機構(gòu)職能

(一)貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標準、規(guī)章，組織實施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，貫徹落實醫(yī)療服務和藥品價格政策。

(三)負責組織實施疾病預防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、醫(yī)療應急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。

(四)協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五)負責組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出我市基本藥物價格政策的建議，參與組織實施國家藥典。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作。

(六)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。

(七)貫徹實施醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

(八)負責全市計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善并落實計劃生育政策。

(九)指導基層衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。組織實施衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十)負責市委保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作，負責全市重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十一)貫徹執(zhí)行國家和省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標準，承擔全市中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。組織實施全市中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃。會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓工作。

(十二)指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十四)職能轉(zhuǎn)變。黑河市衛(wèi)健委應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康黑河建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

(一)辦公室。負責機關(guān)日常運行工作，承擔電文、機要、檔案、保密、信訪、政務公開、督察督辦、重大問題調(diào)研、重要文稿起草等工作。監(jiān)督指導全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作；組織實施衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃。負責機關(guān)、直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和干部隊伍建設(shè)。負責科級以上干部出國政審工作。組織實施全市衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格考試和評審工作。組織指導衛(wèi)生健康系統(tǒng)管理干部崗位培訓；負責部門預算、財務、資產(chǎn)基建投資管理和內(nèi)部審計工作。貫徹落實醫(yī)療服務和藥品價格政策。組織實施大型醫(yī)用裝備管理辦法和標準。負責衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。

(二)政策法規(guī)宣傳與科技教育科。貫徹實施衛(wèi)生健康法制建設(shè)規(guī)劃。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作；組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應對工作；貫徹實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。組織實施相關(guān)醫(yī)學科研項目，指導醫(yī)學科技成果的推廣應用和科學普及工作。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織實施住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。組織開展全市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域?qū)Χ斫涣髋c合作。

(三)體改規(guī)劃信息與人口監(jiān)測家庭發(fā)展科。承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作；承擔健康黑河建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作，貫徹實施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務資源配置，指導全市衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。指導衛(wèi)生健康公共服務體系建設(shè)，承擔衛(wèi)生健康、人口基礎(chǔ)的信息化建設(shè)工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作；承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實施生育相關(guān)政策，完善和實施計劃生育特殊困難家庭扶助制度。

(四)醫(yī)政醫(yī)管與保健科。貫徹實施醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構(gòu)管理以及行風建設(shè)等行業(yè)管理規(guī)范，承擔推進全市護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。貫徹實施醫(yī)務人員職業(yè)標準和服務規(guī)范。監(jiān)督指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室等工作。監(jiān)督指導全市醫(yī)療機構(gòu)評審評價，組織對公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度的實施；承擔市委保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作，負責市重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(五)中醫(yī)醫(yī)政與藥物政策科。組織實施中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療和保健機構(gòu)及其技術(shù)應用的管理規(guī)范、標準。指導并組織實施農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務中的中醫(yī)藥工作。負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合工作。監(jiān)督實施中醫(yī)醫(yī)療、保健等人員的執(zhí)業(yè)資格標準、服務規(guī)范。監(jiān)督管理中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療服務。參與基本藥物制度建設(shè)。組織實施全市中藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策。組織實施全市中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃和全市中醫(yī)藥科學研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃。會同有關(guān)部門開展中醫(yī)藥師承教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓；組織實施國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。落實國家藥品價格政策和提出國家基本藥物目錄市內(nèi)藥品生產(chǎn)、使用的鼓勵扶持政策的建議。參與組織實施國家藥典。

(六)綜合監(jiān)督與行政審批科。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為；負責市本級衛(wèi)生健康行政審批事項的受理和審批工作。

(七)疾病預防控制與職業(yè)健康食品安全科（市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）。貫徹實施重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，完善疾病預防控制體系，預防和控制疾病發(fā)生和蔓延，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔市艾滋病工作委員會的日常工作；落實國家和省關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作；組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流，對食品安全標準執(zhí)行情況進行跟蹤評價，負責企業(yè)標準備案工作。組織、協(xié)調(diào)、指導食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學調(diào)查等職責范圍內(nèi)的應急準備、處置工作。組織協(xié)調(diào)全市國民營養(yǎng)計劃實施工作，負責餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作；指導全市衛(wèi)生應急體系和能力建設(shè)。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和風險評估工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和監(jiān)督指導工作，協(xié)調(diào)指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急及緊急醫(yī)療救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

(八)基層衛(wèi)生與老齡婦幼健康科。組織實施基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設(shè)和基層衛(wèi)生機構(gòu)服務能力評價工作。指導鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理、家庭醫(yī)生簽約服務、基層基本公共衛(wèi)生服務工作，參與基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)；組織實施老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實國家和省應對老齡化的政策措施。具體落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善全市老年健康服務體系。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權(quán)益保障工作；落實國家和省婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設(shè)，統(tǒng)籌指導和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)、母嬰保健技術(shù)和免費避孕藥具工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)及直屬事業(yè)單位黨群工作。指導全市公立醫(yī)院和民辦醫(yī)院做好黨的建設(shè)工作。負責對直屬單位黨組織巡察工作。

單位領(lǐng)導

黃玉琢  市政府副秘書長、市衛(wèi)健委黨委書記、主任

楊海東 市衛(wèi)健委黨委委員、副主任

孟令波 市衛(wèi)健委黨委委員、副主任

張書英  市衛(wèi)健委黨委委員、副主任