地區(qū): | 譙城區(qū) |
分類: | 政府機構 > 市場監(jiān)管局 |
網址: | 進入網站 |
工作時間: | 工作日上午08:30-12:00,下午13:00-17:00。法定節(jié)假日按照國家規(guī)定執(zhí)行。 |
電話: | 0558-5626716 |
地址: | 亳州市杜仲路679號 |
第一條根據《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)<亳州市機構改革方案>的通知》(廳〔2019〕3號)、《中共亳州市委 亳州市人民政府關于市級機構改革的實施意見》(亳發(fā)〔2019〕3號),制定本規(guī)定。
第二條市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門,為正處級,加掛市知識產權局牌子。
第三條市市場監(jiān)督管理局貫徹執(zhí)行黨中央、省委關于市場監(jiān)督管理、知識產權工作的方針政策和決策部署,落實市委的工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產權工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)負責市場綜合監(jiān)督管理,負責保護知識產權。組織實施國家和省市場監(jiān)督管理、知識產權工作法律法規(guī)和政策標準,擬訂并組織實施有關市場監(jiān)督管理的規(guī)范性文件。組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略等,擬訂并組織實施有關政策規(guī)劃標準,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境,強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用。
(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全市各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責扶持個體、民營經濟發(fā)展。負責建立完善小微企業(yè)名錄工作。在市委組織部指導下,指導縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(四)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。整合市區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍,推進執(zhí)法力量下沉,指導縣(區(qū))市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(五)負責反壟斷相關工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。完成省市場監(jiān)督管理局交辦的相關反壟斷工作。指導亳州企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。
(六)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為等。依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理,管理動產抵押物登記。指導廣告業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織指導消費環(huán)境建設。指導亳州市消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
(七)負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度,組織質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監(jiān)督管理產品防偽工作。
(八)負責產品質量安全監(jiān)督管理。管理產品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。
(九)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(十)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織實施食品安全重大政策,負責食品安全應急體系建設,組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會具體工作。
(十一)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施全市特殊食品監(jiān)督管理。
(十二)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十三)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔市級地方標準立項、編號和發(fā)布等工作。依照法定職責監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施。依法協(xié)調指導和監(jiān)督有關地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織開展標準化對外合作和參與制定、采用國際標準工作。負責商品條碼的監(jiān)督管理。
(十四)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十五)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(十六)負責知識產權監(jiān)督管理。組織實施嚴格保護商標、專利、原產地地理標志、集成電路布圖設計等知識產權制度。 擬訂并組織實施知識產權創(chuàng)造、保護和運用的政策、規(guī)劃。建設完善知識產權保護體系、公共服務體系,組織實施原產地地理標志統(tǒng)一認定制度,指導商標專利執(zhí)法,保護知識產權,促進知識產權創(chuàng)造和運用。
(十七)負責市場監(jiān)督管理、知識產權相關科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。
(十八)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,組織起草規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。
(十九)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度,配合有關部門實施國家基本藥物制度。
(二十)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范,監(jiān)督實施化妝品經營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。
(二十一)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。
(二十二)負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經營、使用環(huán)節(jié)違法行為,監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度,依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。
(二十三)負責指導縣區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。
(二十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二十五)職能轉變。
(二十六)有關職責分工。
第四條 市市場監(jiān)督管理局設下列內設機構:
(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔機關文電、會務、檔案、安全、保密、信訪、督查督辦、政務公開、人大政協(xié)建議提案辦理、來訪接待等工作。承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作,組織協(xié)調重大宣傳活動。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。組織協(xié)調市場監(jiān)管領域軍民融合深度發(fā)展相關工作。負責后勤管理工作。承擔局機關文明創(chuàng)建、安全生產、綜治等工作。
(二)人事教育科。承擔干部人事、機構編制、勞動工資工作。牽頭做好系統(tǒng)內教育培訓工作。負責局機關人才隊伍建設、基層規(guī)范化建設工作。承辦專業(yè)技術職稱評審相關工作。承擔機關和直屬單位有關外事工作。負責機關離退休人員的服務管理工作,指導直屬單位和派出單位離退休人員的服務管理工作。
(三)法規(guī)科。承擔規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定和重大決策的合法性審查工作。承擔依法依規(guī)規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權、重大行政處罰案件的審核和聽證工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責全面推進市場監(jiān)督管理依法行政工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。
(四)財務審計科。承擔預決算、財務審計、國有資產、基本建設、政府采購和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導直屬和派出單位財務工作和國有資產管理工作。指導縣(區(qū))市場監(jiān)督管理局裝備配備工作。
(五)執(zhí)法稽查科。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。組織指導查處侵犯商標專利知識產權、制售假冒偽劣和無照無證生產經營行為的工作。負責全市范圍內大要案和疑難案件查辦、督查督辦工作,協(xié)調跨區(qū)域案件的查處工作。指導縣區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責與市公安局的行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作。承擔規(guī)范維護各類市場經營秩序工作,組織市場專項治理工作。
(六)信用監(jiān)督管理科。組織實施信用監(jiān)督管理制度措施。組織指導市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和“黑名單”,承擔全市市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。
(七)個體私營經濟監(jiān)督管理科(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)。扶持個體私營經濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。在市委組織部指導下,指導縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(八)反壟斷和反不正當競爭科(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。貫徹落實省市場監(jiān)督管理局有關反不正當競爭的具體措施和辦法。承擔并指導公平競爭審查工作。完成省市場監(jiān)督管理局交辦的相關反壟斷工作。組織指導查處混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為。指導亳州企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。承擔監(jiān)督管理直銷活動和打擊傳銷工作。
(九)價格監(jiān)督檢查科。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南并組織實施。組織實施商品價格、服務價格及國家機關和事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。
(十)廣告監(jiān)督管理科。組織實施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和廣告監(jiān)督管理的制度措施,組織實施藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。
(十一)質量發(fā)展科。擬訂推進質量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌全市質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作,提出完善質量激勵制度措施。擬訂實施我市產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度 ,組織實施重大工程設備質量監(jiān)理和產品防偽工作,開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測。組織質量事故調查工作。
(十二)產品質量安全監(jiān)督管理科。擬訂產品質量安全監(jiān)督的工作制度、重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施。承擔產品質量市級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控的實施和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。
(十三)食品安全協(xié)調科。負責推進食品安全戰(zhàn)略重大政策措施的組織實施。承擔食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調工作,對縣(區(qū))政府和市政府有關部門履行食品安全監(jiān)督管理職責進行評議、考核。負責建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制。負責重大食品安全事件處置的組織協(xié)調工作。承擔市食品安全委員會日常工作。
(十四)食品生產安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產領域食品安全形勢,擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織食鹽生產質量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產監(jiān)督檢查,組織查處相關違法行為。依權限組織開展食品生產許可的現場核查工作。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十五)食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領域食品安全形勢,擬訂并組織實施食品流通、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施,組織開展食品流通監(jiān)督檢查工作。負責食鹽經營質量安全監(jiān)督管理工作。組織查處相關違法行為。組織指導開展食品經營許可的現場核查工作。指導食品流通企業(yè)、食用農產品市場建立健全可追溯體系。
(十六)餐飲服務安全監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂餐飲服務監(jiān)管和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施。組織開展餐飲質量安全監(jiān)督檢查,組織實施餐飲質量安全提升行動。組織和指導重大活動食品安全保障工作。組織指導開展餐飲服務許可的現場核查工作。組織查處相關違法行為。
(十七)抽檢監(jiān)測協(xié)調科。擬訂全市生產、流通和消費環(huán)節(jié)產品的安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息。指導不合格產品的核查、處置、召回工作。組織開展相關安全評價性抽檢、風險預警和風險交流工作。參與制定風險監(jiān)測方案,承擔風險監(jiān)測、風險隱患排查工作。
(十八)藥品和化妝品生產監(jiān)管協(xié)調科。參與中藥材產地初加工標準的制定工作。協(xié)調配合省藥品監(jiān)督管理局組織的藥品、化妝品等生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查等工作,協(xié)調配合省藥品監(jiān)督管理局開展的藥品和化妝品許可審查、藥品注冊核查、藥品生產質量管理規(guī)范認證工作,指導企業(yè)依法規(guī)范生產。指導開展生產環(huán)節(jié)藥品、化妝品不良反應監(jiān)測工作。協(xié)助省藥品監(jiān)督管理局對全市GMP檢查員的管理。
(十九)藥品化妝品流通監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施藥品零售和使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理。組織并監(jiān)督實施化妝品經營質量管理規(guī)范。擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職責組織實施。承擔放射性藥品、麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品經營監(jiān)督管理工作。依職責組織開展藥品零售、使用環(huán)節(jié)及化妝品經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。配合有關部門實施國家基本藥物制度。組織開展藥品零售企業(yè)GSP現場認證檢查工作。配合省藥品監(jiān)督管理局進行藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查。組織開展藥品、化妝品不良反應監(jiān)測并依法處置。
(二十)醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施國家醫(yī)療器械分類管理制度;監(jiān)督實施醫(yī)療器械經營、使用質量管理規(guī)范;依職責組織指導醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。組織實施醫(yī)療器械企業(yè)經營許可、備案和一類醫(yī)療器械生產備案及產品備案后的現場檢查。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。
(二十一)特種設備安全監(jiān)察科。貫徹執(zhí)行國家特種設備目錄和安全技術規(guī)范,擬訂相關制度辦法并組織實施。監(jiān)督管理特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口,組織高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行工作。按規(guī)定權限協(xié)助調查特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。組織查處相關違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、特種設備作業(yè)人員考試機構、作業(yè)人員。推廣運用特種設備安全先進技術和先進管理方法。
(二十二)計量科。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數據使用。
(二十三)標準化科。組織實施標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃,貫徹國家標準化政策和管理制度。負責協(xié)調國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準和國際標準的相關工作。依法承擔市級地方標準立項、審批、編號和發(fā)布等工作。協(xié)助組織查處違反強制性國家標準的重大違法行為。監(jiān)督管理商品條碼工作。依法指導和協(xié)調工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)領域的標準化工作。
(二十四)認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。依法監(jiān)督管理認證、合格評定和認可與檢驗檢測工作。組織協(xié)調檢驗檢測資源整合和改革工作,指導認證行業(yè)、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處相關違法行為。
(二十五)科技與信息化科。組織實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃,提出全市質量基礎設置等重大科技需求,承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作,組織申報全市技術機構重大技改項目相關工作。承擔市場監(jiān)督管理信息化建設相關工作。組織實施市場監(jiān)督管理信息公布制度。組織實施市場監(jiān)督輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。承擔市場監(jiān)督管理方面的對外交流與合作工作。
(二十六)知識產權科。擬訂并組織實施知識產權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。組織實施知識產權創(chuàng)造及質量提升工作。擬訂并組織實施商標、專利監(jiān)督管理的制度措施。組織推進知識產權服務業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設,開展知識產權公共信息分析利用和風險預警工作。依法保護商標權、專利權。指導商標專用權運用,指導和規(guī)范專利運用。組織調處商標專利糾紛。組織推進商標品牌戰(zhàn)略,承擔原產地地理標志、特殊標志、官方標志的使用管理和保護工作,承擔中國馳名商標的培育和保護工作。組織開展商標代理機構監(jiān)督管理。
機關黨委。負責機關、直屬單位的黨群工作。
第五條 市市場監(jiān)督管理局機關行政編制75名,設局長1名,副局長3名,正科級領導職數29名(含市場稽查專員2名,機關黨委專職副書記1名),副科級領導職數6名。
第六條 市市場監(jiān)督管理局設下列直屬行政機構:
(一)市市場監(jiān)督管理局登記注冊局(行政審批辦公室),為市市場監(jiān)督管理局正科級直屬行政機構。其主要職責:組織實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。承擔登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析、公開工作。指導縣區(qū)市場主體規(guī)范化登記管理工作。承擔省局和市委、市政府關于行政審批改革的相關工作。承擔職業(yè)藥師注冊工作。指導市場監(jiān)督管理方面的行政許可,統(tǒng)一受理市場監(jiān)督管理方面的行政許可和行政審批工作,依據法律規(guī)定和省市場監(jiān)督管理局授權委托,承擔工業(yè)產品、特殊食品經營、計量、特種設備等有關行政許可事項的受理、辦理等工作。
市市場監(jiān)督管理局登記注冊局(行政審批辦公室)行政編制9名。設局長1名,副局長2名。
(二)市市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報處置指揮中心,為市市場監(jiān)督管理局正科級直屬行政機構。其主要職責:組織實施保護消費者權益的制度措施、辦法。指導消費環(huán)境建設。指導開展市場監(jiān)管咨詢、投訴舉報的受理處理、來訪接待等工作。承擔網絡交易糾紛的協(xié)調工作。指導亳州市消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
市市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報處置指揮中心行政編制6名。設主任1名,副主任1名。
(三)市市場監(jiān)督管理局網絡交易監(jiān)督管理局,為市市場監(jiān)督管理局正科級直屬行政機構。其主要職責:負責組織實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導協(xié)調網絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導全市網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。負責網絡市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產抵押物登記。
市市場監(jiān)督管理局網絡交易監(jiān)督管理局行政編制4名。設局長1名,副局長1名。
第八條市市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設置、職能和編制事項另行規(guī)定。
第九條市委機構編制委員會辦公室負責對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,其調整有市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條本規(guī)定自2019年3月24日起施行。