機構(gòu)職能

（一）貫徹實施國家、省、黑河市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，會同有關(guān)部門擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草人力資源和社會保障規(guī)范性文件并組織實施和監(jiān)督管理。

（二）擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，組織落實就業(yè)援助制度。完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。擬訂創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)援助制度并組織實施。

（四）推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。會同有關(guān)部門擬訂并組織實施城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準。會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法，編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。

（五）負責就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度，擬訂勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策，參與人才管理工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進深化職稱制度改革工作，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。

（八）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（九）貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于事業(yè)單位人員工資收入分配政策和福利與離退休政策，會同有關(guān)部門擬訂全市事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見，建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。

（十）受理勞動、人事信訪事項，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十一）負責人力資源和社會保障方面的國際交流與合作工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，執(zhí)行國家和省職業(yè)資格目錄清單，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）黨政辦公室。負責機關(guān)和直屬單位黨群工作，擬訂局機關(guān)、直屬事業(yè)單位干部隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施。負責機關(guān)文電、信息、安全保密、財務(wù)、資產(chǎn)管理工作。負責機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督辦，承擔機關(guān)政務(wù)公開和行政后勤管理工作。負責局機關(guān)工作人員管理，承辦干部人事、編制、檔案等工作。負責局機關(guān)離退休干部管理和服務(wù)工作。負責局機關(guān)、直屬單位的出國人員政審申報工作。

（二）規(guī)劃財務(wù)與基金監(jiān)督股。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。承擔系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作。承擔社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度建設(shè)工作，編制社會保險基金預(yù)決算草案。承擔局機關(guān)及直屬單位國有資產(chǎn)管理、財務(wù)綜合、財務(wù)預(yù)決算和行政經(jīng)費管理使用工作。貫徹落實基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度。依法監(jiān)督各項社?；鸬氖罩А⒐芾砗屯顿Y運營。組織查處重大社保基金違規(guī)案件。負責企業(yè)年金和機關(guān)事業(yè)職業(yè)年金管理合同備案。

（三）就業(yè)和勞動關(guān)系監(jiān)察股。擬訂統(tǒng)籌全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和年度計劃，負責創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，推進落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。負責公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，組織落實就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，承辦畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)項目。負責人力資源市場綜合管理工作。擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，負責農(nóng)民工及家庭服務(wù)業(yè)綜合管理工作。組織實施勞動用工備案及鑒證工作。負責勞動關(guān)系政策、勞動合同和集體合同制度組織實施，完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。擬訂企業(yè)工資宏觀調(diào)控和支付保障政策。負責建立和落實國有企業(yè)工資決定機制和負責人薪酬政策。組織實施職工工作時間、休息休假等勞動標準制度。負責指導(dǎo)企業(yè)做好改革中的職工安置工作。擬訂勞動保障監(jiān)察政策和工作制度，指導(dǎo)人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作。

（四）事業(yè)單位人事管理股。指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革工作，負責事業(yè)單位人才綜合管理工作。擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策，負責市直事業(yè)單位工作人員調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎勵工作。承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置備案事宜。擬訂專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施。負責享受政府特殊津貼入員、市級領(lǐng)軍人才梯隊及學(xué)術(shù)（技術(shù)）帶頭人選拔工作。擬訂引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來我市工作政策并組織實施。負責人力資源和社會保障系統(tǒng)承擔的各類考試的考務(wù)工作。擬訂市直事業(yè)單位公開招聘人員計劃并組織實施。

（五）職業(yè)評價與職業(yè)能力開發(fā)股。負責職業(yè)評價制度改革推進落實工作。負責專業(yè)技術(shù)人員職稱綜合管理工作。貫徹執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策。推行技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策。推行城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和政策。指導(dǎo)開展技工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。貫徹執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則。推進完善專業(yè)技術(shù)資格考試制度和執(zhí)業(yè)資格考試制度，負責實施職業(yè)技能國家標準。

（六）工資福利股。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策。負責市直事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)審核、工資調(diào)整工作。負責中省直駐北安事業(yè)單位工資基金審核。負責市直事業(yè)單位工作人員退休核準確認工作。負責事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員的工資統(tǒng)發(fā)有關(guān)工作。負責全市事業(yè)單位臨時用工計劃的審批和管理。負責國家和省市設(shè)立的表彰獎勵制度、評比達標表彰項目綜合管理工作。

（七）社會保險股。貫徹執(zhí)行機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準。負責企業(yè)參保人員退休審核管理工作。貫徹執(zhí)行失業(yè)保險政策、標準。建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度。貫徹執(zhí)行工傷保險政策、規(guī)劃和標準。貫徹執(zhí)行因工傷殘人員待遇標準及相關(guān)政策。組織實施工傷預(yù)防、工傷康復(fù)工作。負責機關(guān)企事業(yè)單位工作人員工傷認定工作。負責工傷保險各類協(xié)議服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查。組織實施因病、因工傷殘勞動能力鑒定工作。貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的政策、規(guī)劃、標準。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（八）信訪仲裁股。負責全市人社領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作。指導(dǎo)人社重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。負責信訪統(tǒng)計分析工作。受理、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦、復(fù)查、復(fù)核、接待、解答信訪事項。協(xié)調(diào)處理重大集體信訪事件或突發(fā)事件。擬訂勞動人事爭議仲裁工作制度及實施規(guī)范。指導(dǎo)開展勞動、人事爭議預(yù)防工作。指導(dǎo)監(jiān)督勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（九）政策法規(guī)和行政審批股。組織、協(xié)調(diào)人力資源和社會保障重大課題的調(diào)研工作。承擔重要文稿起草工作。協(xié)調(diào)專家咨詢工作。承擔人力資源和社會保障新聞宣傳、輿情處置工作。負責全市人社系統(tǒng)深化改革的牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查工作。組織推進人力資源和社會保障法治建設(shè)。負責審核機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件、行政處理、行政許可項目和行政處罰程序及行為的合法性。承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政訴訟等工作。負責人力資源和社會保障行政許可事項辦理工作。對人力資源服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督和管理。

單位領(lǐng)導(dǎo)

楊樹光??市委組織部副部長、市人社局黨組書記、局長、

孟祥遠??市人社局四級調(diào)研員
肖??文??市人社局黨組成員、副局長
潘國海??市人社局黨組成員、副局長
張??權(quán)??四級調(diào)研員
孫希杰??二級主任科員
王 ?丹??市人社局黨組成員、慶華離退休人員服務(wù)中心主任
楊慶志??市人社局黨組成員、市社會保險事業(yè)中心主任
王麗紅??市人社局四級調(diào)研員