一、機構職能

梨樹縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場監(jiān)管局）是縣政府組成部門，為正科級?？h市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理，組織實施落實質量強縣、食品藥品安全、標準化和知識產權等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作；建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）依據市場監(jiān)督管理相關法律法規(guī)和上級部門的授權，組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設備、檢驗檢測機構等相關行政許可和備案，并開展監(jiān)督管理工作。

（四）推動實施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件進行查處，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五）統(tǒng)籌推進競爭政策實施，嚴格落實公平競爭審查制度。

（六）依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務等行為。組織查處違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣產品（商品）行為。

（七）依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，規(guī)范合同示范文本使用行為；管理動產抵押物登記。

（八）依法監(jiān)督管理廣告活動；查處虛假廣告等違法行為；指導廣告業(yè)務健康發(fā)展；

（九）依法承擔消費者權益保護責任，建立消費者權益保護體系，受理消費者咨詢、申訴、投訴、舉報，調節(jié)消費糾紛。

（十）依法規(guī)范市場主體準入，查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

（十一）負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（十二）負責全縣產品質量安全監(jiān)督管理工作。負責產品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可管理和纖維質量監(jiān)督工作。

（十三）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐生產、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（十四）負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織實施食品藥品安全重大政策和法律法規(guī)落實；制定全縣食品藥品安全工作計劃；推動各黨委政府和相關部門落實《黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，完善食品藥品安全責任體系建設；負責食品藥品安全應急體系建設，組織配合重大食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作；組織實施落實食品藥品安全重要信息直報制度；承擔縣食品藥品安全委員會日常工作。

（十五）依法承擔食品安全監(jiān)督管理工作。對全縣食品生產、流通、消費全過程進行監(jiān)督檢查和隱患排查，查處食品違法生產經營行為，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險；推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系；組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理；組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作；依法開展全縣食鹽質量安全監(jiān)督管理工作。

（十六）負責統(tǒng)一管理計量工作。組織推行法定計量單位和國家計量制度；依法管理轄區(qū)計量器具及量值傳遞和比對工作；規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十七）負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準；依法指導和管理團體、企業(yè)標準制定和標準化體系建設，對標準的實施進行監(jiān)督檢查；支持開展標準化試點示范工作。

（十八）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十九）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作。負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（二十）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。開展全縣市場監(jiān)督管理部門的教育培訓工作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（二十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二十二）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。

（二十三）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范，依職責權限監(jiān)督實施化妝品經營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。

（二十四）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（二十五）負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責權限制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度，依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十六）貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規(guī)與方針、政策。負責擬訂和組織實施全縣知識產權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。組織開展國家馳名商標、吉林省名牌產品等申報工作。負責知識產權保護和維權援助工作，承擔知識產權違法行為的查處、糾紛調處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。負責本轄區(qū)地理標志產品保護工作。負責促進知識產權運用和管理，做好產權侵權判定申請相關工作。

（二十七）負責全縣價格監(jiān)督檢查工作，制止價格壟斷、價格欺詐等違法行為；對行政、事業(yè)性收費開展監(jiān)督管理；受理價格、收費違法行為的舉報、投訴。

（二十八）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二十九）加強和轉變的職能

1．大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。減少具體行政審批事項，逐步將藥品和醫(yī)療器械廣告、藥物臨床試驗機構、進口非特殊用途化妝品等審批事項取消或者改為備案。對化妝品新原料實行分類管理，高風險的實行許可管理，低風險的實行備案管理。

3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。推進追溯體系建設，落實企業(yè)主體責任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、企業(yè)、農民專業(yè)合作社和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二、領導分工
黨組書記、局長王棟良同志主持局黨組和全局全面工作。
副局長樊利斌同志，協(xié)助黨組書記、局長分管辦公室、信訪維穩(wěn)、宣傳、財務審計、固定資產管理、食品抽檢、食品安全監(jiān)管、鹽務執(zhí)法、信息化建設、機關建設、食品藥品安全的綜合協(xié)調工作。全局辦公場所四防安全，協(xié)調全系統(tǒng)安全生產工作。
具體分管：辦公室、財務科、食品生產監(jiān)督管理科、食品流通監(jiān)督管理科、特殊食品監(jiān)督管理科、餐飲監(jiān)督管理分局、綜合執(zhí)法大隊、食品化妝品執(zhí)法中隊、食品藥品綜合協(xié)調科、食品安全監(jiān)測分局、環(huán)城分局、萬發(fā)分局。
副局長閆野同志，協(xié)助黨組書記、局長分管標準化建設、計量監(jiān)督管理、商標戰(zhàn)略實施、知識產權、廣告戰(zhàn)略實施、商標監(jiān)管、知識產權監(jiān)管、廣告監(jiān)督管理、藥品安全監(jiān)管、認證等方面工作。
具體分管：標準化和計量監(jiān)督管理科、知識產權和廣告監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科、藥品執(zhí)法中隊、十家堡分局、榆樹臺分局、質量與品牌協(xié)會。
副局長張輝同志，協(xié)助黨組書記、局長分管質量強縣、產品和商品質量、特種設備安全監(jiān)察、價格監(jiān)督檢查、產品質量檢驗檢測、計量器具檢定校準、認證等方面工作。
具體分管：特種設備安全監(jiān)察科、價格監(jiān)督檢查分局、質量監(jiān)督管理分局、質量執(zhí)法中隊、產品質量計量檢測所、西街分局、蔡家分局。分管原質監(jiān)辦公樓四防安全工作。
副局長趙彤同志，協(xié)助黨組書記、局長分管市場監(jiān)督管理、公平交易、助企融資、合同監(jiān)督管理、經濟稽查、掃黃打非、禁毒、掃黑除惡、金融風險防范、環(huán)境保護、消費者權益保護、消費糾紛調處、商務執(zhí)法、互聯(lián)網監(jiān)管、法治建設、案件審核、原工商方面信訪工作。
具體分管：稽查科（經濟違法稽查大隊）、市場規(guī)范管理科（合同監(jiān)督管理科）、消費者權益保護科（公平交易科）、法規(guī)科、消費者權益保護中隊、商務執(zhí)法中隊、互聯(lián)網執(zhí)法中隊、奉和分局、郭家店分局。
黨組成員童書記同志，協(xié)助黨組書記、局長分管黨群、黨風廉政建設、軟環(huán)境建設、黨的建設、干部任用、意識形態(tài)、工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)、非公黨建、脫貧攻堅、精神文明建設等方面工作。負責人大政協(xié)交辦的工作。
具體分管：機關黨建工作辦公室（監(jiān)察室）、工會、婦聯(lián)、孤家子分局。
主任科員袁紅曉同志，協(xié)助黨組書記、局長分管績效考核、人事管理、教育培訓、市場主體準入指導和信用監(jiān)管、食品藥品許可、商事制度改革、服務發(fā)展等方面工作。
具體分管：人事科、行政審批辦公室、信用監(jiān)督管理科、東街分局。
局領導馬金平同志，協(xié)助黨組書記、局長分管醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管等方面工作。
具體分管：醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理科、喇嘛甸分局。分管原食藥辦公樓四防安全工作。