高密市行政審批服務(wù)局

高密市行政審批服務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)，濰坊市委辦公室、濰坊市政府辦公室印發(fā)的《高密市機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于高密市機(jī)構(gòu)改革的實施意見》（高發(fā)〔2019〕1 號）、《關(guān)于深入推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革組建市行政審批服務(wù)局的實施意見》（高發(fā)〔2018〕23 號）要求，特制定本規(guī)定。

第二條 高密市行政審批服務(wù)局（以下簡稱市審批服務(wù)局）是市政府工作部門，為正科級，加掛高密市政務(wù)服務(wù)管理辦公室（以下簡稱市政務(wù)服務(wù)辦）牌子。

第三條 市審批服務(wù)局全面貫徹黨中央關(guān)于推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作的決策部署，落實各級黨委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對行政審批服務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實各級有關(guān)行政審批服務(wù)、公共資源交易等方面的法律法規(guī)和方針政策。負(fù)責(zé)起草我市相關(guān)的規(guī)范性文件。

（二）負(fù)責(zé)審批職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可事項，辦理涉及市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、交通運輸、城市管理、民生保障等相關(guān)領(lǐng)域的行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）負(fù)責(zé)規(guī)范職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批服務(wù)行為，建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批服務(wù)事項進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限。

（四）負(fù)責(zé)管理市政務(wù)服務(wù)中心（大廳），對進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心（大廳）的各部門審批服務(wù)工作及人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核。

（五）負(fù)責(zé)制定公共資源交易管理制度、交易目錄、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，監(jiān)督管理市級公共資源交易平臺運行。

（六）負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)、公共資源交易信息化建設(shè)管理。

（七）負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)街區(qū)行政審批服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（八）負(fù)責(zé)本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、維護(hù)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)工作。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實各級深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本部門轉(zhuǎn)變政府職能，公開審批標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運行高效的審批服務(wù)制度體系。對法律法規(guī)新設(shè)和上級政府新下放的行政許可事項，適合市審批服務(wù)局行使許可權(quán)的，由市審批服務(wù)局承接，行政管理部門負(fù)責(zé)牽頭做好與上級業(yè)務(wù)主管部門的對接。

（十一）有關(guān)職責(zé)分工

1.與行政管理部門的有關(guān)職責(zé)分工。《關(guān)于深入推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革組建市行政審批服務(wù)局的實施意見》（高發(fā)〔2018〕23 號）涉及的行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項按程序劃轉(zhuǎn)至市審批服務(wù)局，行政管理部門不再受理。行政管理部門負(fù)責(zé)研究制定審批規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、深化審批制度改革、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等，依法承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任。與行政審批服務(wù)事項相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等其他行政權(quán)力仍由行政管理部門或綜合行政執(zhí)法部門實施。劃轉(zhuǎn)事項涉及的各級黨委、政府綜合考核任務(wù)，仍由行政管理部門承擔(dān)。對依法需要現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、聽證論證、審圖和驗收的事項，行政管理部門配合市審批服務(wù)局根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定實施辦法并組織實施。

2.與市司法局的有關(guān)職責(zé)分工。市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理全市行政復(fù)議案件；市審批服務(wù)局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。

第四條  市審批服務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（掛黨建工作科牌子）。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、信息、督查、機(jī)要、保密、檔案、信訪、值班、安全、維穩(wěn)等局機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會保障等工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位退休干部管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。負(fù)責(zé)相關(guān)網(wǎng)站及新媒體的建設(shè)管理、日常運行等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)重要文件、綜合性文稿起草工作，承擔(dān)重大課題的組織調(diào)研。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開、建議提案辦理等工作。負(fù)責(zé)信息宣傳、新聞發(fā)布、媒體溝通等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。負(fù)責(zé)行政審批收費的統(tǒng)一收繳、管理。

（二）運行管理科。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)依法行政和法治建設(shè)工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)重大決策事項、規(guī)范性文件、合同的合法性審查工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)普法宣傳教育和行政執(zhí)法人員資格管理，組織開展行政審批執(zhí)法監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)組織編制局機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單。負(fù)責(zé)聘請法律顧問參與行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳的各部門審批服務(wù)工作及人員的檢查考核評價。對進(jìn)駐部門實施行政許可及其它行政服務(wù)事項的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心（大廳）的日常巡查和應(yīng)急管理。負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心（大廳）電子監(jiān)察相關(guān)工作。負(fù)責(zé)處理服務(wù)對象對市政務(wù)服務(wù)中心（大廳）窗口及工作人員的投訴、舉報。

（三）綜合業(yè)務(wù)科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)納入市政務(wù)服務(wù)中心（大廳）的行政審批服務(wù)建設(shè)與管理工作。牽頭組織相關(guān)科室開展跨部門、跨層級的行政審批機(jī)制創(chuàng)新和流程再造。負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心（大廳）的窗口布局調(diào)整、業(yè)務(wù)管理制度制定和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)對納入市政務(wù)服務(wù)中心（大廳）集中辦理的事項要素進(jìn)行動態(tài)維護(hù)和流程再造。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理進(jìn)駐部門在辦理審批服務(wù)事項中出現(xiàn)的爭議和糾紛。負(fù)責(zé)組織審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。承擔(dān)行政審批服務(wù)的綜合性研究工作。負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)調(diào)研課題的組織實施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中涉及政務(wù)服務(wù)方面的考核工作。負(fù)責(zé)制定行政審批服務(wù)、公共資源交易信息化建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常運行、維護(hù)管理和使用培訓(xùn)。負(fù)責(zé)行政審批有關(guān)業(yè)務(wù)專網(wǎng)日常運行、移交和管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享。承擔(dān)公共資源交易的綜合性研究工作。負(fù)責(zé)制定公共資源交易管理制度、交易目錄、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。監(jiān)督管理公共資源交易平臺運行。

（四）投資項目科。負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)投資項目核準(zhǔn)、技改項目核準(zhǔn)、能評、工程施工、商品房預(yù)售、建設(shè)類資質(zhì)、市政設(shè)施、公路建設(shè)、抗震設(shè)防、水利工程、人防工程等方面相關(guān)行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作，承擔(dān)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。牽頭組織相關(guān)科室做好重大投資項目的綜合咨詢和服務(wù)推進(jìn)工作，對提報申請的重大投資項目開辟綠色通道，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展并聯(lián)審批并實施督辦。組織協(xié)調(diào)部門建立健全重大投資項目代辦網(wǎng)絡(luò)，對提報申請的重大投資項目提供全程免費代辦服務(wù)。

（五）商事登記科。負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)工商注冊、食品經(jīng)營等方面相關(guān)行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作，承擔(dān)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（六）社會事務(wù)科。負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)事業(yè)單位登記、民政、綜合執(zhí)法、僑務(wù)、糧食、財政、人力資源和社會保障、交通運輸?shù)确矫嫦嚓P(guān)行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作，承擔(dān)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（七）涉農(nóng)事務(wù)科。負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等方面相關(guān)行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作，承擔(dān)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（八）文教衛(wèi)體科。負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)文化旅游、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生計生、教育、體育等方面相關(guān)行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作，承擔(dān)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

第五條 市審批服務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制21 名。設(shè)局長（主任）

1 名，副局長（副主任）3 名；科長（主任）8名。