哈密市發(fā)展和改革委員會辦公時間地址及政務服務咨詢電話

哈密市發(fā)展和改革委員會

工作時間：09:30—13:30，15:30-19:30（冬季）

09:30—13:30，16:00-20:00（夏季）

負責人：赫連長林電話：0902-2268097

工作地點：哈密市建國南路9號（市委一號院2號樓）

（一）提出市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方針、政策；牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責市級發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接；起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革、對外開放的有關法規(guī)草案、政府規(guī)章。

（二）提出加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策；組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務價格和收費項目、標準等。參與擬訂財政政策、金融政策和土地政策。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。落實市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）參與研究提出全市對外開放有關政策意見；牽頭推進實施“一帶一路”建設。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關工作。會同有關部門貫徹落實外商投資準入負面清單。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策。申報和下達中央預算內(nèi)投資計劃；安排市財政預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃，按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案、審核項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）貫徹落實綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同有關方面提出科技基礎設施布局建議。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控政策并提出建議。會同有關部門執(zhí)行國家及自治區(qū)儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負責市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展和政策銜接，協(xié)調(diào)相關問題。組織擬訂市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動市生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全市生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。落實自治區(qū)下達能源消費控制目標、任務。

（十三）研究擬定市能源發(fā)展重大戰(zhàn)略和政策建議；貫徹落實自治區(qū)能源管理的地方性法規(guī)和規(guī)章；擬訂實施市能源發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃；組織實施能源體制改革；負責市能源項目的管理和組織協(xié)調(diào)；指導電力計劃調(diào)度和市場交易；開展市能源國際國內(nèi)合作；承擔市域石油、天然氣管道保護；統(tǒng)籌做好煤礦、電力安全監(jiān)督管理。

（十四）貫徹落實對口支援新疆工作各項政策措施，做好對口援疆工作綜合協(xié)調(diào)、服務保障，組織開展對口援疆規(guī)劃銜接平衡。

（十五）負責研究國民經(jīng)濟發(fā)展與國家安全的關系，對國防經(jīng)濟重大問題提出建議。會同有關部門研究擬訂國民經(jīng)濟動員預案總體規(guī)劃和年度計劃；組織市國民經(jīng)濟實力調(diào)查，提出戰(zhàn)時經(jīng)濟動員措施。

（十六）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)糧食和物資儲備的方針政策和法律法規(guī)，研究提出地方儲備糧油和物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議，負責擬訂糧油、棉花、食糖、食鹽等重要商品儲備、輪換和投放計劃并組織實施；承擔中央、自治區(qū)級生活類救災物資儲備管理，市救災物資采購和儲備管理工作，落實有關動用計劃和指令；負責市地方儲備糧油行政管理工作，指導和協(xié)調(diào)地方儲備糧油管理，研究提出地方儲備糧油總體布局和收購、銷售、輪換計劃建議；負責糧食流通監(jiān)督管理、行業(yè)指導，起草糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔糧食監(jiān)測預警和應急責任，承擔糧食安全市長責任制考核的日常工作；負責糧食流通統(tǒng)計和社會糧油供需平衡調(diào)查工作；指導糧食和物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)工作；指導有關儲備基礎設施和糧食流通設施投資項目；負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況和糧食流通進行監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織實施糧食庫存檢查工作；承擔糧食流通的對外合作與交流。

（十七）承擔市重大項目領導小組辦公室、市援疆工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室、市煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困升級工作領導小組辦公室、市推進實施“一帶一路”建設領導小組辦公室、市推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領導小組辦公室、市棉花目標價格改革領導小組辦公室、市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤領導小組辦公室、市民用航空管理辦公室、市糧食安全市長責任制協(xié)調(diào)小組辦公室、市政策性糧食庫存數(shù)量與質(zhì)量大清查協(xié)調(diào)小組辦公室、市小麥收儲制度改革領導小組辦公室；承擔市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組相關具體工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨區(qū)縣、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1.強化制定發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.深入推進簡政放權(quán)，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

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