內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

主要職責是：

第一條??根據(jù)中共中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》，制定本規(guī)定。
第二條??內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局是自治區(qū)人民政府直屬機構，為正廳級，加掛內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權局牌子。
第三條??自治區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。
主要職責：
（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。起草自治區(qū)市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂有關政策、標準。組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及授權范圍內(nèi)的外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件，協(xié)調(diào)查處督辦跨區(qū)域的違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭及價格壟斷等反壟斷執(zhí)法工作。
（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護市場秩序，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導自治區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權工作。
（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，統(tǒng)一編制并組織實施全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃。負責組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔自治區(qū)食品藥品安全委員會的日常工作。
（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和特殊食品許可、備案、監(jiān)管等工作。
（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。落實國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統(tǒng)一管理和指導全區(qū)標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號、發(fā)布工作。組織開展國家標準、行業(yè)標準、地方標準的實施信息反饋和評估工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作。
（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認證認可工作。按照規(guī)定權限承擔相關認證認可和合格評定監(jiān)督管理等工作。
（十五）負責全區(qū)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作。擬訂和組織實施自治區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，起草有關知識產(chǎn)權地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施，推進知識產(chǎn)權強區(qū)建設。
（十六）擬訂知識產(chǎn)權保護體系建設方案并組織實施，促進知識產(chǎn)權運用，推進知識產(chǎn)權保護和信息公共服務體系建設。開展知識產(chǎn)權試點示范工作。管理自治區(qū)知識產(chǎn)權專項資金，組織實施重大知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化項目，促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導商標專利執(zhí)法、知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調(diào)處，依法查處知識產(chǎn)權違法行為。組織指導知識產(chǎn)權預警和涉外等工作。
（十七）指導各地市場監(jiān)督管理部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。指導各地非公有制經(jīng)濟組織團建工作。
（十八）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳等工作。
（十九）管理自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局。
（二十）完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。
（二十一）職能轉(zhuǎn)變。
1．大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設。
2．深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5．提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
6．進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段。加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，匯集全球知識產(chǎn)權信息，按產(chǎn)業(yè)領域加強知識產(chǎn)權導航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權保護和風險防范意識。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權利人合法權益。
（二十二）有關職責分工。
1．與自治區(qū)公安廳有關職責分工。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局與自治區(qū)公安廳建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
2．與自治區(qū)農(nóng)牧廳有關職責分工。
（1）自治區(qū)農(nóng)牧廳負責食用農(nóng)畜產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由自治區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。
（2）自治區(qū)農(nóng)牧廳負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3．與自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會有關職責分工。自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同自治區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向自治區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。
4．與呼和浩特海關、滿洲里海關有關職責分工。
（1）自治區(qū)市場監(jiān)督管理局和呼和浩特海關、滿洲里海關要建立機制，避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復檢驗、重復收費、重復處罰，減輕企業(yè)負擔。
（2）海關部門負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，海關部門應當及時采取風險預警或者控制措施，并向市場監(jiān)督管理部門通報，市場監(jiān)督管理部門應當及時采取相應措施。
（3）自治區(qū)市場監(jiān)督管理局和呼和浩特海關、滿洲里海關要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。海關部門在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進口產(chǎn)品，依法實施技術處理、退運、銷毀，并向市場監(jiān)督管理部門通報。市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務的，市場監(jiān)督管理部門向海關部門通報，由海關部門依法采取相應措施。
5．與自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局有關職責分工。自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。盟市、旗縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
6．與自治區(qū)商務廳有關職責分工。
（1）自治區(qū)知識產(chǎn)權局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權事宜。自治區(qū)商務廳負責與經(jīng)貿(mào)相關的多邊雙邊知識產(chǎn)權對外談判、雙邊知識產(chǎn)權合作磋商機制等工作。、
（2）自治區(qū)商務廳負責牽頭推進市場誠信公共服務平臺建設等市場經(jīng)濟秩序相關工作。負責擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
（3）自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負責經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，承擔打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等工作，負責酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全。
7．與自治區(qū)版權局有關職責分工。有關著作權管理工作，按照黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于版權管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。