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從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由廣電總局按照信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)類別、接收終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)等項目分類核發(fā)。 業(yè)務(wù)類別分為播放自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播節(jié)目和提供節(jié)目集成運營服務(wù)等。 接收終端分為計算機、電視機、手機及其它各類電子設(shè)備。 該證書與此前廣電總局頒發(fā)的《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》所不同的是，獲得制作經(jīng)營許可證的企業(yè)將有權(quán)獨立制作包括廣播劇、電視劇等視頻內(nèi)容，而獲得視聽許可證的企業(yè)依然無權(quán)獨立制作視頻節(jié)目。
許可證辦理流程圖
審查流程圖
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審查經(jīng)辦
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要求
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環(huán)節(jié)名稱
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審查處（室）經(jīng)辦人審查
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審查司（局）
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網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司
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責(zé)任人
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審核登記管理處×××
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職責(zé)和權(quán)限
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1.在規(guī)定時限內(nèi)，完成初審申請材料；
2.提出補充材料的建議；
3.提出是否準(zhǔn)予許可建議，必要時給予說明；
4.起草審批辦件簽報等。
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審查內(nèi)容
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審查要點：
1.對持證機構(gòu)網(wǎng)站目前的節(jié)目播出情況進行查看，檢查會否符合管理要求。
2.對持證機構(gòu)實地進行檢查（防止個別持證機構(gòu)向管理部門隱瞞真實情況，搞空殼公司），調(diào)查持證機構(gòu)目前的人員、主題、運營管理的實際情況。對于受交通條件等客觀因素限制不便于實地檢查的持證機構(gòu)，可委托當(dāng)?shù)匦侣劤霭鎻V電管理部門檢查。管理部門對情況較為掌握的機構(gòu)，可省略此項檢查。
3.查閱對持證機構(gòu)網(wǎng)站的日常監(jiān)看記錄。
4.根據(jù)監(jiān)看和檢查情況，在換證申請表上填寫意見。
5.提出是否準(zhǔn)予許可建議，報處長審核。
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審查方式
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1.組織實地核查；
2.查審書面材料；如檢驗報告、現(xiàn)場考核報告等。
3.其他規(guī)定的方式。
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審查程序
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簽收申請材料---進行現(xiàn)場考核---審查考核報告---提出審查意見及理由---逐級上報審核。
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審查結(jié)論確定
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1.考核報告材料完整、形式符合規(guī)范，且現(xiàn)場核查結(jié)論合格的，提出符合本許可條件的審查意見；
2.現(xiàn)場核查結(jié)論不合格，提出不符合許可條件的審查意見；
3.提交的考核材料內(nèi)容不完整，或形式不符合規(guī)范的，將材料退回省級新聞出版廣電管理部門，由省級新聞出版廣電管理部門對材料進行補正后,再次進行審查。
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審查期限
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40工作日內(nèi)（業(yè)務(wù)處室審核20工作日，專家評審20工作日）
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相關(guān)文書
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1.《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》
2.批復(fù)
3.《關(guān)于退回××××申請的函》
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備注
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注意事項：
1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項辦理情況；
2.需在規(guī)定時限內(nèi)完成；
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違規(guī)案例
現(xiàn)如今的新媒體開始偏向于短視頻，需要我們對短視頻的創(chuàng)意策劃，和剪輯制作有一定的功底。自己要有比較好的短視頻案例。就是瀏覽量、點贊量較高。新媒體考驗的是除了寫代碼之外你的所有能力，需要拿來出來真才實學(xué)，拿出來參考依據(jù)和經(jīng)驗。
廣電總局嚴(yán)肅約談了“今日頭條”、“快手”兩家網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)人。總局責(zé)令兩家網(wǎng)站全面清查庫存節(jié)目，對網(wǎng)站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害問題節(jié)目要立即下線；停止新增視聽節(jié)目上傳賬戶，全面排查現(xiàn)有賬戶；網(wǎng)站節(jié)目的上傳總量和上線播出總量應(yīng)立即調(diào)減至與網(wǎng)站審核管理力量相匹配的規(guī)模。
為維護國家利益和公共利益，保護公眾和互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位的合法權(quán)益，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)秩序，促進健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。其中，國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業(yè)和國有資本相對控股企業(yè)（非公有資本股東之間不能具有關(guān)聯(lián)關(guān)系），不包括外資入股的企業(yè)。在《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）發(fā)布之前依照國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)法規(guī)設(shè)立的網(wǎng)站（不含外資），無違法違規(guī)行為的，及有輕微違規(guī)行為能及時整改，在申請之日前三個月內(nèi)。。。
從網(wǎng)信辦的公告來看，此次今日頭條遭遇約談，主要是因為“傳播色情低俗信息”。相比以往口頭上的“責(zé)令整改”，這一次網(wǎng)信辦可以說是實實在在地“亮劍”了。這是頭條史上第一次遭遇封禁，也是新聞類APP第一次遭到網(wǎng)信辦全面封禁，可謂震撼至極。
申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》時，須注意一點，即互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目是有分類的，目前分為四大類且包括各類下的分項，這在最終的許可證上都會有詳細(xì)標(biāo)注，不得超出許可范圍經(jīng)營。
在目前主流直播平臺里面，只有一小部分直播平臺已經(jīng)具備了廣電出臺的《網(wǎng)絡(luò)視聽許可證》，而大家所熟知的占據(jù)了直播綜藝的半壁江山的斗魚TV、花椒直播、熊貓TV等居然都沒有《網(wǎng)絡(luò)視聽許可證》。
按照省級區(qū)域來劃分，差不多有10個省份的廣電運營商沒有網(wǎng)絡(luò)視聽許可證，也就是說1/3——天津、內(nèi)蒙古、海南、遼寧、河南、山西、河北、湖北、青海、西藏。
今年是網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目命途多舛的一年，審查、下架的風(fēng)波使平臺整天提心吊膽度日。看起來A站的問題是沒有《視聽許可證》、沒有版權(quán)、內(nèi)容不符合規(guī)定，B站的問題也是集中在版權(quán)和內(nèi)容審查方面。
根據(jù)廣電總局第39號令《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》以及《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)和法律文件的規(guī)定，未經(jīng)廣電總局省審批核準(zhǔn)的企業(yè)及單位不得從事《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)。
總局將各網(wǎng)站申報的符合總體規(guī)劃要求的擬引進境外影視劇相關(guān)信息在“網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺”上登記發(fā)布，并配以節(jié)目登記序列號。網(wǎng)站在播出境外影視劇時，應(yīng)在節(jié)目片頭注明登記序列號。沒有在平臺上登記和公告的境外影視劇不得播放。
中華人民共和國主席令 （第七號）《中華人民共和國行政許可法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于２００３年８月２７日通過，現(xiàn)予公布，自２００４
國家新聞出版廣電總局官網(wǎng)按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部第56號令）的有關(guān)規(guī)定，對“新浪微博”、“ACFUN”、“鳳凰網(wǎng)”等網(wǎng)站在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播
2010年以來，這家中介機構(gòu)經(jīng)手了10起以上的視聽許可證轉(zhuǎn)讓案，其中有兩起就是被直播平臺收購，中介從中賺取6%~8%的傭金。視聽許可證的交易流程是，買家先與中介簽訂居間協(xié)議，雙方談妥成交價后簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，買家先支付一筆200萬的意向金。在上述中介公司經(jīng)手的轉(zhuǎn)讓案中，出售公司的注冊資本基本都在1000萬元左右，跟一下科技收購的北京宇晨億榮網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的規(guī)模相當(dāng)，去年的收購價在2000萬元以上。。。
去年，國家新聞出版廣電總局公布《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)持證機構(gòu)名單》（截至2016年5月31日），《名單》顯示持證機構(gòu)共588個，相比上一份（截至2014年3月5日）發(fā)布的數(shù)據(jù)持證機構(gòu)減少了25家。今年與上一次（2016年5月31日）公布的版本數(shù)量一致。
地方申請單位應(yīng)當(dāng)將申請材料報所在地省級新聞出版廣電主管部門，經(jīng)初審后報國務(wù)院新聞出版廣電主管部門審批；中央直屬單位直接向國務(wù)院新聞出版廣電主管部門提交申請材料。（地方申請單位與所在地省、自治區(qū)廣播電影電視主管部門在不同城市的，申請材料可通過當(dāng)?shù)氐牡厥屑壭侣劤霭鎻V電主管部門，轉(zhuǎn)報給省級新聞出版廣電主管部門。省級新聞出版廣電主管部門自收到申請之日起20日內(nèi)提出初審意見
在2016年9月，廣電總局又下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），重申相關(guān)規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機構(gòu)依法開展直播服務(wù)?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》并不好拿，《通知》明確規(guī)定，新申請單位要求為國有獨資或國有控股單位，其次注冊資本應(yīng)在1000萬元以上。???顯而易見鳳凰視頻想要通過正當(dāng)流程取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》幾乎是不可能。
7月22日廣電總局下發(fā)的通知，針對“新浪微博”、“ACFUN”、“鳳凰網(wǎng)”等網(wǎng)站在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的情況下開展視聽節(jié)目服務(wù)，并且大量播放不符合國家規(guī)定的時政類視聽節(jié)目和宣揚負(fù)面言論的社會評論性節(jié)目，國家新聞出版廣電總局發(fā)函責(zé)成屬地管理部門，按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部第56號令）的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施關(guān)停上述網(wǎng)站上的視聽節(jié)目服務(wù)，進行全面整改
需要思考諸如微博、鳳凰網(wǎng)這樣已經(jīng)發(fā)展成熟的平臺為何沒有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》？是不想申請？還是申請不到？主管部門既要履行監(jiān)管責(zé)任，需要根據(jù)現(xiàn)實情況的發(fā)展提供更多服務(wù)，幫助相關(guān)平臺完善自身，達(dá)到監(jiān)管要求。加強服務(wù)，也是國家有關(guān)部門在取消了若干行政審批事項之后采取的比較受歡迎的管理方式。
一石激起千層浪，先是在6月初，中國第一狗仔卓偉、毒舌電影等大批的娛樂八卦賬號及微信公號被關(guān)停，引起自媒體以及娛樂行業(yè)的震動；6月22日，廣電總局一紙公告又讓很多人“憂心忡忡”——要求新浪微博、A站等不具備視聽許可證的網(wǎng)站關(guān)停視聽節(jié)目服務(wù)，進行全面整改，為廣大網(wǎng)民營造一個更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
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