商丘市民政局(網(wǎng)上辦事大廳)

商丘市民政局職能配置編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈商丘市機構(gòu)改革方案〉的通知》(商辦〔2018〕75號)，制定本規(guī)定。

第二條 商丘市民政局是市政府工作部門，為正處級。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度，增強特困人員供養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)保障能力；加快建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，進一步完善殘疾人、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)與保障政策。推進社會組織管理制度改革，積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條 商丘市民政局貫徹落實黨中央、省委關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行中央、省民政事業(yè)發(fā)展法律、法規(guī)和政策，擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)范性文件和政策、規(guī)劃并組織實施。

(二)負(fù)責(zé)全市社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織登記和管理工作，依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

(三)貫徹執(zhí)行全市社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

(四)擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

(五)貫徹執(zhí)行行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法，負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更及政府駐地遷移的審核上報工作，負(fù)責(zé)跨縣(區(qū))重要自然地理實體命名、更名的審核工作，負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域界線勘定、管理和地名管理服務(wù)工作。

(六)擬訂全市婚姻管理政策并組織實施，推進婚俗改革。

(七)擬訂全市殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。

(八)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，貫徹執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

(九)擬訂全市殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十)貫徹執(zhí)行兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

(十一)組織擬訂全市促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會捐助工作，負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。

(十二)貫徹執(zhí)行社會工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

(十三)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十五)有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與商丘市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。商丘市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，貫徹落實養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。商丘市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2. 與商丘市自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。商丘市民政局會同商丘市自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的商丘市行政區(qū)劃圖。

第五條 商丘市民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室(政策法規(guī)科)。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳和對外交流合作等工作；承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的起草、合法性審查和清理工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。

(二)規(guī)劃財務(wù)科。貫徹執(zhí)行民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省、市財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作；擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法，管理本級彩票公益金；承擔(dān)民政統(tǒng)計管理和機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計工作。

(三)社會組織管理科(社會組織執(zhí)法監(jiān)督科)。貫徹執(zhí)行社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)登記管理辦法；按照管理權(quán)限對社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督；指導(dǎo)縣(區(qū))做好社會組織登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。

(四)社會救助科。擬訂并組織實施全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，承擔(dān)中央、省、市財政困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作；組織開展低收入家庭經(jīng)濟狀況信息核對工作；參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

(五)兒童福利科。貫徹執(zhí)行兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度；承擔(dān)兒童涉外收養(yǎng)材料的審核以及涉港、澳、臺收養(yǎng)登記工作；指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構(gòu)管理工作。

(六)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科。擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策并組織實施，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

(七)區(qū)劃地名科。貫徹執(zhí)行行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法，負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更及政府駐地遷移的審核上報工作，負(fù)責(zé)跨縣(區(qū))重要自然地理實體命名、更名的審核工作，指導(dǎo)開展地名管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)市界勘定、管理工作，對相關(guān)違法行為進行行政處罰，指導(dǎo)縣(區(qū))行政區(qū)域界線勘定和管理工作。

(八)社會事務(wù)科。擬訂全市婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策并組織實施；參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策；推進全市婚俗和殯葬改革；指導(dǎo)婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)相關(guān)工作；承擔(dān)涉港、澳、臺婚姻登記工作；協(xié)調(diào)市際、縣際等跨區(qū)域生活無著流浪乞討人員救助事務(wù)；指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。

(九)養(yǎng)老服務(wù)科。貫徹執(zhí)行老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作；指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。

(十)慈善事業(yè)促進和社會工作科。擬訂全市促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法，指導(dǎo)社會捐助工作，承擔(dān)慈善信托相關(guān)職責(zé)；按照管理權(quán)限擬訂福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開獎，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為；擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策，會同有關(guān)部門組織推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

(十一)人事教育科。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制和教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全市民政行業(yè)人才隊伍建設(shè)，組織開展民政科技管理工作；負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第六條 商丘市民政局機關(guān)行政編制31名。設(shè)局長1名，副局長3名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀(jì)委書記各1名)，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

暫保留機關(guān)后勤服務(wù)人員編制4名，隨自然減員逐步收回。

第七條 商丘市民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年4月7日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

趙志強：黨組書記、局長；主持市民政局全面工作。

李清軍：黨組副書記、副局長；分管辦公室（政策法規(guī)科）、機關(guān)黨委、人事教育科、社會組織管理科（社會組織執(zhí)法監(jiān)察科）。

馮芒：二級調(diào)研員；分管規(guī)劃財務(wù)科、社會事務(wù)科；聯(lián)系市救助管理站、市殯儀館。

馮彥領(lǐng)：二級調(diào)研員；分管兒童福利科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、慈善事業(yè)促進和社會工作科；聯(lián)系市兒童福利院、市福利彩票發(fā)行中心、市慈善事業(yè)服務(wù)中心。