天津市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

天津市發(fā)展和改革委員會是市政府組成部門，為正局級。

統(tǒng)計市發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央和市委關于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，起草有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與本市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出本市加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統(tǒng)籌提出本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，綜合協(xié)調經(jīng)濟政策，牽頭研究提出應對措施建議，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題。跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定由本市管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。

（四）指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進完善產權保護制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同有關部門組織實施市場準入負面清單制度。擬訂非公有制經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，服務促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

（五）會同有關部門提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化政策。牽頭推進實施“一帶一路”建設。承擔統(tǒng)籌協(xié)調走出去有關工作。會同有關部門承擔實施外商投資準入負面清單有關工作。負責本市外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（六）負責投資綜合管理，擬訂本市固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策，會同有關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。負責組織擬訂市級政府投資計劃，按規(guī)定權限審批、核準、審核上報固定資產投資項目。規(guī)劃重大建設項目和生產力布局，會同有關部門擬訂市級政府重大建設項目融資方案。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，承擔實施國家級新區(qū)發(fā)展和海洋強國戰(zhàn)略有關工作。統(tǒng)籌推進實施本市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關部門提出農村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及政策建議，協(xié)調有關重大問題。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂本市綜合性產業(yè)政策。協(xié)調第一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。會同有關部門擬訂推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。組織編制本市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調和組織實施有關工作。協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。會同有關部門擬訂本市糧食、棉花、食糖等戰(zhàn)略物資儲備的規(guī)劃和總量計劃。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的相關政策措施。

（九）推動實施本市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關部門擬訂推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同有關部門規(guī)劃布局本市重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。研究擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策。負責本市社會信用體系建設的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理工作，組織擬訂并協(xié)調實施相關政策措施。

（十一）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，組織落實本市碳達峰碳中和工作部署安排，協(xié)調推進相關工作。協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。

（十二）組織擬訂本市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。提出能源消費控制目標、任務并組織實施，銜接能源供需的綜合平衡，協(xié)調能源發(fā)展和應急保障中的重大問題。擬訂能源結構調整的政策措施，承擔實施新能源、可再生能源政策的有關工作。推進能源區(qū)域合作。主管本市行政區(qū)域內石油天然氣管道保護工作。

（十三）承擔市委市政府推進京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組、市碳達峰碳中和工作領導小組、市推進“一帶一路”建設工作領導小組、市政府推進天津北方國際航運樞紐建設領導小組等有關具體工作。

（十四）承擔本領域安全生產監(jiān)督管理職責，依法依規(guī)履行本領域安全生產監(jiān)管職責，實施安全生產專業(yè)監(jiān)管，強化監(jiān)管執(zhí)法，查處違法違規(guī)行為。

（十五）負責本系統(tǒng)人才隊伍建設。組織推動本領域招商引資工作。

（十六）管理市糧食和物資儲備局。

（十七）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（十八）職能轉變。貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大規(guī)劃、重大改革、重大項目的綜合協(xié)調，強化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、碳達峰碳中和、“一帶一路”建設和北方國際航運樞紐建設等重要工作，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。全面實施市場準入負面清單制度，深化投融資體制改革和價格改革，健全社會信用體系，激發(fā)各類市場主體活力。

（十九）有關職責分工。

1.與市衛(wèi)生健康委員會有關職責分工

市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出本市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

2.與市糧食和物資儲備局關于戰(zhàn)略物資儲備的職責分工

市發(fā)展和改革委員會擬訂本市儲備糧棉糖等戰(zhàn)略物資儲備的規(guī)劃和總量計劃。市糧食和物資儲備局負責收儲、輪換，按照市發(fā)展和改革委員會的動用指令，按程序組織實施。市糧食和物資儲備局提出全市糧食調控、總量平衡、地方儲備糧的品種結構調整和動用建議，以及糧食流通的中長期規(guī)劃、糧食流通體制改革方案的建議，市發(fā)展和改革委員會審核后報市政府。市糧食和物資儲備局根據(jù)糧食市場動態(tài)，對啟動應急機制提出相應行動建議，天津市發(fā)展和改革委員會審核后報市政府。