中國(guó)網(wǎng)上政務(wù)含金量高：一網(wǎng)搞定 流行刷臉

2017年，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，制度建設(shè)發(fā)力，技術(shù)加快升級(jí)，管理持續(xù)創(chuàng)新。特別是3個(gè)“首次”令人耳目一新：網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)首次公布年度任務(wù)單，網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)首次大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)搞定”，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)首次流行“刷臉”，中國(guó)的網(wǎng)上政務(wù)含金量更高，服務(wù)成色更足。

亮出硬杠杠

國(guó)辦首曬任務(wù)單

2017年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室首次對(duì)外公布2017年各地區(qū)各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作主要目標(biāo)任務(wù)匯總表，還公布了具體工作方案和工作任務(wù)進(jìn)度表。

公開任務(wù)單、時(shí)間表、進(jìn)度表，首次實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)督，大大推動(dòng)各地各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提速。

在各地各部門的任務(wù)清單中，超九成立下“提供全部事項(xiàng)辦事指南”“統(tǒng)一辦事指南要素標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)。一年過去，是否落實(shí)？

2017年8月，吉林大力簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中35項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零見面網(wǎng)上辦”，140項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“到大廳一次辦”。為方便群眾查找，吉林將上述項(xiàng)目集納形成兩個(gè)政府服務(wù)清單，利用官方網(wǎng)站、客戶端等廣泛宣傳；

截至去年10月底，江蘇省、市、縣三級(jí)行政機(jī)關(guān)公布不見面審批(服務(wù))業(yè)務(wù)104174項(xiàng)，其中96個(gè)縣(市、區(qū))公布了83868項(xiàng)；

河北滄州出臺(tái)首份《市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和實(shí)施清單》，涉及41個(gè)部門單位的592個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，受理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等36項(xiàng)要素一一明確并公開上網(wǎng)；

國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站重新規(guī)劃設(shè)計(jì)公開目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、政策法規(guī)庫(kù)，公開目錄庫(kù)設(shè)置了27項(xiàng)元數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化管理……

服務(wù)事項(xiàng)目錄不僅是信息服務(wù)單，更是辦事“說(shuō)明書”。2017年出臺(tái)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》指出，網(wǎng)站在線服務(wù)資源清單對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn)。未來(lái)，各地各部門的“網(wǎng)上辦事說(shuō)明書”不僅要“大而全”，更需“精而細(xì)”。

推進(jìn)一體化

平臺(tái)首現(xiàn)一站通

2017年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》，要求各地區(qū)、各部門整合分散的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和資源，于12月底前普遍建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)首次摸底結(jié)果顯示，截至2017年8月底，已有29個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建成一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，其中16個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)全覆蓋。此次檢查同時(shí)要求，“加快推進(jìn)信息共享，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦?！鞭k事更加便捷，百姓直接受益。

2017年6月，全國(guó)海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)上線運(yùn)行，用戶通過統(tǒng)一服務(wù)入口、統(tǒng)一身份認(rèn)證便能“一站搞定”9大類業(yè)務(wù)、60項(xiàng)具體事項(xiàng)；12月初，湖北省“網(wǎng)上辦事大廳”試運(yùn)行，通過將門戶網(wǎng)、運(yùn)行平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái)織成“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了省直部門和武漢等地行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦結(jié)；不久前，“水利部網(wǎng)上行政審批服務(wù)大廳”正式上線運(yùn)行，包括部本級(jí)和7個(gè)流域機(jī)構(gòu)所有行政審批事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，既提供統(tǒng)一的申請(qǐng)查詢?nèi)肟?，還實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理和監(jiān)管，打造“一站式服務(wù)”。

平臺(tái)上線僅是第一步，要實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，離不開數(shù)據(jù)跑腿。以江蘇省為例，目前，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已匯集便民服務(wù)事項(xiàng)10萬(wàn)項(xiàng)，并對(duì)全省申請(qǐng)實(shí)施的約12萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上辦理。此外，杭州、佛山等地首次成立大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)歸集共享工作，讓數(shù)據(jù)多走路，群眾少跑腿。

體驗(yàn)智能化

服務(wù)首啟“刷臉式”

2017年初，浙江地稅采用芝麻信用實(shí)人認(rèn)證技術(shù)，在全國(guó)首啟“刷臉查稅”；4月，廣州試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+”可信身份認(rèn)證技術(shù)，公眾“刷個(gè)臉”便能輕松完成領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證手續(xù)，省去現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證的麻煩；7月，青海省稅務(wù)機(jī)關(guān)正式上線運(yùn)行實(shí)名辦稅系統(tǒng)，公眾刷一下身份證，再看一眼鏡頭，就完成實(shí)名采集；12月，浙江臨海行政審批最新上線“刷臉”應(yīng)用，忘帶身份證也能辦事……

2017年，“刷臉”服務(wù)首次流行政務(wù)領(lǐng)域。日前，由中山大學(xué)發(fā)布的《移動(dòng)政務(wù)服務(wù)報(bào)告(2017)——?jiǎng)?chuàng)新與挑戰(zhàn)》顯示，已有超過40個(gè)城市開通“刷臉政務(wù)”，覆蓋服務(wù)類別包括查詢公積金、繳納交通罰單、申報(bào)個(gè)稅等，目前已有近900萬(wàn)人體驗(yàn)“刷臉”辦事，節(jié)約時(shí)間400多萬(wàn)小時(shí)。

此外，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)推進(jìn)應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)紅利不斷釋放，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。北京政府網(wǎng)站將進(jìn)一步構(gòu)建可靈活擴(kuò)展的智慧型網(wǎng)站架構(gòu)，通過自然語(yǔ)言處理等相關(guān)技術(shù)，自動(dòng)解答用戶咨詢；廣西率先推進(jìn)智能審批和審管信息系統(tǒng)一體化，由電腦審批取代傳統(tǒng)人工審批模式，網(wǎng)上辦事申請(qǐng)“秒批”，企業(yè)和群眾隨時(shí)隨地動(dòng)動(dòng)手指即可上網(wǎng)申報(bào)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》提出，創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，提供智能化、個(gè)性化服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。高科技智能應(yīng)用廣泛滲透政務(wù)服務(wù)各流程、各領(lǐng)域，“最多跑一次”“不見面審批”等工作有了底氣，“足不出戶、網(wǎng)上辦理”正成為現(xiàn)實(shí)。