杭州市蕭山區(qū)應急管理局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹實施相關法律法規(guī)，組織編制區(qū)級應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，擬訂相關政策、規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（二）負責應急管理工作，指導全區(qū)各有關部門、鎮(zhèn)街（平臺）應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度。組織、指導編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展、指導預案演練。檢查指導各有關部門、鎮(zhèn)街（平臺）應急預案的編制和落實，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全生產(chǎn)安全事故、自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織開展一般及以上事故和災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮全區(qū)各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接有關單位參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設，指導消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，依權限管理駐蕭國家綜合性應急救援隊伍，指導并推動全區(qū)各級各部門及社會應急救援力量建設。

（八）按規(guī)定承擔消防管理職責，并按中央有關部署實施。

（九）指導協(xié)調森林火災、水旱災害和地質災害等防治工作，負責防震減災綜合管理工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，根據(jù)需要作出救災款物動用指令并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查各有關部門、鎮(zhèn)街（平臺）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。配合相關部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)、存儲危險化學品單位在關?；虬徇w過程中的危險化學品及儲存設施和生產(chǎn)裝置處置情況。

（十三）依法組織、指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展、指導自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）開展應急管理、安全生產(chǎn)方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定全區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備總體規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)商務局（區(qū)糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資儲備、信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十六）負責應急管理和安全生產(chǎn)的宣傳教育以及培訓工作，組織指導協(xié)調應急管理和安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用以及信息化建設工作。

（十七）組織執(zhí)行上級災害指揮部的指示、命令。承擔區(qū)應急指揮機構日常工作，協(xié)調各指揮機構成員單位的相關工作。指導各有關部門、鎮(zhèn)街（平臺）對應指揮機構的工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。應當加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（二十）有關職責分工。

1.與市規(guī)劃和自然資源局蕭山分局、區(qū)農業(yè)農村局（區(qū)林業(yè)水利局）等部門在自然災害防救方面的職責分工。

區(qū)應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調自然災害突發(fā)事件應急救援，統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)領域主管部門承擔相關行業(yè)的災害監(jiān)測、預警預報、防治及保障工作。

（1）區(qū)應急管理局負責組織、指導編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展、指導預案演練。按照分級負責的原則，指導防汛、防臺、抗旱等自然災害類應急救援。組織協(xié)調一般災害應急救援工作，并按權限做出決定。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織開展一般及以上事故和災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門做好森林火災、水旱災害和地質災害等防治工作。會同市規(guī)劃和自然資源局蕭山分局、區(qū)農業(yè)農村局（區(qū)林業(yè)水利局）、區(qū)氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

（2）市規(guī)劃和自然資源局蕭山分局負責全區(qū)地質災害預防和治理工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。指導、督促做好地質災害隱患綜合治理工作，負責地質災害危險性評估的監(jiān)管工作。參與全區(qū)地質災害應急處置工作，協(xié)助調度相關專業(yè)應急救援力量，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）區(qū)農業(yè)農村局（區(qū)林業(yè)水利局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害、森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織開展防汛防臺抗旱檢

查。承擔區(qū)本級并指導全區(qū)山塘水庫除險加固工作。承擔區(qū)本級并指導全區(qū)已建水庫、堤防、水閘、泵站、水電站等水利工程設施及河道安全的監(jiān)督管理。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作，及時提供雨情、水情、旱情、水文預報信息。組織編制區(qū)級重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔重要水工程調度工作。組織指導損毀水利工程修復。指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查和應急搶險等工作。指導全區(qū)水利工程建設、森林公安隊伍及其物資裝備建設，負責本級并指導全區(qū)水利工程防汛抗洪工作。承擔防御洪水、臺風暴潮、森林火災應急搶險的技術支撐工作。

（4）必要時，市規(guī)劃和自然資源局蕭山分局、區(qū)農業(yè)農村局（區(qū)林業(yè)水利局）等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與區(qū)商務局（區(qū)糧食和物資儲備局）在救災物資儲備方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求，作出動用上級調撥的救災物資和區(qū)級救災物資的決策。組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)商務局（區(qū)糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）區(qū)商務局（區(qū)糧食和物資儲備局）根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責上級調撥救災物資、區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調出。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責分工。

區(qū)應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，負責指導協(xié)調、監(jiān)督檢查區(qū)政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的各部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任體系要求，依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。