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?哈爾濱市財政局是市政府工作部門,貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策。擬訂財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測經(jīng)濟形勢,參與制定各項經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。
(二)擬訂財政、財務(wù)、會計和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)范性文件草案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責(zé)管理市本級各項財政收支。編制年度市本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)組織市本級預(yù)決算公開。完善市對下財政轉(zhuǎn)移支付制度。
(四)組織起草權(quán)限內(nèi)其他稅收政策調(diào)整意見,組織實施稅收保障相關(guān)工作。
(五)按分工負責(zé)政府非稅收入管理,擬訂全市政府非稅收入管理制度和政策。負責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作,按規(guī)定管理彩票資金。
(六)組織擬訂和實施國庫管理制度、集中收付制度,負責(zé)市級國庫現(xiàn)金管理工作。負責(zé)政府財務(wù)報告工作。負責(zé)擬訂全市政府采購制度并監(jiān)督管理。
(七)擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。承擔(dān)省財政廳轉(zhuǎn)貸國際金融組織、外國政府貸(贈)款相關(guān)工作。
(八)負責(zé)市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作。集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責(zé),擬訂并組織實施我市國有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。
(九)負責(zé)審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益。負責(zé)市本級企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算管理。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。
(十)負責(zé)審核并匯總編制市社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十一)負責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、政府投資項目的財政撥款。參與擬訂政府建設(shè)投資項目的有關(guān)政策。
(十二)負責(zé)管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。
(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十四)職能轉(zhuǎn)變。貫徹國家宏觀調(diào)控政策,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性;深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順市對下責(zé)任劃分。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目。全面實施績效管理,全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,深化稅收制度改革,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市對下財政關(guān)系;防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府舉債融資機制,嚴控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險,著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
(十五)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市稅務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。
稅政管理職責(zé)分工。市財政局會同市稅務(wù)局等部門提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議。市財政局負責(zé)組織起草權(quán)限內(nèi)其他稅收政策調(diào)整意見,市稅務(wù)局負責(zé)具體起草并提出稅收政策建議,由市財政局會同市稅務(wù)局共同上報和下發(fā)。市稅務(wù)局負責(zé)對有關(guān)稅收征管問題進行解釋。
非稅收入管理職責(zé)分工。市財政局負責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市稅務(wù)局按照非稅收入國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定,做好非稅收入征繳、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。
2.與市政府辦公廳的有關(guān)職責(zé)分工。市直單位辦公用房的調(diào)劑等日常管理工作由市政府辦公廳負責(zé),辦公用房的產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、處置等管理職責(zé)由市財政局負責(zé)。
機構(gòu)級別:副省級城市正局級
批準(zhǔn)文號:哈廳字〔2019〕45號
組織機構(gòu)代碼:112301000022770119
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