亳州市“網(wǎng)上辦、掌上辦”流程

安徽政府服務(wù)網(wǎng)亳州分廳

近年來，我市創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，形成了安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通App、皖事通支付寶/微信小程序等線上辦理渠道。

一、用戶注冊與登陸

打開安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)亳州分廳（http://bz.ahzwfw.gov.cn/）

點擊右上方登陸

如果用戶已經(jīng)注冊過，根據(jù)實際情況，選擇“個人用戶”或“法人用戶”，輸入用戶名和密碼，即可直接登陸；若沒有注冊過，屬于初次使用，需要注冊。

（一）用戶注冊

用戶注冊分為“個人注冊”和“法人注冊”。

1.個人注冊：根據(jù)個人實際情況，按要求填寫后，點擊“注冊”即可

2、法人注冊：根據(jù)企業(yè)的實際情況，按要求填寫后，點擊“注冊”即可。

（二）用戶登陸用戶點擊“登陸”，通過輸入用戶名和密碼后，完成登陸。

二、事項申報

（一）定位申報事項

1.切換區(qū)域與部門。根據(jù)用戶實際需要，可通過點擊“切換區(qū)域與部門”下拉列表，選擇相應(yīng)區(qū)域與部門。

其中選擇“區(qū)域”后，可同步選擇“街道”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

2.查找辦事項有兩種方式：

一是通過門戶首頁上方的“綜合搜索”輸入事項名稱進行查找；

二是點擊導(dǎo)航菜單“個人服務(wù)”或者“法人服務(wù)”，可根據(jù)熱門、主題、部門進行查找。

（二）在線申辦

以“個人服務(wù)”->“教育考試”->“成人”->“特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定”為例。

在完成事項定位后，可通過點擊“申請材料”，查看該項有關(guān)的詳細信息；點擊“在線辦理”，按照操作流程，填寫信息后即可實現(xiàn)在線申報。

三、事項辦理進度查看

進行辦事進度查詢時，可通過以下兩種方式進行。

（一）登陸后在個人中心“我的辦事”中查詢辦件進度；

（二）點擊“辦件查詢”通過辦件編號、查詢密碼查詢辦件進度。

四、在線評價

對于已辦結(jié)的事項，在用戶中心“我的辦事”中可以進行在線評價。

五、咨詢投訴

對于咨詢投訴，我們提供了多種方式：智能客服、幫助中心、我要咨詢、我要投訴。

皖事通App

一、登陸注冊

下載皖事通App，通過手機號及身份證個人信息完成注冊。登陸成功后即可進入皖事通App首頁。

二、查找辦事項

選擇或搜索辦事項名稱，查看辦事詳情后即進行服務(wù)事項的線上辦理，以“重名查詢”為例。

三、辦件查詢

對于已辦理的事項的查詢方式有三種：一是直接輸入辦件編號、查詢密碼查詢；二是掃描回執(zhí)單上二維碼查詢；三是點擊“我的”按鈕進入“我的辦件”查詢。

皖事通支付寶/微信小程序

打開支付寶或微信搜索“皖事通”，進入“皖事通支付寶小程序”或“皖事通微信小程序”。登陸成功后，進行相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

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安徽省亳州市啟動“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”改革，在全省率先建成網(wǎng)上辦事大廳。2017年以來，亳州以實現(xiàn)全面、全程網(wǎng)辦為立足點，不斷深化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，助推網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”取得積極成效。

目前，亳州市堅持“能上盡上”，將能夠網(wǎng)上辦理的7367項政務(wù)服務(wù)事項，全部納入網(wǎng)上辦理，涉及企業(yè)、個人的審批、服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%，其中7074項實現(xiàn)了“一次上網(wǎng)，事就辦成”，占網(wǎng)上服務(wù)事項的96.02%。據(jù)統(tǒng)計，2015年網(wǎng)上辦事大廳建成以來，該市網(wǎng)上辦事累計受理事項1522.3萬件、辦結(jié)1507.1萬件，群眾滿意率99.99%。其中，2018年1-9月，受理556.2萬件、辦結(jié)541.3萬件。

打通“最后一公里”，“五級”政府服務(wù)一網(wǎng)辦理

在市級網(wǎng)上辦事大廳的基礎(chǔ)上，亳州市擴大服務(wù)范圍，吸納了縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，并在全省率先將亳州分廳及其下級分廳接入安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，群眾辦事只需上一個網(wǎng)即可。

目前，亳州市66家市直單位、209家縣(區(qū))直單位、88個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和1303個村均納入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳亳州分廳，涉及政務(wù)服務(wù)事項全部可在亳州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。

為完善“五級”服務(wù)體系，亳州市依據(jù)現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的決定和命令、地方性法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章及省政府規(guī)章、省委有關(guān)文件等7類權(quán)力來源，梳理市、縣、鄉(xiāng)三級政府權(quán)力，形成權(quán)力清單，據(jù)此編制建立責任、行政收費、公共服務(wù)和中介服務(wù)“四大清單”。按照安徽省政務(wù)服務(wù)實施清單編制要求，逐一編制政務(wù)服務(wù)事項清單，做到標準、規(guī)范、公開。

在完善網(wǎng)上辦事大廳Web版的基礎(chǔ)上，亳州同步研發(fā)網(wǎng)上辦事大廳手機APP，實現(xiàn)了“指尖辦事”，打破了群眾辦事的時間和空間限制。創(chuàng)新開通微門戶，群眾可通過該微信公眾號了解網(wǎng)上辦事最新資訊和工作動態(tài)，并通過集成的微門戶，無需客戶端即可直接進入辦事頁面。截至目前，移動端已成功申辦事項214.8萬件。

針對部分群眾不會上網(wǎng)辦事或者操作不熟等問題，亳州市調(diào)動村(社區(qū))、企事業(yè)單位積極性，大力推行免費代辦制度。在全市所有社區(qū)和行政村設(shè)立1341個代辦點，村(社區(qū))干部實行AB崗，無縫隙指導(dǎo)幫助群眾辦事。在市外亳州籍務(wù)工人員集中的浙江省義烏市設(shè)置代辦點，實行跨區(qū)域代辦。在車輛檢測站、衛(wèi)生院等67家機構(gòu)開通免費代辦業(yè)務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)隨時辦理。在全市52個藥都商業(yè)銀行網(wǎng)點設(shè)置代辦點，有針對性地幫助群眾辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等。截至目前，市內(nèi)外代辦點已為群眾代辦事項244.8萬件。

“大數(shù)據(jù)”支撐跨部門協(xié)同，群眾辦事不再奔波

以前，到政府部門辦事，群眾需要提供各種證件，但如今在亳州，網(wǎng)上辦事使用頻率較高的身份證、戶口本、結(jié)婚證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛證、社保卡、稅務(wù)登記證、會計從業(yè)資格證、生殖保健服務(wù)證等證照，都可以從數(shù)據(jù)中心調(diào)取，無需上傳原件或復(fù)印件，也無需到有關(guān)單位寫證明。

辦事不奔波，亳州所依托的，是該市的云計算數(shù)據(jù)中心，這里匯集了工商、稅務(wù)、公積金、水電氣等67家單位1152類34.19億條數(shù)據(jù)，每日凈增數(shù)據(jù)量約251.7萬條。亳州堅持“集中建設(shè)、授權(quán)使用”，建設(shè)了由市云計算數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理的人口、企業(yè)和電子證照等三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有效實現(xiàn)了申請信息實時交換、數(shù)據(jù)信息動態(tài)更新，且可與亳州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)調(diào)用，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供了標準、權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

為提高辦事效率，亳州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依據(jù)行政區(qū)劃設(shè)置了市直、譙城、渦陽、蒙城、利辛、市經(jīng)開區(qū)6個分廳，借助統(tǒng)一的身份認證體系，連通各個網(wǎng)上辦事渠道，形成網(wǎng)上辦事Web版、手機客戶端、自動終端和“我家亳州”APP等多個平臺相結(jié)合的“一張網(wǎng)、一站式”政務(wù)“超市”。

立足群眾辦事需求，亳州構(gòu)建了跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同審批體系，將多個審批事項協(xié)調(diào)、統(tǒng)一至一個申辦入口，將原來的“群眾多頭申請、多次跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)上一次申請、多部門后臺協(xié)同審批”。

亳州市還建成工業(yè)項目并聯(lián)審批系統(tǒng)，企業(yè)只需發(fā)起項目建設(shè)審批需求，提交1次材料，申報資料錄入系統(tǒng)后，通過并聯(lián)審批系統(tǒng)即可完成各個部門間的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)工業(yè)項目從逐項審批走向多元化服務(wù)。目前，15家試點項目中，已有安徽金湖藥業(yè)、上海寶龍藥業(yè)、安徽培力藥業(yè)等13個項目如期或提前開工建設(shè)。

目前，安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)亳州分廳行政審批和公共服務(wù)事項承諾辦結(jié)時限從平均法定時限21.1天縮短為2.62天，平均提交材料減少至2.95件，居全省前列。

為有效破除了“群眾急、我不急”的難題，亳州市還建設(shè)網(wǎng)上辦事電子監(jiān)察系統(tǒng)，統(tǒng)一接受網(wǎng)上辦事群眾問題投訴，統(tǒng)一回復(fù)問題整改結(jié)果，實現(xiàn)權(quán)力運行全程公開、網(wǎng)上留痕、可查可糾。2017年以來，該市追究了49名承辦人員的超時辦理責任。

提高效率“最多上一次”，不斷探索秒批秒辦

9月10日，亳州市在全省率先完成新版《安徽省老年人優(yōu)待證》制證終端設(shè)備與安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)亳州分廳的對接調(diào)試，新版老年人優(yōu)待證的辦理、遺失補辦、到期換證3個事項正式上線。申辦人只需填寫身份證號、收件地址即可完成申辦，個人信息、照片等從政府數(shù)據(jù)庫中調(diào)取，系統(tǒng)全程自動辦理，不需人工干預(yù)，在全省率先實現(xiàn)了“零”材料申辦。

新版老年人優(yōu)待證的“零”材料申辦，是亳州市推行秒批秒辦的又一個成功探索。近年來，亳州對適宜的事項開展智能審批，探索由電腦審批代替人工審批，實行審批自動受理、智能審查、自動出具結(jié)果。目前，該市80歲及以上老人高齡津貼認證、住房公積金提取、就學(xué)扶助等事項均實現(xiàn)了“自動化、秒辦結(jié)”，并改變了以往工操作易出現(xiàn)信息錯誤等情況。

智能審批，是亳州市不斷推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的成果之一。

為進一步簡化審批流程，減少群眾跑腿，提升政務(wù)服務(wù)效率，2017年，在“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，亳州在全國率先提出“最多上一次”。除依法要求現(xiàn)場檢驗、采集指紋和人像的事項外，一律不再要求群眾到現(xiàn)場辦理；凡沒有法定依據(jù)的材料申報、下級部門初審、專家評審等，一律予以取消。

除對申辦成功的證件免費快遞外，亳州市還針對部分需要查驗、簽注、收回證件或材料原件以及向上轉(zhuǎn)報的事項，與EMS簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開通雙向免費郵寄功能，群眾可憑網(wǎng)上受理通知，免費使用EMS將證件或材料快遞至審批單位，單位辦結(jié)之后再將證件、文件等資料通過EMS免費郵寄至群眾，承諾亳州市同城24小時、異地48小時內(nèi)郵寄到戶，實現(xiàn)了以“快遞跑路”替代“群眾跑腿”。截至目前，已成功郵寄各類證照60萬余件。

此外，亳州還提出“公共服務(wù)”即日辦，推動公共服務(wù)事項1個工作日內(nèi)辦結(jié)，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。目前，亳州市對省下發(fā)的市、縣兩級2677項公共服務(wù)事項全部實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，公共服務(wù)事項“一日辦結(jié)率”達100%，居全省前列。