第一條 根據(jù)《關(guān)于西藏自治區(qū)市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》和《昌都市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 昌都市林業(yè)和草原局為市政府工作部門，正縣級，加掛市自然保護(hù)區(qū)管理局牌子，由市自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條市林業(yè)和草原局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)市委對林業(yè)和草原工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原區(qū)其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理；組織實(shí)施地方林業(yè)和草原區(qū)其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章；組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

(二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作：組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作；承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

(三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理；組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額；負(fù)責(zé)林地管理；擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，組織開展公益林劃定和管理工作；負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用；負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬定地方濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

(四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作；紐織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂地方防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擬訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化士地的開發(fā)利用。

(五）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理；組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，對調(diào)整自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物、植物名錄提出建議，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。

(六）負(fù)責(zé)監(jiān)管管理各類自然保護(hù)地；擬定并組織實(shí)施各類自然保護(hù)地規(guī)劃；負(fù)責(zé)國家公園的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制；組織各類自然保護(hù)地評審工作，提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批；組織開展世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門開展世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報；負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作；擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施；貫徹執(zhí)行農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施；指導(dǎo)林地承包經(jīng)營工作，開展退耕（牧）還林還草工作，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

(八）貫徹落實(shí)林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)：地方標(biāo)準(zhǔn)；組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

(九）組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，紅織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)林木良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

〔十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地方森林和草原火實(shí)防治規(guī)劃和防護(hù)橋準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作；必要時，可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

(十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原自治區(qū)投資和市級資金及國有資產(chǎn)，提出全市林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、自治區(qū)財政性資金安排建議，按照市人民政府規(guī)定權(quán)限，審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項(xiàng)目；提出林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策建議，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十二）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育工作，指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施林業(yè)和草原技術(shù)交流與合作，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等相關(guān)國際公約履約的具體工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)和草原局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，為構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制貢獻(xiàn)力量。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工：(1）市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。（2）市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)國家公園設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營權(quán)等工作，負(fù)責(zé)國家公園（地質(zhì)公園、礦山公園）等自然保護(hù)地申報工作。(3）市自然資源局負(fù)責(zé)森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工：(1）市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)草原保護(hù)和利用的監(jiān)督管理工作。(2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實(shí)施草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、草產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，負(fù)責(zé)指導(dǎo)飼草業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)草種繁育區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理王作。(3）市林業(yè)和草原局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，促進(jìn)草原保護(hù)與草畜平衡、草原畜牧業(yè)有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展。

3：與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工：(1）市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)工作，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。（2）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)重大、特別重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，承擔(dān)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作。負(fù)責(zé)組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)防治工作。負(fù)責(zé)建立森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制，發(fā)布森林和草原火險，火災(zāi)信息。(3）市應(yīng)急管理局會同林業(yè)和草原局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

4. 與市生態(tài)環(huán)境局的有關(guān)職責(zé)分工：（1）市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)自然保護(hù)地的管理工作。(2）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。