為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省、市關(guān)于切實加強疫情防控，有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點項目開工復(fù)工的決策部署，充分發(fā)揮職能作用，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，針對疫情防控期間有關(guān)防疫企業(yè)、項目、物資生產(chǎn)等審批事項、全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批事項以及省、市重點項目開工復(fù)工審批事項，市行政審批服務(wù)局設(shè)立專門綠色通道，進一步提升審批效能和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。具體措施如下：

一、設(shè)立專門咨詢服務(wù)熱線。設(shè)立專門為疫情防控期間有關(guān)防疫企業(yè)、項目、物資生產(chǎn)等審批事項、全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批事項以及省、市重點項目開工復(fù)工有關(guān)審批事項的專門服務(wù)電話（2877950），負責(zé)為有關(guān)企業(yè)和群眾提供審批和服務(wù)專業(yè)咨詢。

二、實行“一對一”全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位窗口對上述三類事項的每一申報事項實行專人受理、專人負責(zé)、“一對一”全過程服務(wù)，提供專業(yè)咨詢，指導(dǎo)辦理有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開工復(fù)工資料準(zhǔn)備、申報等手續(xù)，解決有關(guān)手續(xù)辦理過程中遇到的問題，直到事項辦結(jié)。

三、實行即時受理、延時服務(wù)、一次辦結(jié)。各單位窗口對上述三類事項的每一申報事項嚴格按照全過程咨詢指導(dǎo)、一次性告知、即時受理、一次辦結(jié)的流程辦理，當(dāng)天超過工作時間的實行延時服務(wù)。

四、實行“預(yù)約辦”、“幫代辦”、“上門辦”。上述三類事項，企業(yè)和群眾遇特殊或特別緊急的情況，需周六、周日辦理的，可通過咨詢預(yù)約電話進行預(yù)約，市政務(wù)服務(wù)中心將根據(jù)預(yù)約情況，組織相關(guān)窗口周末開展服務(wù)。凡涉及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點項目開工復(fù)工“一件事一次辦”中“一攬子”事項，由市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口實行“幫代辦”服務(wù)。對極個別事項有特殊情況和要求的，窗口應(yīng)邀可安排人員上門服務(wù)。

五、進一步壓縮審批時限。市行政審批服務(wù)局承辦的84項集中審批事項中與防疫、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點項目開工復(fù)工有關(guān)的審批事項，均在現(xiàn)有承諾時限基礎(chǔ)上再壓縮50%以上；對網(wǎng)上申報的，預(yù)審時間由3個工作日改為即時預(yù)審。

六、部分事項實行辦結(jié)承諾制。市行政審批服務(wù)局承辦的84項集中審批事項中，對承諾能夠在審批前完善審批條件的企業(yè)和項目，提供“容缺受理”“辦結(jié)承諾”服務(wù)，企業(yè)和項目業(yè)主可先行提交部分申報材料，其余申報材料在審批許可之前完善即可，以進一步加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點項目建設(shè)進度。

七、部分事項實行告知承諾制。對從事低風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)的新辦許可申請、許可變更申請，在省市場監(jiān)督管理局批復(fù)范圍內(nèi)，開展告知承諾，對符合條件的實施“先證后查”。對涉及疫情防控物品生產(chǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)申請不定時工時工作制和綜合計算工時工作制審批，實行告知承諾制審批，企業(yè)當(dāng)面簽署承諾書后，即時辦結(jié)，申請企業(yè)在承諾期限內(nèi)補齊所缺申請資料。

八、特殊事項實行容缺審批制。市行政審批服務(wù)局承辦的84項集中審批事項中，對因物流速度、人員隔離等疫情防控客觀原因?qū)е缕髽I(yè)和省市重點項目無法及時提交材料的，在提交相關(guān)影像資料、其他證明材料和做出補齊資料承諾的情況下容缺審批，企業(yè)和項目業(yè)主可在疫情防控結(jié)束后補齊相應(yīng)材料。

九、全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。市政務(wù)服務(wù)中心各進駐單位窗口所承辦的所有政務(wù)服務(wù)事項，企業(yè)和群眾可通過湖南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、郴州市人民政府門戶網(wǎng)站、郴州市政府門戶網(wǎng)站微信公眾號申報（沒有注冊的用戶要先按要求注冊），再按照網(wǎng)上審批流程辦理。部分業(yè)務(wù)，可通過市政務(wù)服務(wù)大廳和各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助終端辦理。

十、實行“網(wǎng)上預(yù)審+雙向快遞”。上述三類事項凡涉及市行政審批服務(wù)局實施的審批事項，企業(yè)和群眾通過“網(wǎng)上辦、掌上辦”預(yù)審后需提交申報資料原件的可選擇“網(wǎng)上預(yù)審+雙向快遞”的方式寄送申請材料并領(lǐng)取證照和相關(guān)文書，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零見面”。企業(yè)和群眾須選擇郵政EMS寄送〔全國服務(wù)熱線：11183，郵寄地址：郴州市郴縣路城投大廈郴州市政務(wù)中心XX（單位）窗口〕至市行政審批服務(wù)局相關(guān)窗口辦理，郵資由市行政審批服務(wù)局承擔(dān)，辦結(jié)的相關(guān)證照件免費寄回。

郴州市政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革暨“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在全省市級層面率先推行相對集中行政許可改革，改革的重點是按照“審管分離”的原則，將行政審批事項相對集中到一個部門實施，實現(xiàn)行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)，流程重筑優(yōu)化，“一枚印章管審批”。改革計劃在2019年底前，將30個部門327項（含子項）行政許可及相關(guān)事項分批次劃轉(zhuǎn)市行政審批服務(wù)局集中審批。郴州市已經(jīng)完成了“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)驗收，平臺已經(jīng)由軟件開發(fā)部署為主的建設(shè)期轉(zhuǎn)向持續(xù)升級優(yōu)化、深入拓展對接、全面推廣應(yīng)用、安全規(guī)范管理的運營期，并向縣市區(qū)拓展延伸。

郴州市“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺是運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息化技術(shù)搭建起來的集服務(wù)規(guī)范化、體驗便捷化、建設(shè)集約化、資源共享化于一體的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，現(xiàn)已初步實現(xiàn)市本級58個涉改單位1085項“一次辦結(jié)”事項的統(tǒng)一申請、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督，完成了與湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的對接，為構(gòu)筑我市“一號”申請、“一窗”受理、“一門”分發(fā)、“一網(wǎng)”通辦、“一廳”出件、“一體”監(jiān)察的政務(wù)服務(wù)新模式奠定了基礎(chǔ)。

郴州市將進一步加大各部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用整合力度，著力突破部門信息壁壘，繼續(xù)優(yōu)化完善“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺功能并推動其向縣、鄉(xiāng)延伸，全面提升我市政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。