容缺受理，待疫情平穩(wěn)后再補(bǔ)齊相應(yīng)材料。
三、有效實(shí)施政務(wù)服務(wù)便利化行動(dòng)
9.開辟審批服務(wù)綠色通道。在全市各級(jí)各類政務(wù)大廳“無差別受理窗口”中設(shè)立“中小企業(yè)服務(wù)”窗口，有效實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”，提供業(yè)務(wù)咨詢、全程代辦、容缺受理、線下預(yù)約等服務(wù)，實(shí)行“首辦負(fù)責(zé)”“一次性告知”“限時(shí)辦結(jié)”制，將涉及中小企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政審批事項(xiàng)納入綠色通道辦理；對(duì)涉及疫情防控的項(xiàng)目立項(xiàng)、建筑施工、交通運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等審批服務(wù)事項(xiàng)，按照“特事特辦、急事急辦”和“依法依規(guī)、簡(jiǎn)化程序”的原則，加快審批速度，并指派專人跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決企業(yè)難題。
聯(lián)系電話：0432-64820109；0432-64820328。
10.推行特殊事項(xiàng)預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)辦理。建立健全分時(shí)段預(yù)約等制度，企業(yè)和群眾對(duì)特殊或特別緊急的事項(xiàng)，無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦和郵寄辦的，實(shí)行電話預(yù)約，錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦理。
具體流程：群眾或企業(yè)可通過撥打0432-64820322（公安局出入境）；0432-64820050（交通局）；0432-64820094（衛(wèi)健委）；0432-64820086（發(fā)改委）；0432-64820069（住建局）；0432-64820078（規(guī)自局）；0432-64820385（工商業(yè)務(wù)）；0432-64820052（質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)）；0432-64820256（食藥業(yè)務(wù)）等相關(guān)部門電話進(jìn)行預(yù)約，按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)辦理。
11.方便企業(yè)群眾就近辦事。引導(dǎo)企業(yè)群眾“就近申辦”公共服務(wù)高頻事項(xiàng)，市醫(yī)保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)及部分公用事業(yè)業(yè)務(wù)已納入?yún)^(qū)級(jí)政務(wù)大廳，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳、各分廳要做好宣傳，有序開展服務(wù)，提高服務(wù)能力。
具體流程：在吉林市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鏈接進(jìn)入各城區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳，可查詢下沉的醫(yī)保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、公用事業(yè)辦理指南；也可關(guān)注以上公共服務(wù)部門公眾號(hào)。
四、有序恢復(fù)公共資源交易項(xiàng)目招投標(biāo)工作
12. 開通“綠色通道”，科學(xué)合理安排項(xiàng)目招投標(biāo)。從2020年2月20日起，吉林市公共資源交易中心將對(duì)涉及城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、重要國(guó)計(jì)民生以及企業(yè)急需等重要、重大項(xiàng)目預(yù)約開展招投標(biāo)活動(dòng)，科學(xué)合理安排因疫情防控暫停需要馬上啟動(dòng)的招投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可通過電話、傳真等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢，提出恢復(fù)招標(biāo)申請(qǐng)，進(jìn)行預(yù)約辦理。新開展的招投標(biāo)項(xiàng)目，由招標(biāo)人的主管部門提出申請(qǐng)，按照項(xiàng)目緊急程度，有序開展招投標(biāo)活動(dòng)。
具體流程：
（1）招標(biāo)人可通過吉林市公共資源交易網(wǎng)（http://www.jlsggzyjy.gov.cn/jlsztb/）查詢相關(guān)招投標(biāo)信息；可撥打公共資源交易管理處電話進(jìn)行咨詢和預(yù)約，提出招標(biāo)申請(qǐng)。
（2） 聯(lián)系電話：0432-63688310。
13.創(chuàng)新適合疫情防控需要的招投標(biāo)方式。落實(shí)電子招投標(biāo)，積極主動(dòng)創(chuàng)新交易方式，實(shí)現(xiàn)交易便利化。在投標(biāo)環(huán)節(jié)，由投標(biāo)人采用電子方式投標(biāo)。在開標(biāo)環(huán)節(jié)，切實(shí)減少進(jìn)場(chǎng)人員數(shù)量，能不接觸就不接觸。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，采取隨機(jī)抽取方式組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
具體流程：
（1）招標(biāo)人訪問吉林市公共資源交易網(wǎng)（http://www.jlsggzyjy.gov.cn/jlsztb/）—注冊(cè)或登錄賬號(hào)—電子投標(biāo)
（2）聯(lián)系電話：0432-63688310。
14.加強(qiáng)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)防控管理。設(shè)置專家評(píng)委、投標(biāo)人、供應(yīng)商專用通道、專用電梯，進(jìn)出人員實(shí)行掃碼登記，體溫檢測(cè)。嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)交易人數(shù)，能不進(jìn)場(chǎng)就不進(jìn)場(chǎng)，提倡外地赴吉企業(yè)授權(quán)委托吉林市本地人員參加開標(biāo)活動(dòng)；提倡采取不見面開標(biāo)方式，充分調(diào)控評(píng)標(biāo)場(chǎng)所資源，實(shí)行分散評(píng)標(biāo)；不具備分散評(píng)標(biāo)條件的，應(yīng)采取符合疫情防控要求的評(píng)標(biāo)方式，加大座位間隔、縮短工作時(shí)間，做到開評(píng)標(biāo)“不扎堆”。
五、切實(shí)做好服務(wù)保障
15.完善快速督辦機(jī)制。密切關(guān)注涉及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的審批服務(wù)需求，實(shí)行政務(wù)大廳窗口咨詢辦件日?qǐng)?bào)告制度，統(tǒng)籌落實(shí)好事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)效性，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)群眾訴求，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問題，當(dāng)好疫情防控期間的“總客服”。
16.加強(qiáng)完善信息登記工作。?市政務(wù)大廳推廣應(yīng)用惠民通App掃碼進(jìn)入實(shí)名登記制度，對(duì)每天各時(shí)段進(jìn)入政務(wù)大廳和公共資源交易中心人員可掌控、可追溯。實(shí)行體溫檢測(cè)制度，體溫高于37.3℃或者未佩戴口罩者禁止進(jìn)入大廳，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造 “精密型智控”政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
17.及時(shí)宣傳發(fā)布惠企政策措施。在吉林市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“惠企惠民政策手冊(cè)”專欄并分類設(shè)置“營(yíng)商環(huán)境政策”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策”“鄉(xiāng)村振興政策”“社會(huì)民生政策”等4個(gè)欄目，及時(shí)發(fā)布疫情防控期間各類惠企惠民政策措施，方便復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和群眾查詢。
具體流程：企業(yè)或群眾可訪問吉林市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.jlcity.gov.cn/）查詢各類惠企惠民政策措施。
18.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)及公共資源交易主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，按照本地區(qū)疫情防控及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)和公共資源交易招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，擬定服務(wù)（交易）工作方案。對(duì)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易活動(dòng)涉及的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化提升，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序高效運(yùn)行。
