一、適用范圍

本指南適用于中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的邀請單位為外國人申請外國人才簽證（以下簡稱“R字簽證”）的《外國高端人才確認函》。

二、辦理依據(jù)

（一）《中華人民共和國出境入境管理法》第十六條規(guī)定：簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。對因工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動、人才引進等非外交、公務(wù)事由入境的外國人，簽發(fā)相應(yīng)類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發(fā)辦法由國務(wù)院規(guī)定。

（二）《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》第六條　規(guī)定：普通簽證分為以下類別，并在簽證上標(biāo)明相應(yīng)的漢語拼音字母。R字簽證，發(fā)給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。

第七條規(guī)定：申請R字簽證，應(yīng)當(dāng)符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進條件和要求，并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。

（三）國家外國專家局 外交部 公安部關(guān)于印發(fā)《外國人才簽證制度實施辦法》的通知（外專發(fā)〔2017〕218號）。

三、辦理機構(gòu)

（一）受理機構(gòu)名稱

上海市人才服務(wù)中心負責(zé)受理、審核。

（二）簽發(fā)機構(gòu)

上海市外國專家局負責(zé)決定。

四、申請條件

（一）邀請單位基本條件

1.依法設(shè)立，有實際經(jīng)營場所、依法納稅、繳納社會保險、無嚴重違法失信記錄，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由行業(yè)主管部門前置審批的，需經(jīng)過批準(zhǔn)。

（二）申請人基本條件

1.應(yīng)年滿18周歲，身體健康，無犯罪記錄，境內(nèi)有確定的邀請單位，信用記錄良好。

2.為國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要的外國高層次人才和急需緊缺人才，符合“高精尖缺”和市場需求導(dǎo)向的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門人才和高技能人才等，應(yīng)當(dāng)符合《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中外國高端人才（A類）標(biāo)準(zhǔn)條件。國家外國專家局會同外交部、公安部可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人才資源供求狀況適時調(diào)整外國高端人才認定標(biāo)準(zhǔn)。

3.法律法規(guī)對外國人來華工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、申請材料

（一）形式標(biāo)準(zhǔn)

所有紙質(zhì)材料原件及中文翻譯件均須以電子方式上傳至外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)。非中文證明材料均需提供中文翻譯件，并加蓋用人單位公章（護照或國際旅行證件除外）。全程在線申請，無需提交紙質(zhì)材料。

（二）申請材料目錄

1、邀請單位在線注冊賬號

邀請單位首次使用“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)注冊單位賬號，在線填寫單位有關(guān)信息并提供相應(yīng)的電子材料（所需材料具體參照外國人來華工作許可辦事指南（暫行）-用人單位或受委托的專門服務(wù)機構(gòu)在線注冊賬號），經(jīng)受理窗口認證成功后方可使用該系統(tǒng)。已在“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”登記注冊的單位，無需再次另行注冊。

2、申請辦理《外國高端人才確認函》

符合《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》外國高端人才（A類），請?zhí)峁┮韵虏牧希?

六、辦結(jié)期限

受理機構(gòu)對邀請單位提交的《外國高端人才確認函》，自材料提交之日起1個工作日（材料提交當(dāng)日不計算在內(nèi)）受理，簽發(fā)機構(gòu)對受理的《外國高端人才確認函》申請進行審查，在5個工作日內(nèi)作出決定并告知邀請單位。

七、辦理流程

1.網(wǎng)上申請。邀請單位登錄國家外國專家局網(wǎng)站“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”（http://www.safea.gov.cn），在線提交申請信息，提供相關(guān)電子材料。

2.網(wǎng)上受理。受理機構(gòu)網(wǎng)上審查后決定是否受理。申請事項申請材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)自材料提交之日起1個工作日內(nèi)予以受理（材料提交當(dāng)日不計算在期間內(nèi)），申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理由和依據(jù)。不再提交紙質(zhì)材料核驗。

3.網(wǎng)上審查。受理機構(gòu)網(wǎng)上受理后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限進行審查。

4.網(wǎng)上決定。符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，決定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日后5個工作日內(nèi)作出決定，在線簽發(fā)《外國高端人才確認函》。不符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

八、注意事項

（一）邀請單位自網(wǎng)上提交申請之日起可以登錄系統(tǒng)，實時查詢辦理狀態(tài)和查詢決定結(jié)果，決定通過后，可直接在線打印《外國高端人才確認函》。

（二）許可受理或決定機構(gòu)可根據(jù)工作需要采取面談、電話詢問、實地調(diào)查、隨機抽查等措施核查申請材料真實性。

（三）持《外國高端人才確認函》申請R字簽證

申請人應(yīng)當(dāng)自《外國高端人才確認函》簽發(fā)之日起6個月內(nèi)，持確認函等材料至我駐外使、領(lǐng)館及我外交部駐香港、澳門特別行政區(qū)特派員公署，申請R字簽證，應(yīng)提交以下材料：

1、簽證申請表；

2、本人護照（有效期內(nèi)為6個月以上）以及符合規(guī)定的照片；

3、《外國高端人才確認函》打印件；

4、駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)要求的其他材料。

附件： 1. 《外國高端人才確認函》辦理流程圖

2.《外國高端人才確認函》樣式