地區(qū): | 城中區(qū) |
分類: | 政府機構 > 市場監(jiān)管局 |
標簽: | 柳州市,市場監(jiān)督 |
網址: | 進入網上辦事大廳 |
工作時間: | 周一至周五 08:00-12:00、15:00-18:00(法定節(jié)假日除外) |
電話: | 0772-2636902 |
地址: | 柳州市城中區(qū)潭中東路1號 |
工作職責:
(一)負責全市市場綜合監(jiān)督管理。起草柳州市市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,制定有關政策、標準,組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)指導市場主體統一登記注冊。指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊。依法公示和共享市場主體有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織和指導全市市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設,推動實行統一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產權行政執(zhí)法行為。
(四)負責反壟斷統一執(zhí)法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。協助上級開展壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法對經營者集中行為進行監(jiān)督。
(五)負責監(jiān)督管理全市市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產權等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。組織指導消費維權工作,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設。指導柳州消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
(六)負責宏觀質量管理工作。貫徹落實國家、自治區(qū)質量發(fā)展戰(zhàn)略。統籌質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度,組織全市重大產品質量事故調查,推行缺陷產品召回制度,監(jiān)督管理產品防偽工作。
(七)負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。協助開展纖維質量監(jiān)督管理工作。指導工業(yè)產品生產許可管理。
(八)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。
(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。統籌指導食品安全工作。負責食品安全應急體系建設,組織指導較大食品安全事件應急處置和調查處理工作。完善并落實食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。
(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統性風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品、食鹽監(jiān)督管理。
(十一)負責統一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度,推行法定計量單位,依職責管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十二)負責統一管理標準化工作。依法協調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。依法組織實施國家、行業(yè)及地方標準,實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范標準化活動。
(十三)負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。規(guī)劃指導全市認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。
(十四)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。參與開展相關工作對外談判。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。
(十五)組織指導個體私營經濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全市個體私營經濟發(fā)展。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(十六)負責促進知識產權運用和知識產權保護。歸口管理全市知識產權工作,擬訂實施知識產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施。指導知識產權無形資產評估工作。指導促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。統籌指導知識產權公共服務體系建設,推動知識產權信息傳播利用。組織實施嚴格保護商標、專利、地理標志產品等知識產權制度措施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施,推動建設知識產權保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作,指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。組織指導知識產權風險預測預警和涉外保護工作。組織實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。
(十七)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施全市藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械地方性標準。配合有關部門實施國家基本藥物制度。
(十八)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范。監(jiān)督實施化妝品經營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任。
(十九)負責全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。
(二十)負責組織實施并指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。按權限依法查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關違法行為。監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度。完善藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二十二)職能轉變。
1.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,推進公平透明、可預期的營商環(huán)境建設。改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少與市場監(jiān)督管理有關的評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動。
2.完善公共服務管理體制。大力提升對市場主體和社會公眾的服務水平,加強市場監(jiān)督管理政務服務體系建設和投訴舉報平臺建設,優(yōu)化發(fā)揮體系和平臺的功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數據加強對市場主體服務管理,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
3.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執(zhí)法。強化依據標準進行監(jiān)管和風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯合懲戒,構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
4.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強市建設。優(yōu)化知識產權激勵機制,放寬知識產權服務業(yè)準入,加快建設知識產權信息公共服務平臺,推動知識產權高質量發(fā)展。
5.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統性風險。
(二十三)有關職責分工。
1.與市工業(yè)和信息化局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局負責食鹽質量安全監(jiān)督管理,主要負責食鹽生產經營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,負責指導、監(jiān)督、協調食鹽行政執(zhí)法工作。市工業(yè)和信息化局主管鹽業(yè)工作,制定鹽業(yè)產業(yè)政策,負責工業(yè)鹽管理,組織落實國家儲備鹽制度和食鹽供應應急管理。
2.與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關,公安機關應當及時進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監(jiān)督管理部門應當予以協助。
3.與市農業(yè)農村局的有關職責分工。市農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理,負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與市衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市市場監(jiān)督管理局應當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出食品安全風險評估的建議。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品,市市場監(jiān)督管理局應當立即采取處置措施。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
5.與柳州海關的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局應當會同柳州海關建立進出口產品、進出口食品安全事件相互通報機制和聯合處置機制。
6.與市林業(yè)和園林局的有關職責分工。市林業(yè)和園林局負責依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動物進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理局對發(fā)現的破壞性陸生野生動物資源案件或案件線索,要及時移送森林公安機關立案查處。
7.與市商務局的有關職責分工。市商務局負責擬訂全市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
8.與縣區(qū)的有關職責分工。依據屬地管理和分級負責、依法行政和權責統一、團結協作和提高效能的原則,與縣區(qū)進行有關工作的職責分工,具體事項權限劃分另行規(guī)定。