海口市秀英區(qū)臨時建設管理辦法（全文）

第一條 為了加強臨時建設工程監(jiān)督和管理，規(guī)范臨時建設工程行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《?？谑?/span>城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱臨時建設工程，是指單位或個人因臨時建設需要，在本行政區(qū)范圍內(nèi)取得相關(guān)土地證明且規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀均為建設用地或經(jīng)批準的臨時用地上，臨時搭建、臨時使用并限期拆除的結(jié)構(gòu)簡易的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施，放置可移動集裝箱房或集裝箱貨柜等不屬建筑物或構(gòu)筑物的無需辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。臨時建設工程建設單位遵守事項詳見附件告知書內(nèi)容。

臨時建設工程的批準使用期限不得超過其所占用的臨時建設用地批準的土地使用期限。

第三條 臨時建設工程的審批、管理、監(jiān)督，應堅持“規(guī)劃管控、功能控制、屬地監(jiān)管、嚴明執(zhí)法”的原則。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責臨時建設的批后監(jiān)管工作，綜合行政執(zhí)法部門負責臨時建設的違法查處工作。

在受理當事人臨時建設工程申請后，區(qū)行政審批服務局應在20個工作日內(nèi)（報區(qū)政府核批、公示、方案修編時間不計入法定辦結(jié)期限）審核項目合法性、現(xiàn)場踏勘并征求涉及的相關(guān)部門和利害關(guān)系人意見，作出是否準予臨時建設工程的行政許可的書面決定。

臨時建設工程涉及資規(guī)、消防、林業(yè)、交通、旅文、環(huán)保、水務、住建等部門的，應滿足相關(guān)條件和要求。各相關(guān)部門應在接到征求意見函之日起5個工作日內(nèi)答復，逾期不答復視為無意見。

臨時建設工程經(jīng)審核材料齊全，方案內(nèi)容基本合理后公示5個工作日，公示期截止無異議的按程序報送區(qū)政府審定。

第四條 臨時建設工程審批范圍：

（一）屬項目簡易配套用房及簡易附屬設施類，如簡易臨時工棚板房（管理用房）、小區(qū)電動車棚、學校臨時板房、醫(yī)院臨時板房、圍墻等；

（二）民生類及公共服務設施類：關(guān)乎民生需臨時建設的公共管理或公共服務設施類的工程；

（三）商業(yè)服務業(yè)設施網(wǎng)點和產(chǎn)業(yè)類臨時建設或配套的商業(yè)娛樂建筑和設施（包括但不限于倉儲用房、廠房、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、4S店、油汽站等）；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以建設的臨時建設工程。

第五條 臨時建設工程審批程序：

（一）項目簡易配套用房及簡易附屬設施類實行告知承諾制，備案即開工。由建設單位提交申請材料（方案文本內(nèi)容需達到建設深度）至區(qū)行政審批服務局，審批局當日內(nèi)完成備案。

（二）民生類及公共服務設施類項目經(jīng)審核材料齊全，征得職能部門同意意見并公示無異議后，由區(qū)行政審批服務局報區(qū)政府專題會議審定，并根據(jù)會議紀要出具《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。

（三）商業(yè)服務業(yè)設施網(wǎng)點和產(chǎn)業(yè)類臨時建設或配套的商業(yè)娛樂建筑和設施項目經(jīng)審核材料齊全，征得職能部門同意意見并公示無異議后，由區(qū)行政審批服務局報區(qū)政府專題會議審議通過后，報送區(qū)政府常務會議審定，并根據(jù)會議紀要出具《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。

第六條 臨時建設工程應滿足以下要求：

（一）建筑物或構(gòu)筑物高度≤9米，層數(shù)≤3層（不上人屋面）；

（二）建筑物或構(gòu)筑物不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性結(jié)構(gòu)；

（三）建筑物或構(gòu)筑物的高度、規(guī)模、間距、結(jié)構(gòu)設計、消防等應符合國家標準和行業(yè)標準；

（四）不得建設地下室；

（五）臨時建設工程的建設，應確保施工安全和施工質(zhì)量。

臨時建設工程的消防設計、方案圖等必須符合相關(guān)規(guī)范要求。設計、施工等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。設計方案由行政審批服務局審核并依法決定是否需要進行技術(shù)論證和專家評審，費用由審批部門支付，所需時間不計算在第三條規(guī)定的期限內(nèi)。

第七條 有下列情形之一的，不得批建臨時建設工程：

（一）壓占道路紅線、河道藍線或者機場、鐵路、公路、五網(wǎng)建設控制范圍內(nèi)以及生態(tài)保護區(qū)、核心功能保護區(qū)范圍內(nèi)的;

（二）地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的；

（三）影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的；

（四）占用城市廣場、公共停車場（庫）、文物保護范圍或者其他公共活動場地的；

（五）占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響近期管線敷設的；

（六）海岸帶200米范圍內(nèi)的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第八條 建設單位取得臨時建設工程規(guī)劃許可證后，需向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局申請對項目進行放線及驗線工作。臨時建設工程使用期限屆滿或因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設需要，原審批單位通知提前終止使用期限的，建設單位或個人應當自屆滿前30日內(nèi)自行拆除或者接到通知之日起15日內(nèi)自行拆除并清理場地。因施工需要的臨時建設，應當在建設工程用地范圍內(nèi)全部建設工程申請規(guī)劃核實之前自行拆除。費用由臨時建設單位或個人承擔。

第九條 本辦法自2022年9月15日起施行，有效期為3年，具體應用問題由秀英區(qū)行政審批服務局負責解釋。