為鼓勵我市各級政府部門、企事業(yè)單位、高等院校、社會組織以及個人按照中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》和中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市貫徹<關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見>的實施意見》的要求，積極參與公共文化建設，引導社會力量參與公共文化服務，擴大公共文化建設的影響力，提高公共財政資金的使用效益，提升公共文化服務效能，結合本市實際，制定本《申報指南》,并對2018年有關申報事項說明如下：

一、獎勵范圍

本市各級政府部門、事業(yè)單位、社會組織、企業(yè)以及個人策劃并實施主題特色鮮明,創(chuàng)新性好，具有示范引領性的2017年度已完成項目。

二、獎勵方式

上海市公共文化建設創(chuàng)新項目每個項目的獎勵額度為1至2萬元，應當用于本項目發(fā)展或其他公共文化項目。獎勵名單在本市主要媒體和市文廣影視局門戶網(wǎng)站上公布。同一項目獲得過市級財政支持的，不再撥付獎勵資金，只參加項目評審。

三、工作流程

公共文化建設創(chuàng)新項目采取網(wǎng)上申報，并需現(xiàn)場遞交書面材料。

（一）網(wǎng)上申報

1.登錄市文廣影視局、市文物局資金項目管理與服務平臺系統(tǒng)（http://zxzj.wgj.sh.gov.cn），進行在線填報并提交相關電子材料。

2.申報時間：即日起至2018年3月22日（3月22日17:00申報系統(tǒng)關閉）。

3.友情提示：對申報材料不符合要求的，受理人員將在收到受理材料后的3個工作日內(nèi)以電話形式通知申報人。需要重新申報的申請主體，如在截止時間前（3月22日17:00）未能重新提交符合要求材料的，受理窗口將不予受理。

（二）現(xiàn)場遞交書面材料

1.完成網(wǎng)上申報后，打印相關材料，簽字蓋章后提交至市文廣影視局、市文物局行政事務受理中心。材料受理時間截止3月23日（工作日9:00--17:00）。過期不予受理。

2.書面材料需現(xiàn)場遞交，不接受快遞、郵寄等方式。

3.受理地點：上海市文化廣播影視管理局、上海市文物局行政事務受理中心（巨鹿路709號）。聯(lián)系人：陳默耘 33394073

（三）評審流程

市文廣局公共文化處受理匯總申報材料后，組織專家對推薦項目進行評審，評審結果公示后報局辦公會審定。經(jīng)報請市公共文化服務工作協(xié)調小組同意后向社會公布。

（四）撥付流程

公共文化建設創(chuàng)新項目經(jīng)審核批準后，一次性撥付獎勵資金。

四、申報條件

（一）否決指標

“上海市公共文化建設創(chuàng)新項目”申報單位有以下情況之一的，不再進入下一階段推薦。

1.年度內(nèi)未完成項目

2.非公益類項目

3.原則上上一年度已獲得創(chuàng)新項目獎勵的，在本年度實施過程中沒有創(chuàng)新突破的同一項目

4.推薦材料不真實、不完整的項目

（二）定量指標（計100分）

1.客觀評議部分（60分，占60%）

2.主觀評議部分（40分，占40%）

（1）項目主題特色鮮明。從弘揚社會主義核心價值觀，彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，導向正確、特色鮮明，受到百姓認同和喜愛，堅持公益性、創(chuàng)新性，在本區(qū)域、本市乃至全國產(chǎn)生一定的影響力。（10分）

（2）開拓創(chuàng)新性強。探索公共文化建設的新方法、新手段、新形式，在策劃創(chuàng)意、運作管理、制度建設、現(xiàn)代化手段運用等方面有較好的創(chuàng)新性，推動公共文化服務與科技、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術、數(shù)字技術和傳播技術，提升公共文化服務效能，緊緊圍繞上海在全國率先建成現(xiàn)代公共文化服務體系的目標，有效提升市民對公共文化服務的獲得感和滿意度。（10分）

（3）示范引領性好。具備良好的工作理念、運作機制和制度設計，建立項目化的運作機制，在補齊公共文化服務短板、聚焦公共文化服務“最后一公里”開展各類活動，形成可持續(xù)發(fā)展模式，可復制可推廣的經(jīng)驗，示范引領性強。（10分）

（4）社會評價度高。創(chuàng)新項目已有效實施，在本區(qū)域、本系統(tǒng)、本市范圍內(nèi)能夠積極對應難點、熱點和老百姓需求，有效解決人民日益增長的精神文化需要和公共文化發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，通過創(chuàng)新項目來提升正能量，凝聚人心，取得良好社會反響和效益。（10分）

五、申報材料

1、《2018年上海市公共文化建設創(chuàng)新項目推薦表》

2、事跡材料（內(nèi)容包括項目背景、主要做法、初步成效等1500字左右）

3、100字左右項目簡介

4、3-5張項目照片

5、本年度獲國家和市級政府獎勵及其他榮譽材料

6、媒體報道材料

7、誠信承諾書

提交的各類材料均不予退回，請申報者自行備份。

推薦表可從上海市文化廣播影視管理局網(wǎng)站下載，填寫后按A4紙格式打印，提交加蓋推薦單位公章件10份（包括所有材料），同時需報送推薦材料電子文檔。

六、監(jiān)督管理

申報主體須統(tǒng)一填寫《誠信承諾書》，市文廣影視局加強對申報主體誠信情況的核實。凡有嚴重失信行為的主體，撤銷獎勵，追回獎狀、證書和獎金，取消其年度獎勵資金推薦資格，并將在媒體上披露失信行為信息。該單位或個人三年內(nèi)不得參加公共文化建設創(chuàng)新項目的推薦。對于冒領、截留、挪用、擠占專項資金的行為，將追究其法律責任。

參與公共文化建設創(chuàng)新項目推薦活動的評審委員和有關工作人員必須嚴格遵守評審紀律和相關規(guī)定。評審委員在評審工作中違反規(guī)定徇私舞弊的，取消其評審委員資格。其他工作人員有上述行為的，由有關部門予以嚴肅處理。

獎勵資金的使用須對照我市有關要求的范圍和用途，不得用于公職人員的個人獎勵。

七、咨詢方式

受理事項咨詢：陳默耘 33394073

政策咨詢：何 易 23128045

八、附則

本“申報指南”由市文化廣播影視管理局負責解釋。

一、資金名稱

上海市公益性演出專項資金

二、申報依據(jù)

《上海市公益性演出專項資金管理辦法（2017年版）》（以下簡稱《管理辦法》）

三、申報主體

上海大劇院、東方藝術中心等31家主要劇場（名單見《管理辦法》附件）；

四、評審方式

市文廣影視局將按照《管理辦法》有關規(guī)定，開展專項資金的相關評審工作：

（一）關于公益專場演出執(zhí)行情況的認定。市文廣影視局將組織專家根據(jù)申報劇場規(guī)模、演出劇目長度、參演人數(shù)和演員陣容等情況進行綜合評定，并組織相關人員進行現(xiàn)場抽查。

（二）關于營業(yè)性演出低價票補貼標準和票張數(shù)的認定。每季度由劇場預申報演出項目，市文廣影視局組織專家對根據(jù)演出規(guī)模、演出內(nèi)容、演員陣容等情況進行綜合評定，核定低價票補貼的場次、張數(shù)、補貼金額，并反饋劇場執(zhí)行。

（三）關于專項資金使用情況及績效反饋。市文廣影視局將以上一年度專項資金使用績效作為本年度評審參考依據(jù)。為客觀、真實反映專項資金使用績效，各劇場應向觀眾發(fā)放《上海市公益性演出觀眾滿意度問卷調查表》，采集觀眾評價、意見和建議。劇場根據(jù)問卷調查表格對觀眾意見予以統(tǒng)計匯總，填報《專項資金使用情況匯總表》。劇場根據(jù)觀眾反饋意見，結合實際情況，向市文廣影視局提交補貼項目的運營情況及績效的報告。

五、申報項目期限

2016年4月1日至2016年12月31日舉辦的公益專場演出和營業(yè)性演出低價票，按照《上海市公益性演出專項資金管理辦法（2017年版）》有關規(guī)定執(zhí)行。

六、申請項條件、材料及補貼標準

（一）公益專場演出

1、申請條件：①原則上至少每月舉辦1場公益性演出，全年演出總場次不低于12場；②演出票價最高不超過80元；③演出應具有較高藝術水準，內(nèi)容兼顧經(jīng)典、優(yōu)秀與原創(chuàng)劇目比例，兼顧知名演員和普通演員比例及參演劇目樣式；④每場上座率不低于可售票張數(shù)的80%。

2、申請材料：①《上海市劇場公益專場演出補貼申請表》（附件1）；②演出主辦單位填寫并蓋章的《公益專場演出確認單》（附件2）；③劇場開展公益專場演出工作總結。

（二）營業(yè)性演出低價票

1、申請條件：①申請補貼的劇場應首先達到全年每場營業(yè)性演出保留不少于5%的80元以下低價票。②在此基礎上，文藝表演團體、劇場和演出經(jīng)紀機構將定價高于180元演出票以不高于該價格銷售的，可申請低價票補貼，補貼票張數(shù)最高不超過可售票張數(shù)的15%。③專項資金對符合條件的低價票，對規(guī)定比例內(nèi)的實際出票張數(shù)進行補貼。④演出內(nèi)容健康向上。通俗演唱會、包場演出、旅游駐場演出等除外。

2、申請流程：①每季度第一個月的5日之前提交《上海市劇場營業(yè)性演出低價票補貼預申報表》（附件3）；②經(jīng)專家評審，符合規(guī)定的項目，于10日之內(nèi)出具《低價票補貼預申報項目核準反饋通知》；③劇場根據(jù)確認的票張數(shù)和補貼金額墊支低價票補貼經(jīng)費給主辦方，主辦方填寫《營業(yè)性演出低價票確認單》（附件4）；④劇場憑演出舉辦單位敲章的確認單、出票結算單申報補貼。

3、申請材料：①《上海市劇場營業(yè)性演出低價票補貼申請表》（附件5）；②主辦方填寫《營業(yè)性演出低價票確認單》；③每個演出項目的出票結算單或其他有效銷售憑證。

（三）專項資金使用情況及績效反饋

1、提交對象：上一年度獲得專項資金扶持的劇場

2、提交材料：①《專項資金使用情況匯總表》（附件6）；②獲得補貼項目的運營情況及績效。

七、受理方式

（一）受理時間：

1.網(wǎng)上申報

即日起至2月27日，登錄市文廣影視局、市文物局專項資金項目管理與服務平臺系統(tǒng)（http://zxzj.wgj.sh.gov.cn），進行在線填報并提交相關電子材料（網(wǎng)上申報平臺將于2月27日17:00關閉）。

友情提示：2月27日17:00為網(wǎng)上提交符合規(guī)定材料的最終截止時間。對申報材料不符合要求的，受理人員將在收到受理材料后的5個工作日內(nèi)以電話或短信形式通知申報人。需要重新申報的申請主體，如在截止時間前未能重新提交符合要求材料的，受理窗口將不予受理（建議初次申報時間早于2月21日17:00）。

2.現(xiàn)場遞交書面材料

完成網(wǎng)上申報后，打印相關材料，簽字蓋章后提交至市文廣影視局、市文物局行政事務受理中心。材料受理時間截止2月28日（工作日9:00--17:00）。過期不予受理。

書面材料需現(xiàn)場遞交，不接受快遞、郵寄等方式。

（二）受理地點：上海市文化廣播影視管理局、上海市文物局行政事務受理中心（巨鹿路709號）

（三）聯(lián) 系 人：陳默耘  33394073

政策咨詢：葛擁佳  23128163