河南省民政廳綜合服務大廳

第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈河南省機構(gòu)改革方案〉的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 河南省民政廳是省政府組成部門，為正廳級。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務，促進資源向薄弱地區(qū)、領域、環(huán)節(jié)傾斜；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度，增強特困人員供養(yǎng)機構(gòu)服務保障能力；加快建立農(nóng)村留守老年人關愛服務體系，進一步完善殘疾人、農(nóng)村留守兒童關愛服務與保障政策。推進社會組織管理制度改革，積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務流程，提高審批服務效率。

第四條 河南省民政廳貫徹落實黨中央關于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂全省民政事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策、規(guī)劃并組織實施。

（二）擬訂全省社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實施，依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）擬訂全省社會救助政策、標準，統(tǒng)籌社會救助體系建設，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

（四）擬訂全省城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（五）擬訂全省行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法，負責全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處除外）以上行政區(qū)域的設立、命名、變更及政府駐地遷移的審核報批工作，負責跨省轄市重要自然地理實體命名、更名的審核工作，負責全省行政區(qū)域界線勘定、管理和地名管理服務工作。

（六）擬訂全省婚姻管理政策并組織實施，推進婚俗改革。

（七）擬訂全省殯葬管理政策、服務規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。

（八）統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂全省養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬訂全省殘疾人權益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）擬訂全省兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。

（十一）組織擬訂全省促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導社會捐助工作，負責福利彩票管理工作。

（十二）擬訂全省社會工作、志愿服務政策和標準，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

（十三）完成省委、省政府交辦的其他任務。

（十四）有關職責分工。

1.與河南省衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。河南省民政廳負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。河南省衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

2.與河南省自然資源廳的有關職責分工。河南省民政廳會同河南省自然資源廳組織編制公布行政區(qū)劃信息的河南省行政區(qū)劃圖。

第五條 河南省民政廳設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室（政策法規(guī)處）。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳和對外交流合作等工作；負責起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔民政行業(yè)標準化工作，承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。

（二）規(guī)劃財務處。擬訂全省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎設施建設標準，指導和監(jiān)督中央、省財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作；擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法，管理本級彩票公益金；承擔民政統(tǒng)計管理和機關及直屬單位預決算、財務、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計工作。

（三）社會組織管理局(社會組織執(zhí)法監(jiān)督局)。擬訂全省社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)登記管理辦法；按照管理權限對社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督；指導市縣做好社會組織登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。

（四）社會救助處。擬訂并組織實施全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系,承擔中央和省財政困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作；組織開展低收入家庭經(jīng)濟狀況信息核對工作；參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關辦法。

（五）基層政權建設和社區(qū)治理處。擬訂全省城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（六）區(qū)劃地名處。擬訂全省行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法，負責全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處除外）以上行政區(qū)域的設立、命名、變更及政府駐地遷移的審核報批工作，負責跨省轄市重要自然地理實體命名、更名的審核工作，指導開展地名管理服務工作；負責省界勘定、管理工作,對相關違法行為進行行政處罰，指導市縣行政區(qū)域界線勘定和管理工作。

（七）社會事務處。擬訂全省婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策；參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策；推進全省婚俗和殯葬改革；指導婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)相關工作；承擔涉外婚姻登記工作；協(xié)調(diào)省際、省轄市際等跨區(qū)域生活無著流浪乞討人員救助事務；指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。

（八）養(yǎng)老服務處。擬訂全省老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準；協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關愛服務工作；指導養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。

（九）兒童福利處。擬訂全省兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度；承擔兒童涉外收養(yǎng)登記工作；指導兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構(gòu)管理工作。

（十）慈善事業(yè)促進和社會工作處。擬訂促進全省慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法，指導社會捐助工作，承擔慈善信托相關職責；按照管理權限擬訂福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開獎，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為；擬訂社會工作和志愿服務政策，會同有關部門組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

（十一）人事教育處。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作，指導全省民政行業(yè)人才隊伍建設，組織開展民政科技管理工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

離退休干部工作處。負責離退休干部工作。

第六條 河南省民政廳機關行政編制120名。暫核定廳長1名，副廳長3名;正處級領導職數(shù)13名(含機關黨委專職副書記、離退休干部工作處處長各1名)，副處級領導職數(shù)29名。

第七條 河南省民政廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由省委負責解釋，具體工作由省委編辦承擔，規(guī)定的調(diào)整由省委編辦按程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月13日起施行。