外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航審批服務(wù)指南

發(fā)布時(shí)間：2019年7月

實(shí)施日期：2019年7月

一、適用范圍

  本指南適用于外國(guó)籍船舶臨時(shí)經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航審批的申請(qǐng)和辦理。

二、事項(xiàng)審查類型

  前審后批。

三、審批依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)海商法》（中華人民共和國(guó)主席令第64號(hào)），《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

令第625號(hào)）。

四、受理機(jī)構(gòu)

  設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門。

五、決定機(jī)構(gòu)

  交通運(yùn)輸部

六、數(shù)量限制

  無數(shù)量限制

七、申請(qǐng)條件

  （一）申請(qǐng)人條件 租用外國(guó)籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)膰?guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。

  （二）批準(zhǔn)條件

  1、沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶；

  2、?？康母劭诨蛘咚?yàn)閷?duì)外開放的港口或者水域；

  3、外國(guó)籍船舶滿足國(guó)家有關(guān)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防污染的規(guī)定；

  4、臨時(shí)運(yùn)輸不超過兩個(gè)連續(xù)航次或者期限為30日。

八、禁止性要求

  詳見“七、申請(qǐng)條件”。

九、申請(qǐng)材料目錄

  （一）申請(qǐng)材料清單

  1、申請(qǐng)書（應(yīng)包括申請(qǐng)事由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或期限、?？扛劭诘刃畔ⅲ?；

  2、沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶說明材料；

  3、與貨主簽訂的運(yùn)輸合同及其復(fù)印件，承運(yùn)人非該船舶所有人的還應(yīng)提供租船合同及其復(fù)印件；（外文合同應(yīng)附翻譯件）

  4、船舶登記證書和船舶檢驗(yàn)證書（外文證書應(yīng)附翻譯件）。

  （二）申請(qǐng)材料提交

  申請(qǐng)人向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門提交申請(qǐng)材料。

十、申請(qǐng)接收

  設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門接收申請(qǐng)。

十一、辦理基本流程

  申請(qǐng)人向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門提交申請(qǐng)材料。

  市級(jí)水路運(yùn)輸管理部門核實(shí)申請(qǐng)材料中的原件與復(fù)印件的內(nèi)容一致后，在5個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門，省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門審核提出審查意見后，在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部。

  交通運(yùn)輸部對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，向社會(huì)公示10個(gè)工作日。對(duì)無異議的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，不予許可，并書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

十二、辦理方式

  詳見“十一、辦理基本流程”

十三、辦結(jié)時(shí)限

  交通運(yùn)輸部收到真實(shí)、完備、齊全的轉(zhuǎn)報(bào)材料，在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

十四、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

  不收費(fèi)。

十五、審批結(jié)果

  準(zhǔn)予許可的，辦法行政許可決定書；不予許可的，頒發(fā)不予許可決定書，并說明理由，告知相關(guān)權(quán)利。

十六、結(jié)果送達(dá)

  作出行政許可決定后，將許可文件郵寄至省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門，由省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門送達(dá)申請(qǐng)人，并在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站上公布。

十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

  交通運(yùn)輸部依法作出不予許可書面決定的，依據(jù)《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》，申請(qǐng)人有依法申請(qǐng)聽證、行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

十八、咨詢途徑

  （一）窗口咨詢：各級(jí)水路運(yùn)輸管理部門受理窗口及交通運(yùn)輸部水運(yùn)局國(guó)內(nèi)處。

  （二）電話咨詢：010-65292678、65292619

十九、監(jiān)督和投訴渠道

  監(jiān)督和投訴由部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)受理。

  （一）電話投訴：010-65292625

  （二）電子郵件投訴：jjzhc@mot.gov.cn，tfszhc@mot.gov.cn

  （三）信函及其他投訴方式：北京市東城區(qū)建國(guó)門內(nèi)11號(hào)交通運(yùn)輸部，100736

二十、辦公地址和時(shí)間

  （一）辦公地址：北京市東城區(qū)建國(guó)門內(nèi)大街11號(hào) 交通運(yùn)輸部

  （二）辦公時(shí)間：工作日上午8:00-11:30，下午13:30-17:00。

二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢

  自受理之日起，可通過水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。

附錄1

附錄2

一、相關(guān)申請(qǐng)材料示范文本

申請(qǐng)書示范文本：

             關(guān)于臨時(shí)租用外國(guó)籍船舶從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)

  致XXXXXXX：

    根據(jù)XXX運(yùn)輸需求，XXX擬從XXX至XXX運(yùn)輸XXX噸XXX，因國(guó)內(nèi)無合格XXX船舶供選用，所以特委托我司根據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第79號(hào)）第三十六條的有關(guān)規(guī)定，向貴單位提出并申請(qǐng)使用XXX籍船舶“XXXX”輪（ XXX總噸）承載1個(gè)航次國(guó)內(nèi)XXX臨時(shí)運(yùn)輸。

    我司鄭重承諾并保證，本次臨時(shí)租用外籍船舶從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸，將嚴(yán)格遵守中國(guó)水路運(yùn)輸管理的各項(xiàng)規(guī)定，按照批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸。

承運(yùn)貨物：XXX；

裝卸港口：XXX至XXX；

承載期限：201X年X月X日-201X年X月X日；

承運(yùn)航次：1個(gè)航次。

                               XXXXX有限公司

                               二零一X年X月X日

  二、常見錯(cuò)誤示例

  1.某申請(qǐng)企業(yè)擬租用外國(guó)籍船舶臨時(shí)經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸，向所在地水路運(yùn)輸管理部門提交了有關(guān)申請(qǐng)材料，但其相應(yīng)的外文運(yùn)輸合同、外文租船合同未提供翻譯件。與服務(wù)指南中申請(qǐng)材料清單的要求不符。

  2.水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事的運(yùn)輸期限，超過了兩個(gè)連續(xù)航次或者30天，此情形與《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第79號(hào)）第三十六條的有關(guān)規(guī)定不符。

  三、常見問題解答

  問：擬臨時(shí)經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航的外國(guó)籍船舶，應(yīng)滿足什么條件？

  答：一是沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶；二是停靠的港口或者水域?yàn)閷?duì)外開放的港口或者水域。