建德市財政局

建德市財政局貫徹落實黨中央、省委、杭州市委和市委關于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關財政、稅收、財務、會計、國有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)。分析預測經(jīng)濟形勢，參與制定有關經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策和綜合平衡社會財力的建議，研究財政發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和執(zhí)行財政分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策執(zhí)行。

（二）負責各項財政收支管理；編制全市年度預決算草案并組織執(zhí)行；受市政府委托，向市人大報告全市和市級預算及執(zhí)行情況，向市人大常委會報告決算；負責市本級預決算公開；組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算；研究提出市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政體制改革的建議并組織實施。指導全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政工作。

（三）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)，按規(guī)定管理彩票資金。負責統(tǒng)一公共支付平臺應用推廣。

（四）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督國庫業(yè)務。組織制定財政專戶、預算單位賬戶及資金存放管理制度。負責市級財政總預算會計核算與管理。負責編制全市財政總預決算、部門預決算、權責發(fā)生制政府財務報告。

（五）負責全市政府采購監(jiān)督管理。負責政府采購對外事務。推廣應用全省統(tǒng)一電子化政府采購管理和交易平臺。管理執(zhí)法執(zhí)勤（行政執(zhí)法專用車）和特種專業(yè)技術用車。

（六）負責管理政府內(nèi)外債。負責管理地方政府債務，防范和化解地方政府債務風險，管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款業(yè)務。

（七）負責組織實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告；根據(jù)市政府授權，集中統(tǒng)一履行市屬國有金融資本出資人職責，代表市政府對相關企業(yè)履行出資人職責。

（八）按權限負責社會保險基金管理。負責匯總和編制全市社會保險基金預決算草案。參與制定社會保險政策。管理市級各項社會保障支出，負責社保基金收支管理和保值增值工作。

（九）負責辦理和監(jiān)督市本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市本級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂建設性投資的有關政策，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十）管理市級各項財政支出，提出優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的政策建議；監(jiān)督全市財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，組織實施全市財政監(jiān)督檢查工作。

（十一）負責實施預算績效管理；建立預算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標管理、績效監(jiān)控和績效評價。 

（十二）管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，根據(jù)國家有關規(guī)定依法對會計法律、法規(guī)和會計制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；負責會計人員繼續(xù)教育管理工作；加強全市財會人員的隊伍建設；管理、監(jiān)督和指導代理記賬行業(yè)的業(yè)務。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變

1.深化財政體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，完善市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政關系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力。統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、科學標準、約束有力的預算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

2.防范和化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防范隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（十五）有關職責分工

關于非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局建德市稅務局、市公安局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，承擔非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳等工作，及時共享有關非稅收入項目收繳信息。