哈爾濱市政務服務中心(市民大廈辦事大廳)

貼心細節(jié)提供全方位服務

哈爾濱市民大廈地上9層、地下2層。大廈造型莊重大氣，外立面設計簡樸明快，為新古典主義建筑風格。外墻色彩采用上淺下深的搭配，輔以簡潔的歐式建筑符號，與對面的市工人文化宮、東南側的新巴黎大酒店等歐式風格建筑相映生輝，展示出哈爾濱獨特的建筑特色與城市風格。

走進市民大廈，迎面就是上千平方米的中空大廳，陽光從五層樓高的玻璃穹頂上散落，照得淡黃色的理石紋地面如鏡子般閃亮。大廳里溫暖明亮，擺放有大量綠色植物盆景，16部滾梯和多部直達電梯分列在大廳四周，接待環(huán)境絲毫不遜于大商場。

記者注意到，大廳內及其周邊的服務設施非常齊備，設有銀行、倉買、洗手間、母嬰室、飲水間、醫(yī)務室及商務中心，每層服務區(qū)都安放有服務臺和休息座椅，辦事群眾足不出樓就可享受多項貼身服務。

集成辦公讓“百姓少跑腿”

哈爾濱市民大廈占地面積1.4萬平方米，建筑面積達8.6萬平方米。而位于道里區(qū)新陽路296號的哈爾濱市政府行政服務中心原辦公面積只有3200平方米。相比之下，市民大廈不僅面積增加了20多倍，服務內容也擴展到更多領域。

由于原辦公場所狹小，功能不全，無法滿足審批服務需求，嚴重制約了行政服務中心創(chuàng)新發(fā)展和全市深化行政審批制度改革進程。市委、市政府高度重視行政服務中心建設發(fā)展，決定建設市民大廈，并列為全市重大工程。2014年9月18日市民大廈土建開工，不到兩年時間，一座寬敞氣派、功能完善的現(xiàn)代化行政服務大樓就落成投用，并成為哈爾濱市一個新的城市標志性建筑。

哈爾濱市政府行政服務中心入駐市民大廈的審批服務事項581個，窗口人員265名，辦公區(qū)域集中在1-3層。一層設立交通運輸服務區(qū)、農畜林糧服務區(qū)，共計8個部門、19個窗口；二層設立不動產登記服務區(qū)、企業(yè)設立登記服務區(qū)、食藥公安民教服務區(qū)、公共服務辦公區(qū)，共計18個部門、58個窗口；三層設立建設項目服務區(qū)，共計19個部門、57個窗口。

哈爾濱市民大廈集成配置政務服務、智能管理和信息化服務功能。未來，除行政審批服務外，公共資源交易、人力資源和社會保障服務、政府熱線服務、信息化服務和中介技術服務等也將一并納入大廈。

哈爾濱市民大廈四樓設市公共資源交易中心窗口及開標區(qū)，五層設市公共資源交易中心評標區(qū)，六、七、八層為辦公區(qū)，九層是會議室，設有500多個座位的多功能廳和兩個小會議室。

除了地上部分，市民大廈地下還設計了兩層停車場，具有立體停車功能，可提供停車位600多個。市民大廈位于市中心，多條公交線路在這里設有站臺，修建中的地鐵二號線也在這里設有出口。便捷的交通設施可為群眾提供通暢的辦事出行體驗。

哈爾濱市民大廈不僅是空間的增加，更是功能的擴容。今后，人社、公安、安監(jiān)、政府采購、不動產交易等多項政府服務將全部‘集成’到這里，讓‘信息多走路、百姓少跑腿’，真正實現(xiàn)窗口受理、窗口辦結?！?/span>

審批“門檻”更低“走廊”更短

市民大廈采取“統(tǒng)一管理、分塊辦公、共用空間、資源共享”的管理模式，實現(xiàn)了辦公自動化、服務自動化、管理自動化、通信自動化、消防自動化，是一座名副其實的智能化樓宇。行政服務中心入駐市民大廈后，哈爾濱市的行政審批服務工作可實現(xiàn)質的飛躍。

首先是實行真正的“一站式”辦公、“一體化”管理、“一條龍”服務的行政審批服務模式。形成“一個窗口全權受理，一套流程流轉審批，一個信息平臺運行，一個窗口審核發(fā)證”的審批運行機制。

市民大廈還將建立“云系統(tǒng)支撐、數(shù)據(jù)庫共享、網絡化審批”的審批信息網絡平臺，“事事有標準可依，處處按標準運行，人人按標準辦事”的標準化管理體系和“日常管理網格化，后勤保障社會化，商務服務市場化”的后勤保障體系。實現(xiàn)“人在辦、數(shù)在轉、云在算”的大數(shù)據(jù)管理新模式。

“市民大廈啟動運行，是市委、市政府‘執(zhí)政為民、以人為本’服務理念的重要反映，進一步降低和縮短行政審批的‘門檻’和‘走廊’，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措?！惫枮I市政府行政服務中心副主任王軍說，“作為哈爾濱市展現(xiàn)現(xiàn)代政府形象的窗口，市民大廈將成為深化審批改革的陣地、促進經濟發(fā)展的引擎。”