杭州市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準的《杭州市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  杭州市發(fā)展和改革委員會是市政府工作部門，為正局級。

第三條  杭州市發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負責全市社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、高質(zhì)量發(fā)展的目標、任務(wù)以及相關(guān)政策。起草發(fā)展改革領(lǐng)域有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負責重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導工作。

（二）組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，引導和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推動全市實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制并推動實施全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。協(xié)調(diào)推進海洋經(jīng)濟發(fā)展工作。牽頭實施全市重大平臺整合提升。

（三）統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及政策。推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（四）負責重大基礎(chǔ)設(shè)施的綜合管理。規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關(guān)重大問題，綜合協(xié)調(diào)鐵路和通用航空業(yè)，銜接平衡交通發(fā)展規(guī)劃。

（五）審核能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。負責能源運行調(diào)節(jié)和電力行業(yè)管理。負責煤炭、石油、天然氣等能源保障運行管理。負責節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協(xié)調(diào)。指導全市新能源和可再生能源應(yīng)用推廣。

（六）負責宏觀經(jīng)濟預測、預警和預期管理。研究分析全市國民經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關(guān)建議。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟運行重大問題。負責全市國民經(jīng)濟動員工作，組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)并組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

（七）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。提出促進就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障等與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（八）擬訂并組織實施有關(guān)價格政策。根據(jù)定價目錄，會同相關(guān)部門制定政府管理的重要商品和服務(wù)價格政策及方案并組織實施。負責全市重大價格改革與政策協(xié)調(diào)。

（九）負責全市投資綜合管理。擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策，規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。提出市財政性建設(shè)資金的規(guī)模、投向建議。按權(quán)限審批、核準、審核、備案重大項目。推進投融資體制改革，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（十）負責全市基本建設(shè)、市重點建設(shè)項目的綜合管理。負責編制市重點建設(shè)項目計劃并組織實施，按權(quán)限負責相關(guān)政府投資建設(shè)項目初步設(shè)計和項目概算審查審批工作，負責市重點建設(shè)項目的評估督導工作。負責落實建設(shè)項目審批、核準、備案過程中生態(tài)環(huán)境保護要求。按分工做好市重點建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作，指導督促各級重點工程建設(shè)臨時機構(gòu)落實安全生產(chǎn)職責。

（十一）研究分析全社會資金平衡和財政、金融運行情況，提出協(xié)調(diào)解決財政金融運行重大問題的建議。參與制定財政和金融政策，推動構(gòu)建規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制。提出全市直接融資的發(fā)展目標和政策，引導社會資金投向。負責全市企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。負責創(chuàng)業(yè)投資的管理和政策制定。

（十二）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（十三）統(tǒng)籌全市對外開放工作。擬訂對外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，牽頭推進全市“一帶一路”建設(shè)。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“走出去”有關(guān)工作，負責全市利用外資和境外投資的平衡發(fā)展、布局優(yōu)化。負責全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的統(tǒng)籌規(guī)劃。指導全市重大對外開放平臺建設(shè)。

（十四）指導和協(xié)調(diào)推進全市社會信用體系建設(shè)，組織制定相關(guān)綜合性政策。負責全市公共信用信息管理的綜合協(xié)調(diào)工作。

（十五）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實施重大產(chǎn)業(yè)工程。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。組織擬訂并推動實施全市服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，負責推進服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。跟蹤分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（十六）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策措施。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。

（十七）提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展速度、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標及政策建議。組織編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大建設(shè)項目布局并協(xié)調(diào)實施。

（十八）組織擬訂全市應(yīng)急物資保障年度計劃、全市重要應(yīng)急物資儲備目錄。 牽頭負責應(yīng)急物資保障年度計劃實施的綜合監(jiān)督。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。