按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于新型肺炎疫情防控工作的決策部署，根據(jù)吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)辦能力 減少人員流動切實做好節(jié)后疫情防控工作的函》要求，為切實做好春節(jié)假期后疫情防控工作，推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦事（包括:在線預(yù)審和在線辦理），有效減少辦事人員流動，根據(jù)我市實際，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦疫情防控期間群眾和企業(yè)辦事的難點、堵點和痛點問題，依托吉林省政務(wù)服務(wù)一體化在線平臺，全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦能力，著力在提高服務(wù)效率，提升服務(wù)品質(zhì)上取得突破，進(jìn)一步改善我市營商環(huán)境，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的滿意度、獲得感。
二、目標(biāo)任務(wù)
依托一體化在線平臺和各部門自建平臺，全面推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布的100項高頻事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理或電話預(yù)約辦理。
三、工作任務(wù)
（一）推動高頻事項盡早實現(xiàn)在線辦理。各有關(guān)部門要聚焦企業(yè)和群眾熱點辦事需求，依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，圍繞已公布的市級100項“最多跑一次”高頻政務(wù)服務(wù)事項清單（見附件），強(qiáng)化本部門網(wǎng)上辦事能力，推動政務(wù)服務(wù)事項在線預(yù)審、在線辦理，實現(xiàn)高頻事項全部在線辦理。并通過流程優(yōu)化、材料共享和復(fù)用等方式確保線上流程跑得通、跑得暢，線上操作便捷化、人性化。各地參照市級做法，圍繞本級已公布的100項“最多跑一次”高頻政務(wù)服務(wù)事項清單，推動本級高頻事項盡早實現(xiàn)在線辦理。
（二）推動部門自建平臺辦理事項盡早實現(xiàn)在線辦理。經(jīng)統(tǒng)計，各部門自建政務(wù)服務(wù)平臺辦理的事項普遍辦件量較大，均是企業(yè)和群眾關(guān)注的高頻事項，請各有關(guān)部門加大工作力度，推動自建平臺辦理的事項盡早實現(xiàn)在線辦理，切實減少辦事人員流動。
（三）采取電話預(yù)約、郵寄等“不見面”審批服務(wù)方式。各部門對外咨詢電話、手機(jī)APP或微信公眾號等辦事方式已在《致全市廣大辦事群眾的倡議書》中公布，各部門要安排專人負(fù)責(zé)電話的接聽，網(wǎng)上申報事項受理，預(yù)約辦理登記，對群眾和企業(yè)咨詢的事項詳細(xì)解答，對預(yù)約辦理的事項在規(guī)定時間及時反饋，確保疫情防控期間，群眾和企業(yè)急需辦理的事項得到妥善解決。部分辦理事項必須提交紙質(zhì)材料的，可通過郵寄的方式進(jìn)行提交。需領(lǐng)取紙質(zhì)審批結(jié)果的，審批結(jié)果將采取郵寄的形式直接送達(dá)到申請人手中，審批結(jié)果的郵寄費(fèi)用由政務(wù)服務(wù)之家承擔(dān)。請各地參照市級做法，在疫情防控期間盡量采取“不見面”審批服務(wù)方式進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項辦理。
（四）進(jìn)一步規(guī)范審批和辦事行為。各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，不斷規(guī)范本部門審批和辦事行為。其中：可在線辦理的事項，審批人員受理后，須在承諾期限內(nèi)辦結(jié)；可在線預(yù)審的事項，審批人員受理后，要在2個工作日內(nèi)完成材料審核，并按照“一次性告知”要求給出預(yù)審意見。請各地參照市級做法，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，確保本地區(qū)審批和辦事行為規(guī)范有序。我局將通過督查考評和建立通報機(jī)制持續(xù)強(qiáng)化全市各級各部門審批和辦事行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。各部門要高度重視疫情防控期間政務(wù)服務(wù)事項辦理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確定責(zé)任分工，狠抓工作落實。各地區(qū)、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部署協(xié)調(diào)，確保各項工作落到實處。
（二）轉(zhuǎn)變思想觀念，提升服務(wù)能力。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是“放管服”改革重要工任任務(wù)之一，各地、各部門要轉(zhuǎn)變思想觀念，全面推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展。在疫情防控特殊時期，切實把“不見面”審批服務(wù)作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的有效途徑，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。做好宣傳推廣和引導(dǎo)，讓更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)、電話、微信公眾號等途徑獲取政務(wù)服務(wù)信息，方便群眾和企業(yè)辦事。
（三）加大考核力度，確保取得實效。將網(wǎng)上辦事工作納入“放管服”和“最多跑一次”績效考核，加大考核權(quán)重，列入重點督查事項，對未完成任務(wù)的地區(qū)和部門，在年度績效考核中，直接降一檔。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用，完善正向激勵機(jī)制。
