杭州市上城區(qū)財政局

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)財政、稅收、財務(wù)、會計、國有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)和方針政策。擬訂全區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，提出運(yùn)用財稅政策綜合平衡社會財力的建議，擬訂和執(zhí)行財政分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策執(zhí)行。

（二）負(fù)責(zé)各項財政收支管理。編制全區(qū)年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人大報告全區(qū)和區(qū)級預(yù)算及執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)區(qū)本級預(yù)決算公開。研究提出錢塘智慧城、街道財政體制改革的建議并組織實施。指導(dǎo)錢塘智慧城、街道財政工作。  

（三）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財政票據(jù)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一公共支付平臺應(yīng)用推廣。

（四）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)。組織制定財政專戶、預(yù)算單位賬戶及資金存放管理制度。負(fù)責(zé)區(qū)級財政總預(yù)算會計核算與管理。負(fù)責(zé)編制全區(qū)財政總決算、部門決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)政府采購對外事務(wù)。

（六）負(fù)責(zé)管理地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告、國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度并組織實施。制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和方法，收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度，制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)、支出政策和管理制度。

（八）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)踐行出資人職責(zé)，監(jiān)管區(qū)屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)督。

（九）按權(quán)限負(fù)責(zé)社會保險基金管理。負(fù)責(zé)編制區(qū)級社會保險基金預(yù)決算草案，管理區(qū)級各項社會保障支出、負(fù)責(zé)社保基金收支管理工作。

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出，負(fù)責(zé)編制區(qū)級政府投資預(yù)算和區(qū)級政府重大投資項目資金安排，制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政府投資類專項資金、政策性補(bǔ)貼的財政管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)實施預(yù)算績效管理。建立預(yù)算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控和績效評價。

（十二）管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。依法指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。

（十三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組。指導(dǎo)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。負(fù)責(zé)建立健全經(jīng)營者激勵約束機(jī)制。協(xié)助開展所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬水平審核，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)收入分配監(jiān)督管理工作。按照出資人職責(zé)，指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家和省市有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。研究全區(qū)國有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和風(fēng)險管控。承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財政體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善區(qū)與錢塘智慧城、街道收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)的區(qū)與錢塘智慧城、街道財政關(guān)系。統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、約束有力的預(yù)算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

3.強(qiáng)化以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和現(xiàn)代化制度要求，重點(diǎn)管好規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報、維護(hù)資本安全。強(qiáng)化出資人監(jiān)督職責(zé)，堅持出資人管理和監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同、提高監(jiān)管效能，促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。落實政企分開、政資分開，把握國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營政策的事項歸位于企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于有關(guān)政府部門和單位。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財政局負(fù)責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局杭州市上城區(qū)稅務(wù)局、區(qū)公安分局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳等工作，及時共享有關(guān)非稅收入項目收繳信息。