開(kāi)封市祥符區(qū)水利局

開(kāi)封市祥符區(qū)水利局是區(qū)政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。

職能轉(zhuǎn)變。著力改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

開(kāi)封市祥符區(qū)水利局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委和市委、區(qū)委工作部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)水利工作方針政策，落實(shí)省委省政府、市委市政府以及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于水利工作的決策部署，負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

（二）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用；落實(shí)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報(bào)水利綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

（三）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，擬訂全區(qū)和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)河湖庫(kù)和重要水工程的水資源調(diào)度；組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度；指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水工作。

（四）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出中央、省、市下達(dá)的和區(qū)級(jí)水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實(shí)施，按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出中央、省、市和區(qū)級(jí)水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理；按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報(bào)水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)審批水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件工作。

（五）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作；組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃，組織開(kāi)展河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，開(kāi)展重要河湖健康評(píng)估，指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)；組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（六）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作；擬訂全區(qū)節(jié)約用水辦法，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，制定有關(guān)用水、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理等制度，組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（七）指導(dǎo)水文工作；負(fù)責(zé)全區(qū)水文行業(yè)監(jiān)督管理和水文水資源監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)水文站網(wǎng)建設(shè)和管理，對(duì)河湖庫(kù)和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)，發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)和全區(qū)水資源公報(bào)；按規(guī)定組織開(kāi)展水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用；組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)河湖及灘地的治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)；指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，承擔(dān)區(qū)級(jí)財(cái)政投資的水利工程造價(jià)管理工作，組織實(shí)施具有控制性的或跨區(qū)域的重要水利工程建設(shè)、驗(yàn)收與運(yùn)行管理工作，負(fù)責(zé)重要河流和重要水工程的調(diào)度工作，負(fù)責(zé)全區(qū)河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。

（九）負(fù)責(zé)水土保持工作；擬訂全區(qū)水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失綜合防治和全區(qū)水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（十）負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工作；組織開(kāi)展大中型灌排工程建設(shè)與改造；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化工作。

（十一）負(fù)責(zé)水利工程移民管理工作；落實(shí)水利水電工程征地移民法律法規(guī)、規(guī)章和政策，編制移民規(guī)劃、計(jì)劃；組織指導(dǎo)移民搬遷、安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估和后期扶持工作；管理和監(jiān)督移民資金的使用；負(fù)責(zé)監(jiān)督全區(qū)水利水電工程征地移民工作。

（十二）負(fù)責(zé)重大涉水違法事件查處工作；指導(dǎo)全區(qū)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)、仲裁并處理跨區(qū)域水事糾紛；負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫(kù)、河、湖、渠等的安全監(jiān)督管理；指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，組織開(kāi)展水利工程建設(shè)監(jiān)督和稽察工作。

（十三）開(kāi)展全區(qū)水利科技和對(duì)外合作工作；組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，擬訂全區(qū)水利行業(yè)規(guī)程規(guī)范等并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)水利系統(tǒng)對(duì)外合作交流。

（十四）負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作；組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1．自然災(zāi)害防救的職責(zé)分工。區(qū)水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

2．水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。區(qū)水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局祥符區(qū)分局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)；兩部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題；市生態(tài)環(huán)境局祥符區(qū)分局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)；區(qū)水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市生態(tài)環(huán)境局祥符區(qū)分局協(xié)商一致。

3．河道采砂管理的職責(zé)分工。區(qū)水利局負(fù)責(zé)全區(qū)河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；區(qū)公安局負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為；交通運(yùn)輸、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）綜合辦公室（掛人事股、財(cái)務(wù)股牌子）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化、新聞宣傳及意識(shí)形態(tài)等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)離退休干部工作，指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)水利體制改革的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理，承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)決算的編制和預(yù)算執(zhí)行工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作；組織提出區(qū)級(jí)水利財(cái)政資金安排建議，并協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)；提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、信貸的建議。

（二）行政審批股（掛水政水資源管理股牌子）。負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；指導(dǎo)全區(qū)水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件查處工作；承擔(dān)水事糾紛協(xié)調(diào)工作；組織指導(dǎo)普法教育工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

擬訂全區(qū)水利法治建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)水利行政許可、依法行政工作并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，負(fù)責(zé)最嚴(yán)格水資源管理制度考核；組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證、用水總量控制等制度，負(fù)責(zé)水資源有償使用、水權(quán)制度建設(shè)工作；指導(dǎo)水量分配并監(jiān)督實(shí)施，組織指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理、河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)水系連通工作；組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作；組織開(kāi)展水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)有關(guān)工作，指導(dǎo)水資源監(jiān)控能力建設(shè)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作；組織指導(dǎo)全區(qū)水文工作，組織編制全區(qū)水文發(fā)展規(guī)劃、水文站網(wǎng)規(guī)劃并督促實(shí)施；指導(dǎo)河湖庫(kù)和地下水水位、流量、水質(zhì)、泥沙等水文要素監(jiān)測(cè)、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，組織編制并發(fā)布水資源公報(bào)、信息和情報(bào)預(yù)報(bào)；擬訂節(jié)約用水政策和制度，組織指導(dǎo)節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施，組織實(shí)施用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度，承擔(dān)節(jié)約用水考核有關(guān)工作，指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用工作。

（三）工程規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理股。指導(dǎo)和組織編制、審查、申報(bào)水利綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，擬訂全區(qū)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃；按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報(bào)水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)審批水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件；擬訂全區(qū)水利固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；組織實(shí)施水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理；承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。擬訂水利行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，組織水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣工作；組織、指導(dǎo)水利系統(tǒng)對(duì)外交流合作。

    指導(dǎo)全區(qū)水利工程建設(shè)，按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理工作；負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核工作；組織實(shí)施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收，負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫(kù)并指導(dǎo)水閘等重要水利工程的除險(xiǎn)加固工作；指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)水域及其岸線、水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用；指導(dǎo)河湖及河口、灘地的開(kāi)發(fā)、治理和保護(hù)；組織編制水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度；指導(dǎo)水庫(kù)堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理與確權(quán)劃界；組織開(kāi)展水庫(kù)大壩、堤防、水閘安全監(jiān)測(cè)、鑒定及注冊(cè)登記工作。

組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)水土流失綜合防治工作，組織水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告；負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審核并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作。組織開(kāi)展灌排工程建設(shè)、改造與管理，負(fù)責(zé)引黃灌溉工程管理，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村水利技術(shù)推廣，指導(dǎo)水利扶貧工作；組織擬訂農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，組織開(kāi)展水能資源調(diào)查，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造等農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)工作。

（四）水旱災(zāi)害防御股（掛河長(zhǎng)制工作辦公室牌子）。組織編制洪水、干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施；承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作，負(fù)責(zé)全區(qū)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理、運(yùn)用補(bǔ)償工作；組織指導(dǎo)全區(qū)水利物資儲(chǔ)備與管理，指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御隊(duì)伍建設(shè)與管理。督促檢查水利決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況，組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，指導(dǎo)農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管；指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作，負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

承擔(dān)區(qū)河長(zhǎng)制辦公室日常工作，指導(dǎo)全區(qū)全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，擬訂有關(guān)工作計(jì)劃、制度等；負(fù)責(zé)落實(shí)河長(zhǎng)制工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核等；協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重大問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng)；指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃審批和計(jì)劃的編制，監(jiān)督管理全區(qū)河道采砂工作，牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)非季節(jié)性河流的采砂管理及防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全等相關(guān)工作。