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2017年6月22日,中華人民共和國(guó)國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)通知,針對(duì)“新浪微博”、“ACFUN”、“鳳凰網(wǎng)”等網(wǎng)站在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的情況下開(kāi)展視聽(tīng)節(jié)目服務(wù),并且大量播放不符合國(guó)家規(guī)定的時(shí)政類視聽(tīng)節(jié)目和宣揚(yáng)負(fù)面言論的社會(huì)評(píng)論性節(jié)目,國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)函責(zé)成屬地管理部門(mén),按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部第56號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定,采取有效措施關(guān)停上述網(wǎng)站上的視聽(tīng)節(jié)目服務(wù),進(jìn)行全面整改,致使鳳凰網(wǎng)視頻節(jié)目和新浪微博視頻無(wú)法正常播放,具體恢復(fù)使用時(shí)間不詳,附監(jiān)管部門(mén)相關(guān)文件。
國(guó) 家 廣 播 電 影 電 視 總 局
令
中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部
第 56 號(hào)
《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局、中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2008年1月31日起施行。
國(guó) 家 廣 播 電 影 電 視 總 局 局 長(zhǎng):王太華
中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng):王旭東
二○○七年十二月二十日
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定
第一條 為維護(hù)國(guó)家利益和公共利益,保護(hù)公眾和互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位的合法權(quán)益,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)秩序,促進(jìn)健康有序發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)(含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),以下簡(jiǎn)稱互聯(lián)網(wǎng))視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)活動(dòng),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù),是指制作、編輯、集成并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目,以及為他人提供上載傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的活動(dòng)。
第三條 國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)作為互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、內(nèi)容建設(shè)和安全監(jiān)管。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén),依據(jù)電信行業(yè)管理職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。
地方人民政府廣播電影電視主管部門(mén)和地方電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位及接入服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位,是重要的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)力量,承擔(dān)建設(shè)中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化信息安全的責(zé)任,應(yīng)自覺(jué)遵守憲法、法律和行政法規(guī),接受互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)的管理。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位組成的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體,負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)范,倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng),營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,傳播健康有益視聽(tīng)節(jié)目,抵制腐朽落后思想文化傳播,并在國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)。
第六條 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)要有益于傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù),堅(jiān)持正確導(dǎo)向,把社會(huì)效益放在首位,建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,遵守社會(huì)主義道德規(guī)范,大力弘揚(yáng)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想文化,大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),提供更多更好的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求,不斷豐富人民群眾的精神文化生活,充分發(fā)揮文化滋潤(rùn)心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用,為青少年成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的網(wǎng)上空間,形成共建共享的精神家園。
第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)或履行備案手續(xù)。
未按照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門(mén)頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù),任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄由國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)制定。
第八條 申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)具備法人資格,為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位,且在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄;
(二)有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
(三)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的視聽(tīng)節(jié)目資源;
(四)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)資源和資金,且資金來(lái)源合法;
(五)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員,且主要出資者和經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄;
(六)技術(shù)方案符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(七)符合國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄;
(八)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的條件。
第九條 從事廣播電臺(tái)、電視臺(tái)形態(tài)服務(wù)和時(shí)政類視聽(tīng)新聞服務(wù)的,除符合本規(guī)定第八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)持有廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。其中,以自辦頻道方式播放視聽(tīng)節(jié)目的,由地(市)級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、中央新聞單位提出申請(qǐng)。
從事主持、訪談、報(bào)道類視聽(tīng)服務(wù)的,除符合本規(guī)定第八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證;從事自辦網(wǎng)絡(luò)劇(片)類服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何組織和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用廣播電視專有名稱開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第十條 申請(qǐng)《許可證》,應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)提出申請(qǐng),中央直屬單位可以直接向國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供便捷的服務(wù),自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出初審意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)審批;國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者初審意見(jiàn)之日起40日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,其中專家評(píng)審時(shí)間為20日。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)《許可證》,并向社會(huì)公告;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?!对S可證》應(yīng)當(dāng)載明互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的播出標(biāo)識(shí)、名稱、服務(wù)類別等事項(xiàng)。
《許可證》有效期為3年。有效期屆滿,需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的,應(yīng)于有效期屆滿前30日內(nèi),持符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理續(xù)辦手續(xù)。
地(市)級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務(wù)的,到省級(jí)以上廣播電影電視主管部門(mén)履行備案手續(xù)。中央新聞單位從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務(wù)的,到國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)履行備案手續(xù)。備案單位應(yīng)在節(jié)目開(kāi)播30日前,提交網(wǎng)址、網(wǎng)站名、擬轉(zhuǎn)播的廣播電視頻道、欄目名稱等有關(guān)備案材料,廣播電影電視主管部門(mén)應(yīng)將備案情況向社會(huì)公告。
第十一條 取得《許可證》的單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,向省(自治區(qū)、直轄市)電信管理機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱電信主管部門(mén))申請(qǐng)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者履行相關(guān)備案手續(xù),并依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記或變更登記手續(xù)。電信主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)廣播電影電視主管部門(mén)許可,嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位的域名和IP地址管理。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位變更注冊(cè)資本、股東、股權(quán)結(jié)構(gòu),有重大資產(chǎn)變動(dòng)或有上市等重大融資行為的,以及業(yè)務(wù)項(xiàng)目超出《許可證》載明范圍的,應(yīng)按本規(guī)定辦理審批手續(xù)?;ヂ?lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位的辦公場(chǎng)所、法定代表人以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位的網(wǎng)址、網(wǎng)站名依法變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向省級(jí)以上廣播電影電視主管部門(mén)和電信主管部門(mén)備案,變更事項(xiàng)涉及工商登記的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在取得《許可證》90日內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。未按期提供服務(wù)的,其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。如因特殊原因,應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意。申請(qǐng)終止服務(wù)的,應(yīng)提前60日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào),其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。連續(xù)停止業(yè)務(wù)超過(guò)60日的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)按終止業(yè)務(wù)處理,其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照《許可證》載明或備案的事項(xiàng)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù),并在播出界面顯著位置標(biāo)注國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)批準(zhǔn)的播出標(biāo)識(shí)、名稱、《許可證》或備案編號(hào)。
任何單位不得向未持有《許可證》或備案的單位提供與互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)有關(guān)的代收費(fèi)及信號(hào)傳輸、服務(wù)器托管等金融和技術(shù)服務(wù)。
第十五條 鼓勵(lì)國(guó)有戰(zhàn)略投資者投資互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)企業(yè);鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)新一代互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信特點(diǎn)的新業(yè)務(wù),為移動(dòng)多媒體、多媒體網(wǎng)站生產(chǎn)積極健康的視聽(tīng)節(jié)目,努力提高互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目的供給能力;鼓勵(lì)影視生產(chǎn)基地、電視節(jié)目制作單位多生產(chǎn)適合在網(wǎng)上傳播的影視?。ㄆ?、娛樂(lè)節(jié)目,積極發(fā)展民族網(wǎng)絡(luò)影視產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位傳播公益性視聽(tīng)節(jié)目。
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取版權(quán)保護(hù)措施,保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位提供的、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位接入的視聽(tīng)節(jié)目應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定。已播出的視聽(tīng)節(jié)目應(yīng)至少完整保留60日。視聽(tīng)節(jié)目不得含有以下內(nèi)容:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;
(六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)誘導(dǎo)未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害公民個(gè)人隱私等他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德,損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
第十七條 用于互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的電影電視劇類節(jié)目和其它節(jié)目,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)廣播電影電視節(jié)目的管理規(guī)定?;ヂ?lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位播出時(shí)政類視聽(tīng)新聞節(jié)目,應(yīng)當(dāng)是地(市)級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)制作、播出的節(jié)目和中央新聞單位網(wǎng)站登載的時(shí)政類視聽(tīng)新聞節(jié)目。
未持有《許可證》的單位不得為個(gè)人提供上載傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位不得允許個(gè)人上載時(shí)政類視聽(tīng)新聞節(jié)目,在提供播客、視頻分享等上載傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提示上載者不得上載違反本規(guī)定的視聽(tīng)節(jié)目。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道、視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站的節(jié)目。
第十八條 廣播電影電視主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位傳播違反本規(guī)定的視聽(tīng)節(jié)目,應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止?;ヂ?lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位對(duì)含有違反本規(guī)定內(nèi)容的視聽(tīng)節(jié)目,應(yīng)當(dāng)立即刪除,并保存有關(guān)記錄,履行報(bào)告義務(wù),落實(shí)有關(guān)主管部門(mén)的管理要求。
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位主要出資者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)播出和上載的視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容負(fù)責(zé)。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)選擇依法取得互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位提供服務(wù);應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)用戶權(quán)利,履行對(duì)用戶的承諾,對(duì)用戶信息保密,不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)用戶、做出對(duì)用戶不公平不合理的規(guī)定、損害用戶的合法權(quán)益;提供有償服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)以顯著方式公布所提供服務(wù)的視聽(tīng)節(jié)目種類、范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,并告知用戶中止或者取消互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的條件和方式。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位提供互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目信號(hào)傳輸服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)保障視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位的合法權(quán)益,保證傳輸安全,不得擅自插播、截留視聽(tīng)節(jié)目信號(hào);在提供服務(wù)前應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位的《許可證》或備案證明材料,按照《許可證》載明事項(xiàng)或備案范圍提供接入服務(wù)。
第二十一條 廣播電影電視和電信主管部門(mén)應(yīng)建立公眾監(jiān)督舉報(bào)制度。公眾有權(quán)舉報(bào)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位的違法違規(guī)行為,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得推諉。廣播電影電視、電信等監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為,不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。
電信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向廣播電影電視主管部門(mén)提供必要的技術(shù)系統(tǒng)接口和網(wǎng)站數(shù)據(jù)查詢資料。
第二十二條 廣播電影電視主管部門(mén)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位進(jìn)行實(shí)地檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。廣播電影電視主管部門(mén)工作人員依法進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有關(guān)證件。
第二十三條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上廣播電影電視主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正,可并處3萬(wàn)元以下罰款;同時(shí),可對(duì)其主要出資者和經(jīng)營(yíng)者予以警告,可并處2萬(wàn)元以下罰款:
(一)擅自在互聯(lián)網(wǎng)上使用廣播電視專有名稱開(kāi)展業(yè)務(wù)的;
(二)變更注冊(cè)資本、股東、股權(quán)結(jié)構(gòu),或上市融資,或重大資產(chǎn)變動(dòng)時(shí),未辦理審批手續(xù)的;
(三)未建立健全節(jié)目運(yùn)營(yíng)規(guī)范,未采取版權(quán)保護(hù)措施,或?qū)鞑ビ泻?nèi)容未履行提示、刪除、報(bào)告義務(wù)的;
(四)未在播出界面顯著位置標(biāo)注播出標(biāo)識(shí)、名稱、《許可證》和備案編號(hào)的;
(五)未履行保留節(jié)目記錄、向主管部門(mén)如實(shí)提供查詢義務(wù)的;
(六)向未持有《許可證》或備案的單位提供代收費(fèi)及信號(hào)傳輸、服務(wù)器托管等與互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)有關(guān)的服務(wù)的;
(七)未履行查驗(yàn)義務(wù),或向互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位提供其《許可證》或備案載明事項(xiàng)范圍以外的接入服務(wù)的;
(八)進(jìn)行虛假宣傳或者誤導(dǎo)用戶的;
(九)未經(jīng)用戶同意,擅自泄露用戶信息秘密的;
(十)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)服務(wù)單位在同一年度內(nèi)三次出現(xiàn)違規(guī)行為的;
(十一)拒絕、阻撓、拖延廣播電影電視主管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過(guò)程中弄虛作假的;
(十二)以虛假證明、文件等手段騙取《許可證》的。
有本條第十二項(xiàng)行為的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷其許可證。
第二十四條 擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的,由縣級(jí)以上廣播電影電視主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正,可并處3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
傳播的視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容違反本規(guī)定的,由縣級(jí)以上廣播電影電視主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正,可并處3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。
未按照許可證載明或備案的事項(xiàng)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的或違規(guī)播出時(shí)政類視聽(tīng)新聞節(jié)目的,由縣級(jí)以上廣播電影電視主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正,可并處3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第五十條之規(guī)定予以處罰。
轉(zhuǎn)播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道和視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站內(nèi)容的,擅自插播、截留視聽(tīng)節(jié)目信號(hào)的,由縣級(jí)以上廣播電影電視主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正,可并處3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第五十一條之規(guī)定予以處罰。
第二十五條 對(duì)違反本規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位,電信主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)廣播電影電視主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn),按照電信管理和互聯(lián)網(wǎng)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,關(guān)閉其網(wǎng)站,吊銷其相應(yīng)許可證或撤銷備案,責(zé)令為其提供信號(hào)接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位停止接入;拒不執(zhí)行停止接入服務(wù)決定,違反《電信條例》第五十七條規(guī)定的,由電信主管部門(mén)依據(jù)《電信條例》第七十八條的規(guī)定吊銷其許可證。
違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 廣播電影電視、電信等主管部門(mén)不履行規(guī)定的職責(zé),或?yàn)E用職權(quán)的,要依法給予有關(guān)責(zé)任人處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為的,除按有關(guān)規(guī)定予以處罰外,其主要出資者和經(jīng)營(yíng)者自互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位受到處罰之日起5年內(nèi)不得投資和從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。
第二十八條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供視音頻即時(shí)通訊服務(wù),由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。
利用局域網(wǎng)絡(luò)及利用互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)虛擬專網(wǎng)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù),須向行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)前置審批,國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)審核批準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十九條 本規(guī)定自2008年1月31日起施行。此前發(fā)布的規(guī)定與本規(guī)定不一致之處,依本規(guī)定執(zhí)行。
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