揭陽市榕城區(qū)財(cái)政局

根據(jù)《中共揭陽市榕城區(qū)委 揭陽市榕城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈揭陽市榕城區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（揭榕委［2011］33號(hào)），設(shè)立揭陽市榕城區(qū)財(cái)政局，為區(qū)人民政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）增加地方國有金融資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）加強(qiáng)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，合理調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的職責(zé)。

（三）取消和調(diào)整已由區(qū)人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

（四）耕地占用稅、契稅征管職能劃轉(zhuǎn)地方稅務(wù)部門。

        二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)財(cái)政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草財(cái)政、政府采購、國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)、地方國有金融資產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、政府債務(wù)管理等方面的規(guī)范性文件。

（二）擬訂財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財(cái)政規(guī)劃；參與分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控、綜合平衡社會(huì)財(cái)力和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化及主體功能區(qū)規(guī)劃的建議；執(zhí)行中央、省與地方，國家與企業(yè)的分配政策。

（三）承擔(dān)區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受區(qū)人民政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告區(qū)級(jí)及全區(qū)預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決算；制定行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)、定額；審核批復(fù)區(qū)級(jí)部門（單位）的年度預(yù)決算；完善轉(zhuǎn)移支付制度，擬訂區(qū)對(duì)街道財(cái)政管理體制并組織實(shí)施。

（四）制訂全區(qū)財(cái)政和預(yù)算收入計(jì)劃，管理和監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政收入。

（五）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)非稅收入及各項(xiàng)政府性基金管理；協(xié)助管理和監(jiān)督彩票發(fā)行和彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金；管理政府債務(wù)、政府主權(quán)外債業(yè)務(wù)，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；管理財(cái)政票據(jù)；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯；參與監(jiān)管住房保障和住房公積金。

（六）組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中支付制度及財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度，負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政資金調(diào)度和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作；制訂政府采購制度，監(jiān)管政府采購活動(dòng)；監(jiān)管全區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作。

（七）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，監(jiān)管本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)；指導(dǎo)國有企業(yè)改革，監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)，組織擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督；負(fù)責(zé)區(qū)屬金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理；組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會(huì)計(jì)決算報(bào)表及公共資源統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)工作。

（八）負(fù)責(zé)各項(xiàng)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的安排和監(jiān)督管理；擬訂重要物資儲(chǔ)備的財(cái)政管理制度；編制區(qū)級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，管理區(qū)級(jí)財(cái)政社會(huì)保障支出，監(jiān)管社會(huì)保障資金；擬訂社會(huì)保障資金財(cái)務(wù)制度、基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度、企業(yè)財(cái)務(wù)制度和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。

（九）參與財(cái)政性資金項(xiàng)目安排總量研究，組織調(diào)度財(cái)政性基本建設(shè)資金，參與審核財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程概算，承擔(dān)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核工作，對(duì)財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管，負(fù)責(zé)制定代建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，參與工程造價(jià)管理，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作。

（十）監(jiān)督檢查財(cái)稅等方面法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，檢查、處理、反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，承擔(dān)財(cái)政支出績效管理工作。

（十一）管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作。

（十二）管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，辦理監(jiān)管范圍內(nèi)涉及國有產(chǎn)權(quán)權(quán)益的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案和核準(zhǔn)。

（十三）承辦區(qū)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)財(cái)政局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、離退休人員服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)信息、宣傳、保密、機(jī)要、信訪、政務(wù)公開、文電、會(huì)務(wù)、檔案等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)及后勤服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作；擬訂并組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)人員培訓(xùn)教育規(guī)劃。

（二）預(yù)算股

執(zhí)行國家財(cái)政預(yù)算的方針、政策和國庫集中支付、預(yù)算管理、總預(yù)算會(huì)計(jì)、國庫管理等財(cái)政制度；編制全區(qū)中長期財(cái)政收支規(guī)劃；擬訂地方性政府債務(wù)資金管理制度；承擔(dān)區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查及決算工作；管理區(qū)級(jí)財(cái)力，承擔(dān)區(qū)部門預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作；承擔(dān)區(qū)級(jí)財(cái)政與市財(cái)政結(jié)算；統(tǒng)一管理區(qū)財(cái)政及區(qū)級(jí)預(yù)算單位的銀行開立、變更和備案；負(fù)責(zé)國債兌付及相關(guān)管理工作；研究區(qū)對(duì)街道辦事處財(cái)政管理體制及預(yù)算管理辦法；指導(dǎo)、檢查街道辦事處財(cái)政管理及財(cái)政建設(shè)，承擔(dān)區(qū)級(jí)財(cái)政資金調(diào)度和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，指導(dǎo)下級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)工作；管理和分配區(qū)級(jí)城建維護(hù)資金；負(fù)責(zé)財(cái)政收支的統(tǒng)計(jì)及執(zhí)行情況分析工作。

（三）行政文教股

承擔(dān)行政、政法、教育、科技、文化、安全生產(chǎn)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬定行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度和開支標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)區(qū)安排的教育、科技、文化、出版、廣播電視、體育、計(jì)生、檔案、地震及其他部門事業(yè)經(jīng)費(fèi)等管理工作；提出有關(guān)收入分配政策和改革方案的建議；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作；承擔(dān)行政、政法部門因公出國（境）經(jīng)費(fèi)審核工作；承擔(dān)行政、政法部門辦公場所修繕、車輛及設(shè)備購置等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作；承擔(dān)出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店采購及日常管理事務(wù)；承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作；參與區(qū)直部門預(yù)算的審核等工作。

（四）社會(huì)保障股

承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民政事務(wù)、殘疾事業(yè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂社會(huì)保障資金財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)社會(huì)保障資金財(cái)政監(jiān)管工作；編制區(qū)級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算；擬訂養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作；審核全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算，參與研究社會(huì)保險(xiǎn)制度改革和擬訂相關(guān)措施；參與社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳、撥付、核算等管理工作。

（五）綜合股

擬訂全區(qū)非稅收入管理制度，承擔(dān)區(qū)級(jí)非稅收入收支管理工作；承擔(dān)罰沒財(cái)物收入管理工作；參與和執(zhí)行彩票管理有關(guān)制度，承擔(dān)彩票收益分配和參與彩票市場監(jiān)管工作；承擔(dān)國土、水利、建設(shè)、彩票公益金等專項(xiàng)收入和政府性基金的管理工作；承擔(dān)公路、交通、緝私等綜合口專項(xiàng)資金收支管理工作；承擔(dān)財(cái)政票據(jù)的監(jiān)管工作；參與監(jiān)管住房保障和住房公積金工作。

（六）工貿(mào)發(fā)展股（加掛績效評(píng)價(jià)股牌子）

承擔(dān)工交、商貿(mào)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；承擔(dān)工交、商貿(mào)等企業(yè)財(cái)務(wù)制度的制定和管理工作；指導(dǎo)國有企業(yè)改革，負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)上交國有資產(chǎn)收益；承擔(dān)區(qū)財(cái)政支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金的管理工作；擬訂糧食等重要物資儲(chǔ)備的財(cái)政政策，并承擔(dān)有關(guān)資金管理工作；擬訂和執(zhí)行涉外、地方金融的財(cái)政管理制度；指導(dǎo)和監(jiān)督旅游、外商投資、境外企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；承擔(dān)有關(guān)涉外收入的監(jiān)繳和管理工作；承擔(dān)地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，承擔(dān)小額貸款公司的初審、申報(bào)和日常監(jiān)管等工作；承擔(dān)非貿(mào)易外匯管理工作。按規(guī)定辦理國際金融組織和外國政府貸款等貸款業(yè)務(wù)；承擔(dān)地方政府外債管理；指導(dǎo)、監(jiān)督國際金融組織和外國政府貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的申報(bào)、組織實(shí)施及債務(wù)償還工作；擬訂國際金融組織和外國政府貸款、贈(zèng)款等管理辦法，參與擬訂地方政府債務(wù)管理、省級(jí)政府性債務(wù)及債務(wù)融資管理、防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等管理辦法；承擔(dān)財(cái)政支出績效管理工作；承擔(dān)會(huì)計(jì)決算工作；擬訂財(cái)政資金支出績效評(píng)價(jià)管理制度；擬訂財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)規(guī)范；組織實(shí)施財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)；組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會(huì)計(jì)決算報(bào)表匯總和分析工作，提出建立公共資源統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和建立公共資源數(shù)據(jù)庫的建議。

（七）農(nóng)業(yè)股

承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；承擔(dān)農(nóng)口部門有關(guān)專項(xiàng)資金及基建項(xiàng)目管理工作；擬定財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法；承擔(dān)村莊規(guī)劃、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金監(jiān)管工作；擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、資金管理和財(cái)務(wù)管理制度；協(xié)助編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計(jì)劃及中長期規(guī)劃、年度預(yù)算和決算；承擔(dān)財(cái)政性農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排及管理；組織項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和申報(bào)工作；協(xié)助按計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，檢查項(xiàng)目和資金的執(zhí)行情況，參與組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股

編制區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出預(yù)算草案，下達(dá)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出預(yù)算；參與投資體制改革有關(guān)工作和財(cái)政性資金年度投資計(jì)劃安排；根據(jù)基本建設(shè)程序、年度基本建設(shè)支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度核撥資金；參與國債投資項(xiàng)目的安排和投資計(jì)劃的審核，負(fù)責(zé)國債資金使用的監(jiān)督管理；參與審核財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程概算，承擔(dān)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核工作；指導(dǎo)和監(jiān)督國有建設(shè)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門直接組織實(shí)施的財(cái)政投資重大工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)其他項(xiàng)目財(cái)政性投資實(shí)施財(cái)政監(jiān)督工作；擬訂代建項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度；參與工程造價(jià)管理。

（九）會(huì)計(jì)股（加掛法規(guī)股牌子）

承擔(dān)全區(qū)會(huì)計(jì)管理工作；承擔(dān)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格和代理記賬機(jī)構(gòu)的許可工作，承擔(dān)會(huì)計(jì)電算化指導(dǎo)監(jiān)督工作；承擔(dān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其有關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門做好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試組織工作；組織擬訂有關(guān)規(guī)范性文件；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)國家賠償費(fèi)用管理工作；承擔(dān)有關(guān)法規(guī)宣傳和普法教育工作。

（十）監(jiān)督檢查辦公室

會(huì)同有關(guān)部門擬訂對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政性資金基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)行政事業(yè)單位委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理制度、管理辦法和財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的工作守則，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)總監(jiān)的任免、委派、培訓(xùn)、考核等工作，會(huì)同有關(guān)部門審定需要委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)行政事業(yè)單位。擬定財(cái)政監(jiān)督的制度和辦法，監(jiān)督財(cái)稅方針政策、法規(guī)和制度執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政資金的分配、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)財(cái)政投資的重大項(xiàng)目和財(cái)政專項(xiàng)支出進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；檢查監(jiān)督行政、事業(yè)、企業(yè)單位執(zhí)行財(cái)政、稅收法令和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況；檢查、反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；查處重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件；指導(dǎo)街道辦事處財(cái)政監(jiān)督工作。

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位的紀(jì)檢、監(jiān)察、廉政建設(shè)；指導(dǎo)各財(cái)政所的監(jiān)察、紀(jì)檢、廉政建設(shè)等。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制15名。其中局長1名、副局長3名；正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。

后勤服務(wù)人員數(shù)2名。

           五、

         單位負(fù)責(zé)人：魏偉祥。

         網(wǎng)站地址：http//:www.jyrongcheng.gov.cn

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。