高密市人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

第一章  地理位置

高密地處山東半島腹地，秦代置縣。1949年新中國成立后，上屬幾經(jīng)改變。撤縣設(shè)市后，作為縣級市，歸濰坊市代管。行政區(qū)劃及其稱謂因社會發(fā)展變化而多次發(fā)生變更。至2008年底，全市共轄7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道和2個(gè)區(qū)。（2010年稿件未將峽山劃出：高密市位于山東省濰坊市東境。地理座標(biāo)在北緯36°8′44″至36°41′20″、東經(jīng)119°26′16″至120°0′38″之間。東鄰膠州，西依安丘、昌邑，南連諸城，北接平度。南北最長60．1公里，東西最寬51．2公里，總面積為1605．55平方公里。距省會濟(jì)南265公里，距濰坊市75公里。膠濟(jì)鐵路橫貫縣境中部，濟(jì)(南)青(島)公路與平(度)日(照)公路在縣境南部交會）。

第二章  歷史沿革

清代及前期  據(jù)考古發(fā)掘資料證明，遠(yuǎn)在5000年前已有先民在高密境域繁衍生息?！肮盘?、虞青州域，為禹封國”（清康熙版《高密縣志》）。《史記·樂毅傳》“樂氏之族有樂瑕公、樂臣公，趙且為秦所滅，亡之齊高密”，為史籍首出高密一名。《水經(jīng)注·濰水》：濰水“又北過高密縣西。應(yīng)劭曰：縣有密水，故有高密之名也。然今世所謂百尺水者，蓋密水也?！贝藶閷Ω呙芤幻^早的解釋。秦置高密縣后，治城陰城（今井溝鎮(zhèn)前田莊東），屬膠東郡（治即墨，今平度市東南）。西漢，高密縣先屬膠西國，改高密國（俱都城陰城）。新莽天鳳元年，改高密曰章牟。東漢復(fù)稱高密，屬高密國（都城陰城）。三國時(shí)，高密縣歸魏，屬城陽郡（治東武，今諸城市）。西晉懷帝永嘉之亂后，北方進(jìn)入十六國時(shí)期，高密縣先后屬后趙、前燕、前秦、后燕、南燕等國。其上屬皆相因襲。南燕亡后，又歸東晉，屬高密國（都黔陬，今膠州市黔陬村東）。南北朝時(shí)期，南朝宋時(shí)，高密縣屬高密郡（治桑犢，今濰坊市坊子區(qū)泉河頭附近）。北朝元魏、北齊、北周時(shí)，高密縣仍屬高密郡（元魏治高密，即城陰城；北齊移治東武，今諸城市）。隋文帝統(tǒng)一全國，高密縣移治今柏城鎮(zhèn)故獻(xiàn)。初屬密州，復(fù)改稱高密郡（俱治東武，今諸城市）。唐建國，高密縣治移今市區(qū)（戰(zhàn)國前夷維國都城，漢為夷安縣治）。初屬高密郡，改稱密州，又改州為高密郡，后又改稱密州（俱治今諸城市）。五代時(shí)，高密縣上屬仍為密州。北宋與金，高密縣屬密州（仍治今諸城市）。元代，高密縣屬膠州（治今膠州市）。明代，高密縣改屬萊州府（治掖縣，今萊州市）。清，初沿明制，光緒三十年，膠州升為直隸州，高密縣改屬膠州（治今膠州市）。

民國時(shí)期  辛亥革命推翻帝制后，高密縣先屬膠東道（治今煙臺市），1925年，改稱萊膠道。1928年裁道，縣直屬山東省政府。

1938年，日軍入侵高密后，至1947年全境由中國共產(chǎn)黨解放，此間曾有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的縣民主政府和國民黨縣政府（駐南鄉(xiāng)王十字莊）并存，還有偽縣政府（駐縣城）。

1944年9月，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日根據(jù)地，在王干壩（今屬姜莊鎮(zhèn)）一帶建立高密縣政府，同年11月撤銷。1945年7月，在縣境西鄉(xiāng)成立高密縣人民民主政府，同年12月撤銷。是年8月在溝里路（今屬膠州市）建立濰東縣民主政府，9月改稱高密縣。以上之民主政府，俱屬濱北專區(qū)。是年11月，在膠縣朱家屯成立膠高縣政府，轄膠縣和高密縣部分村莊。后縣政府遷至夏莊（今高密市夏莊）。1949年撤銷膠高縣時(shí)，原屬高密的部分村莊復(fù)回高密縣。膠高縣，先屬南海專區(qū)，1946年改屬濱北專區(qū)。

新中國成立后  中華人民共和國建國，高密縣初仍屬濱北專區(qū)。1950年5月改屬膠州專區(qū)。1956年3月劃歸昌濰專區(qū)。1967年2月昌濰專區(qū)改稱昌濰地區(qū)，1981年5月改稱濰坊地區(qū)，1983年10月改稱濰坊市，高密縣均順次屬之。

撤縣設(shè)市后  1994年5月18日，撤銷高密縣，設(shè)立高密市（縣級），以高密縣的行政區(qū)域?yàn)楦呙苁械男姓^(qū)域。高密市隸屬山東省濰坊市。

第三章  地貌概況

境域地勢南高北低。最高點(diǎn)在柴溝鎮(zhèn)梁尹嶺張林北側(cè)，海拔109.4米。最低點(diǎn)在大牟家鎮(zhèn)曹家北近北膠萊河處，海拔7.5米。南北極點(diǎn)高差101.9米。地面總坡度約1/600。具體分三個(gè)類型。

第一節(jié)  緩 丘 區(qū)

南部屬泰沂山區(qū)末端，緩丘綿延，地勢較高，包括剝蝕殘丘和丘間凹地兩種微地貌單元。丘陵以山、嶺、埠命名，丘間凹地多以洼稱。分布在柏城、柴溝、密水等鎮(zhèn)街，面積306.71平方公里，占境域總面積的19.1%。區(qū)內(nèi)多沙質(zhì)壤土，降水入滲快，易剝蝕。表層沖溝發(fā)育，顯現(xiàn)水土流失貌。

第二節(jié)  緩平坡區(qū)

中部，為緩平坡區(qū)，屬濱河平地和低分水嶺地兩種微地貌單元，地面寬闊平緩。分布于朝陽、柏城、柴溝、井溝、闞家、夏莊、密水、醴泉等鎮(zhèn)街，面積為802.646平方公里，占總面積的49.99

第三節(jié)  低 平 區(qū)

北部區(qū)域?yàn)榈推絽^(qū)，地勢低洼，地面平展，全境河流多匯于此。分布于朝陽街道北部，闞家鎮(zhèn)東部，夏莊、姜莊、大牟家、醴泉等鎮(zhèn)街為多，面積496.19平方公里，占總面積的30.91%。

第四章  氣候土壤

第一節(jié)  氣候類型

境域?qū)偌撅L(fēng)性暖溫帶大陸性半濕潤氣候，大陸度64.5％。冬冷夏熱，四季分明。春季冷暖多變，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)倒春寒?！按悍帧币院螅辔髂巷L(fēng)，地面溫度回升快，空氣干燥，常出現(xiàn)春旱。夏季盛行暖濕的東南季風(fēng)。氣壓低，氣溫高，濕度大，炎熱多雨，常發(fā)生旱、澇、風(fēng)、雹等自然災(zāi)害。秋季氣溫開始下降，天高氣爽，氣候宜人。冬季氣候干燥寒冷，少雨雪，多西北風(fēng)。

第二節(jié)  土類分布

棕壤土類  分布在南部緩丘區(qū)的緩丘頂部、丘坡及坡腳處。面積為140963.5畝。

褐土土類  分布在境內(nèi)東部、南部、西部等地勢較高的地帶，面積340933畝。

潮土土類  分布在濰河、膠河、五龍河、柳溝河等主要河流沿岸的區(qū)域，面積為449662.1畝。

砂姜黑土土類  是境內(nèi)面積最大的土類，主要分布在市境北部地勢較洼的地區(qū)，面積為889673.8畝。

第三節(jié)  土壤類型特性

棕壤土類和褐土土類  土層薄，地力低，水源不足，保肥保水能力差。

潮土土類  土層較深厚，土質(zhì)疏松，地下水資源相對較豐富。

砂姜黑土土類  土質(zhì)較黏，有機(jī)質(zhì)含量高，保肥保水性能好。

第四節(jié)  土壤養(yǎng)分

1983年，高密縣第二次土壤普查后，于1991年對全縣28處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行養(yǎng)分普查，取土樣1229個(gè)，化驗(yàn)數(shù)據(jù)6254個(gè)?；?yàn)結(jié)果顯示，全市土壤養(yǎng)分平均含量為：有機(jī)質(zhì)1.08%，全氮0.072%，速效氮68.2ppm，速效磷8.04ppm，速效鉀75.4ppm。

化驗(yàn)結(jié)果與1983年比較，有機(jī)質(zhì)、全氮、速效氮、速效磷分別增加0.13%、0.017%、6.2ppm和2.74ppm，速效鉀下降12.6ppm。而其中仁和、周戈莊、康莊、初家、井溝、田莊、呼家莊、周陽8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤速效鉀含量比1983年有所提高，其余20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所下降。下降范圍在1~36.5ppm。

附：2018年高密市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2018年高密市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2018年，全市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)上級黨委政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，踐行高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力把大勢、謀長遠(yuǎn)、明思路、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、優(yōu)環(huán)境，新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，民生福祉全面增進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價(jià)中居第58位，比上屆提升1個(gè)位次。

一、綜 合

2018年末，全市總戶數(shù)為331690戶，戶籍總?cè)丝跒?96444人，其中男性447293人、女性449151人。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。初步核算，2018年全市生產(chǎn)總值（GDP）673.80億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長6.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值47.93億元，增長1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值320.26億元，增長7.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值305.6億元，增長7.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比由2017年的7.42:49.22:43.36調(diào)整為7.12:47.53:45.35。第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，比2017年提高1.99個(gè)百分點(diǎn)，按可比口徑計(jì)算，三產(chǎn)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80.61%，拉動GDP增長4.32個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政收入平穩(wěn)增長，民生支出持續(xù)增加。全市完成一般公共預(yù)算收入50.6億元，增長3%，稅收占比同比提高4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到86.4%。民生方面支出45.8億元，占財(cái)政支出比重達(dá)到82.6％。

市場主體規(guī)模擴(kuò)大。全市各類市場主體達(dá)到9.58萬戶，增長3.4%；注冊資本（金）908.17億元，增長16.0%。新型農(nóng)村市場主體大力發(fā)展，截止2018年底，全市農(nóng)民合作社2720家，家庭農(nóng)場645家，農(nóng)民合作社聯(lián)合社38家。

就業(yè)保持良好態(tài)勢。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、再就業(yè)8022人。其中，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3184人，安置就業(yè)困難人員再就業(yè)367人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。

二、農(nóng) 業(yè)

糧食及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)穩(wěn)中有增。據(jù)抽樣調(diào)查，全市糧食播種面積199.34萬畝，增長1.4%。糧食總產(chǎn)量84.9萬噸。據(jù)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查，油料作物播種面積8.83萬畝，增長6.9%。

林牧業(yè)總體保持穩(wěn)定。創(chuàng)建省級森林村3個(gè)，濰坊市級森林鎮(zhèn)1個(gè)、森林村4個(gè)。全市牧業(yè)增加值17.23億元，比上年增長2.8%。豬牛肉禽等肉類總產(chǎn)量17.76萬噸，增長4.4%。連續(xù)12年獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。有效灌溉面積達(dá)到103萬畝，占耕地總面積的72%；完成孟家溝水庫工程、王吳水庫除險(xiǎn)加固工程、小（二）型水庫除險(xiǎn)加固工程、利用亞行貸款地下水漏斗區(qū)域綜合治理示范二期工程等水源工程建設(shè)。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全市436家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長7.5%；工業(yè)增加值可比價(jià)增長6.9%。孚日、豪邁、星宇等企業(yè)入選國家級、省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。豪邁海工裝備等5個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目、新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。金永和精工、恒濤節(jié)能等企業(yè)上市步伐加快，海宇股份有限公司、高密潤達(dá)機(jī)油泵有限公司、山東恒濤節(jié)能環(huán)保有限公司等6家企業(yè)入選全省首批中小企業(yè)“隱形冠軍”。省級及以上單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)達(dá)到14家。我市在中國工業(yè)百強(qiáng)縣中居55位，比上屆提升17個(gè)位次。年末，全社會用電量達(dá)到46.38億千瓦時(shí)，其中工業(yè)用電34.17億千瓦時(shí)，同比增長10.4%。納稅過千萬元工業(yè)企業(yè)21家。

支柱產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯增強(qiáng)。支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加明顯。紡織服裝、機(jī)械電子、制鞋勞保、食品加工、化工建材等五大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展迅猛，達(dá)到367家，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到85.75%，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為70.39%，拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長5.28個(gè)百分點(diǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

建筑業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全市46家資質(zhì)等級三級以上的建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值49.96億元，增長17.0%。期末從業(yè)人員9822人，全年房屋建筑施工面積392.90萬平方米，竣工115.13萬平方米。

四、固定資產(chǎn)投資

投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全市固定資產(chǎn)投資增長0.8%，三次產(chǎn)業(yè)投資比重由2017年的1.87:51.30:46.83調(diào)整為2.71:61.52:35.77，二產(chǎn)投資對全市固定資產(chǎn)投資的拉動作用增強(qiáng)。

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。全年商品房施工面積增長6.3%，商品房銷售面積增長31.4%，銷售額增長46.4%。

五、國內(nèi)外貿(mào)易

國內(nèi)消費(fèi)市場平穩(wěn)運(yùn)行。全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額206.5億元，增長8.4%。其中，鄉(xiāng)村市場實(shí)現(xiàn)零售額61億元，增長11.4%；城鎮(zhèn)市場實(shí)現(xiàn)零售額145.5億元，增7.1%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額191.5億元，增長8.1%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額15億元，增長12.4%。

對外貿(mào)易、利用外資保持較快增長勢頭。全市完成進(jìn)出口總額164億元。其中，出口116億元，增長8.2%。全市實(shí)際利用外資13.27億元，增長51.7%。

六、交通運(yùn)輸、郵政電信

交通基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步改善。全年完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資4.12億元。年末，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)3204.8公里，其中省道125.8公里，縣道434.2公里，鄉(xiāng)道1107.4公里，村道1537.4公里。公路密度達(dá)210公里/百平方公里，公路養(yǎng)護(hù)里程3204.8公里。青銀高速擴(kuò)建并在高密增設(shè)出入口1處，全市達(dá)到2處。濟(jì)青高鐵高密北站于12月開始運(yùn)營。

綜合運(yùn)輸能力繼續(xù)提升。全市營業(yè)性機(jī)動車輛9163輛，其中客車215輛，貨車8948輛。全年完成客運(yùn)量621萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量47749萬人公里，增長1.8%；完成貨運(yùn)量3148萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量633437萬噸公里，增長6.9%。

郵政業(yè)快速發(fā)展，電信業(yè)總體穩(wěn)定。全年完成郵政業(yè)務(wù)（含郵政速遞包裹業(yè)務(wù)）總量10212萬元，比上年增長29%。全市年末各類電話總計(jì)111.1萬部，其中，移動電話92.2萬部，固定電話18.9萬部?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達(dá)到26.97萬戶。

七、金融

信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大。年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到553.5億元，較年初增加23.28億元。其中，住戶儲蓄存款余額達(dá)到386.61億元，較年初增加37.75億元。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額474.71億元，較年初增加70.38億元。其中，住戶貸款148.08億元，較年初增加11.06億元；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款326.63億元，較年初增加59.32億元。

2018年金融機(jī)構(gòu)存貸款余額及其增長速度

指標(biāo) 年末數(shù)（億元） 比年初增減額（億元） 比年初增長（%）

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款人民幣余額 548.68 26.2 5.01

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款本外幣余額 553.5 23.28 4.39

其中：住戶存款 386.61 37.75 10.82

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款人民幣余額 466.23 71.98 18.26

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款本外幣余額 474.71 70.38 17.41

其中：住戶貸款 148.08 11.06 8.07

非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款 326.63 59.32 22.19

資本市場穩(wěn)步發(fā)展。全年完成規(guī)范化公司制改制企業(yè)48家，落實(shí)改制掛牌財(cái)政補(bǔ)助資金480萬元。新增齊魯股權(quán)交易中心、藍(lán)海股權(quán)交易中心等掛牌企業(yè)23家。引導(dǎo)企業(yè)通過私募債、短期融資券等方式實(shí)現(xiàn)直接融資4億元。

金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。年末，全市各類金融機(jī)構(gòu)（組織）達(dá)77家，其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)15家，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)36家，證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)1家，地方金融組織23家，典當(dāng)行2家，形成了較為完善的金融服務(wù)鏈條。積極化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快不良貸款清收處置步伐，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。年末全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率1.15%，比濰坊市平均水平低0.97個(gè)百分點(diǎn)，不良率為濰坊八縣市最低水平。

八、科技、知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量監(jiān)督

科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。全市新上科技計(jì)劃項(xiàng)目62項(xiàng)，其中省級9項(xiàng)，濰坊市級12項(xiàng)，本市41項(xiàng)，爭取濰坊市以上無償資金和科技獎(jiǎng)勵(lì)資金713萬元。獲得濰坊市科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，其中濰坊市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。新審批濰坊市級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)27家，其中省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)9家。新認(rèn)定濰坊市級科技企業(yè)孵化器1家，新備案省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1家，新組建濰坊市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到19家。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)22家。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放。全市共申請國內(nèi)專利1363件。實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“專利獎(jiǎng)”評選、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)和質(zhì)押融資工作，專利授權(quán)總量819件。其中發(fā)明專利申請352件，發(fā)明專利授權(quán)116件。萬人專利擁有量為4.29件。

質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)有序推進(jìn)。全市新增國內(nèi)商標(biāo)注冊1625個(gè)；新增新創(chuàng)山東名牌產(chǎn)品1個(gè)，總量達(dá)到13個(gè)；省級“守合同重信用”企業(yè)達(dá)到36家，市級32家。

九、社會事業(yè)

各類教育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。全市共有各類學(xué)校129處，在校學(xué)生119190人；其中，普通中學(xué)35處，在校學(xué)生48306人；職業(yè)中學(xué)3處，在校學(xué)生9926人。小學(xué)段義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%，初中段義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.4%。教育事業(yè)費(fèi)用支出16.71億元，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出17.49億元。新一輪校舍改造工程基本完成。高密市開發(fā)區(qū)小學(xué)等24所新建、改擴(kuò)建中小學(xué)（幼兒園）竣工并投入使用，新增校舍21.6萬平方米，全市教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步改善。2018年高密市教育工作群眾滿意度居全省137個(gè)縣（市、區(qū)）第一位；通過濰坊、省兩級檢查驗(yàn)收，成為向教育部推報(bào)認(rèn)定的首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。

文化事業(yè)繁榮發(fā)展。文化事業(yè)捷報(bào)頻傳。被評為第三屆山東省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市，成功舉辦鄭玄經(jīng)學(xué)與中國文化國際學(xué)術(shù)研討會，全省農(nóng)家書屋全面深化服務(wù)推進(jìn)會在我市舉行，市圖書館被文化和旅游部公布為國家一級圖書館，市博物館晉升為國家三級館，高密撲灰年畫繪制技藝入選第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄，馮家莊村農(nóng)家書屋被評為全國“雙服務(wù)”先進(jìn)集體，首部茂腔戲曲電影《紅高粱》在央視戲曲頻道播出，茂腔演員夏美華入選第五批國家級非遺項(xiàng)目代表性傳承人，高密柳編在第五屆全國非遺博覽會傳統(tǒng)工藝比賽中獲銅獎(jiǎng)，市文化和旅游局榮獲山東省藝術(shù)考級管理工作先進(jìn)單位。綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層文化設(shè)施日益完善。全年舉辦大型文化活動120多次，送戲下鄉(xiāng)1600場，農(nóng)村公益電影播放9084場，實(shí)現(xiàn)了群眾文化常流水不斷線，提升了群眾文化生活滿意度。

旅游業(yè)健康快速發(fā)展。紅高粱影視城、莫言舊居鄉(xiāng)村體驗(yàn)區(qū)等成為國內(nèi)知名、獨(dú)具特色的文化旅游景觀帶，東北鄉(xiāng)文化旅游區(qū)被授予“省研究教育實(shí)踐基地”“齊魯美麗田園”“省畜牧旅游示范區(qū)”稱號。2018年底，全市共有旅游景區(qū)5家，其中AAA級2家、AA級3家。

衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)強(qiáng)化。全市年末擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)770處，病床4923張，衛(wèi)生技術(shù)人員5119人，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室486處。投入資金185萬元推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造提升17個(gè)村衛(wèi)生室。5家公立醫(yī)院完成法人治理結(jié)構(gòu)改革，市鎮(zhèn)分級診療穩(wěn)步實(shí)施。

全民體育健身實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。年內(nèi)舉辦群眾體育活動120多場次，承辦濰坊市級以上高端體育賽事20場次，群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。全市運(yùn)動員在國家級及以上比賽中榮獲金牌12枚，銀牌16枚，銅牌7枚；在省級比賽中獲金牌36枚，銀牌36枚，銅牌19枚；在濰坊市年度錦標(biāo)賽獲金牌324.5枚，銀牌115枚，銅牌146枚。向?yàn)H坊市級訓(xùn)練單位輸送132人，向省級訓(xùn)練單位輸送3人，向國家集訓(xùn)隊(duì)輸送9人，有10名運(yùn)動員參加了國家隊(duì)跨界跨項(xiàng)選材，7名運(yùn)動員正式入選。

十、民生保障

城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高。2018年全市居民人均可支配收入29973元，比上年增加2201元，增長7.9%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38567元，比上年增加2624元，增長7.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入18168元，比上年增加1283元，增長7.6%。

社會保障覆蓋全面。年末，全市領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金離退休人員達(dá)到20.85萬人，其中企業(yè)離退休人員3.5萬人。全市參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位達(dá)到1199家，全年征繳保費(fèi)13.99億元，其中企業(yè)參保929家，參保人數(shù)11萬人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位270家，參保人數(shù)1.77萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)54.33萬人，全年征繳保費(fèi)4.67億元（含財(cái)政補(bǔ)貼3.68億元）。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3864萬元。職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位達(dá)到1584家，參保人員13.96萬人，全年征繳保費(fèi)4.61億元。居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員54.33萬人，全年征繳保費(fèi)4.81億元（含財(cái)政補(bǔ)貼1.82億元）。職工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到6.79萬人。職工工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.13萬人。

社會救助事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2018年全市城鄉(xiāng)低保對象10697人，其中，城鎮(zhèn)低保505人，月人均補(bǔ)助306元；農(nóng)村低保10192人，月人均補(bǔ)助205元；全年低保金及電費(fèi)補(bǔ)助支出3337.31萬元。年末，全市公辦敬老院擁有床位1375張，累計(jì)供養(yǎng)五保老人1707人，其中分散供養(yǎng)1073人，集中供養(yǎng)634人。

殘疾人事業(yè)不斷推進(jìn)。全年發(fā)放助殘致富資金20.6萬元，助學(xué)金64.44萬元，殘疾人托養(yǎng)資金42萬元；發(fā)放殘疾兒童補(bǔ)助47.1萬元；發(fā)放精準(zhǔn)康復(fù)配套輔具680件，免費(fèi)接受康復(fù)服務(wù)725人次。

十一、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

新型城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。順利完成15個(gè)片區(qū)征收搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)月、一千人、一萬戶、十平方公里”的歷史性突破。205處城建尾留拆遷基本完成。改造“老舊”小區(qū)28個(gè)。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。城市總體規(guī)劃通過省專家評審，小城鎮(zhèn)建設(shè)全面提升，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.5%。“三清一增”集中行動扎實(shí)推進(jìn)，村（居）集體經(jīng)營性收入全部達(dá)到3萬元以上。

生態(tài)環(huán)境有效改善。實(shí)施污水處理廠提標(biāo)、污水管道改造、河流綜合治理工程，全面落實(shí)“河長制”，開展“清河行動”，全民共治的環(huán)保大格局正在形成。

全年降水量達(dá)808.2毫米，年平均氣溫13.9℃，日照時(shí)數(shù)2524.4小時(shí)。

注：（1）本公報(bào)中生產(chǎn)總值（GDP）、各產(chǎn)業(yè)增加值等絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。根據(jù)全國第三次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，對生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重等歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。

（2）本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。正式數(shù)據(jù)以《高密統(tǒng)計(jì)年鑒（2019）》為準(zhǔn)。

（3）由于統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的口徑調(diào)整、剔除重復(fù)數(shù)據(jù)等因素，2018年規(guī)上企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)增速及變化按可比口徑計(jì)算。